Индикаторов уровня жизни населения

1. Основные положения

А. Общая характеристика и источники информации

Социально - экономические индикаторы являются неотъемлемыми компонентами социальных программ и используются в качестве инструмента измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения.

Социально - экономические индикаторы уровня жизни населения формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также, с использованием других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты благосостояния населения.

Социально - экономические индикаторы выражаются через средние и медианные величины, темпы изменения, коэффициенты частоты, концентрации, дифференциации и покупательной способности. Расчет социально - экономических индикаторов производится в соответствии с общими требованиями по формированию макроэкономических показателей и с учетом специфики системы статистических социальных показателей.

Ниже приводятся основные определения исходных показателей, используемые в расчетах социально - экономических индикаторов.

Располагаемый доход домашних хозяйств <*> определяется как доход, полученный домашними хозяйствами от производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных операций: добавлением полученных субсидий на производство и импорт и текущих трансфертов <**> (кроме социальных трансфертов в натуре <***>) и вычитанием выплаченных налогов на производство и импорт и текущих трансфертов (включая текущие налоги на доходы и богатство). Располагаемый доход является источником для конечного потребления товаров и услуг и сбережения.

--------------------------------

<*> Домашнее хозяйство - небольшая группа людей, проживающих в одном и том же жилище, объединяющих часть или весь свой доход и имущество, и совместно потребляющих определенные типы продуктов и услуг, главным образом, жилищные услуги и продукты питания.

<**> Трансферты - операция, при которой товары, услуги или денежные средства предоставляются в одностороннем порядке без получения какого-либо эквивалента взамен.

<***> Социальные трансферты в натуре состоят из товаров и индивидуальных нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйствам из федерального и местных бюджетов или от общественных организаций бесплатно.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств включает расход на покупку потребительских товаров и услуг и стоимость индивидуальных товаров и услуг, полученных домашними хозяйствами от органов государственного управления и от некоммерческих организаций бесплатно в виде социальных трансфертов в натуре.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают расходы на приобретение потребительских товаров и услуг, а также потребление товаров и услуг в натуральной форме: произведенных для себя (сельскохозяйственная продукция личных подсобных хозяйств, условно исчисленные услуги по проживанию в собственном жилище) и полученных в качестве оплаты труда и различных видов вспомоществования.

Денежные доходы населения <*> включают оплату по труду всех категорий населения, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.

--------------------------------

<*> В соответствии с "Методикой расчета Баланса денежных доходов и расходов населения", утвержденной 25.04.96.

Денежные расходы и сбережения населения <*> включают расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы (налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

--------------------------------

<*> В соответствии с "Методикой расчета Баланса денежных доходов и расходов населения", утвержденной 25.04.96.

Публикация социально - экономических индикаторов уровня жизни населения производится на ежемесячной основе в докладах Госкомстата России "О социально - экономическом положении" в соответствии с нижеследующим перечнем:

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежного дохода за отчетный период на численность наличного населения.

Реальные располагаемые денежные доходы определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен.

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в отраслях экономики определяется делением начисленного месячного фонда заработной платы на среднесписочную численность работающих. Социальные пособия, получаемые работающими из государственных и негосударственных внебюджетных фондов, не включаются в фонд заработной платы и среднюю заработную плату.

Средний размер назначенной месячной пенсии пенсионера, установленный в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", определяется делением общей суммы назначенных месячных пенсий на соответствующую численность пенсионеров.

Примечание.

Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 признан утратившим силу Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

С 1 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральными законами от 17.12.2001 N 173-ФЗ и от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

Покупательная способность денежных доходов населения отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедушевых денежных доходов населения и соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума.

Распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности (или долей) населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов.

Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения выражается через проценты общего объема денежных доходов, которым обладает каждая из 20-ти (10-ти) процентных групп населения.

Коэффициенты дифференциации доходов населения: устанавливают размер превышения денежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения. Различаются: коэффициент фондов (соотношение между средними значениями доходов внутри сравниваемых групп населения или их долями в общем объеме доходов) и децильный коэффициент дифференциации (отношение уровней доходов, ниже и выше которых находятся десятые доли совокупности в разных концах ряда распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов).

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини): устанавливает степень отклонения фактического объема распределения доходов населения от линии их равномерного распределения.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку прожиточного минимума: натурального набора продуктов питания, учитывающего диетологические ограничения и обеспечивающего минимально необходимое количество калорий, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных домашних хозяйств.

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума определяется на основе рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов и является результатом суммирования числа лиц, чьи денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.

Дефицит дохода определяется на основе данных о численности и размере доходов населения с доходами ниже прожиточного минимума и исчисляется как суммарное значение дохода, необходимое для его повышения до величины прожиточного минимума.

Б. Метод исчисления показателей в реальном выражении

(с корректировкой на индекс потребительских цен)

С целью устранения фактора изменений цен номинальные денежные доходы и расходы населения рассчитываются в реальном выражении с корректировкой на индекс - дефлятор, отражающий изменение цен на различные компоненты денежных расходов населения.

Результатом пересчета являются показатели, идентифицируемые в определениях как реальные (реальные денежные доходы, реальная заработная плата, реальный размер назначенной месячной пенсии, реальные расходы на конечное потребление домашних хозяйств и т.д.).

Пересчет в сопоставимые цены проводится с использованием:

- индексов потребительских цен: сводных или субиндексов на отдельные товарные группы;

- индексов потребительских цен, дифференцированных по группам населения с различным уровнем доходов.

Расчет показателей в реальном выражении осуществляется методом приведения показателей текущего периода в цены базисного периода по формуле:

I = I: ИПЦ x 100

r n

где:

I - значение показателя в реальном выражении за отчетный месяц;

r

I - значение показателя в номинальном выражении за отчетный месяц;

n

ИПЦ - Индекс потребительских цен в процентах к предыдущему месяцу <*>.

--------------------------------

<*> По отношению к конкретным целям исследования могут использоваться: сводные, дезагрегированные или дифференцированные индексы (субиндексы) потребительских цен.

Значение показателя в реальном выражении за период, превышающий месяц, является результатом действий с рядами месячных данных в реальном выражении либо (что то же самое) с применением модифицированных значений индексов - дефляторов, выражающих усредненное для соответствующего периода изменение цен.

В. Методы расчета покупательной способности

денежных доходов населения

Расчеты покупательной способности осуществляются с целью выявления (в количественном выражении) степени относительных, структурных и межрегиональных изменений на потребительском рынке по отношению к денежным доходам населения.

Уровень покупательной способности денежных доходов может быть выражен в двух аспектах:

А. как товарный эквивалент различных видов товаров и услуг, характеризующий количества товаров - представителей (или малых товарных групп), которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход;

Б. как количества определенных наборов товаров и услуг (по отношению к величине прожиточного минимума или стоимости набора из 25-ти продуктов питания, которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход).

Покупательная способность денежного дохода по i-му товарному эквиваленту определяется отношением денежного дохода к соответствующей средней цене данного товара (товара - представителя):

I

C = ─── (1)

i P

i

где:

C - покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения,

i определенная по i-му товарному эквиваленту;

I - величина среднедушевого денежного дохода населения;

P - средняя цена i-го товара - представителя в среднем по России.

i

Для каждого региона эти показатели исчисляются аналогично показателям федерального уровня.

j

j I

C = ─── (2)

1 j

P

где:

j

C - покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения j-го

1 региона, определенная по i-му товарному эквиваленту;

j

I - величина среднедушевого денежного дохода населения j-го региона;

j

P - средняя цена i-го товара - представителя в j-ом регионе.

Покупательная способность денежных доходов населения в разрезе групп населения с различным уровнем среднедушевых доходов исчисляется по формуле:

q

q I

C = ─── (3)

i q

P

i

где:

q

C - покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения q-

i доходной группы населения России, определенная по i-му товарному

эквиваленту;

q

I - величина среднедушевого денежного дохода q-ой доходной группы населения;

q

P - средняя цена покупки i-го товара по q-ой доходной группе населения.

i

Для каждого региона показатели (3) исчисляются на основе

q q

соответствующих региональных величин (I, P) в разрезе групп населения

i

с различными доходами.

Показатели покупательной способности денежных доходов, рассчитываемые в количествах определенных наборов товаров и услуг, оцениваются аналогично показателям по отдельным товарным эквивалентам. В формулах (1), (2), (3) вместо цены i-го товара - представителя используется стоимость определенного набора товаров и услуг.

2. Методика расчета показателей распределения

и дифференциации населения по уровню доходов

2.1. Методика построения ряда распределения населения по размеру среднедушевого денежного дохода <*>

К числу важнейших методов изучения дифференциации доходов населения относится построение вариационных рядов и, на их основе, - статистических рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов, представляющих собой ранжированные и сгруппированные в определенных интервалах по величине дохода результаты наблюдений.

--------------------------------

<*> Актуализируется ежегодно по согласованию с Минэкономики России, Минтруда России и Минсоцзащиты России.

Расчеты распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов осуществляются с применением методов имитационного моделирования <*> путем преобразования эмпирического распределения, полученного на основе данных выборочных обследований <**>, в ряд распределения, соответствующий значению группировочного признака в генеральной совокупности <***>.

--------------------------------

<*> При наличии условий, не опровергающих относительного соответствия экономического и математического аспектов распределения исследуемого показателя в выборочной и генеральной совокупности.

<**> С 1992 года в этих целях используются данные выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.

<***> Среднедушевой денежный доход, полученный на основе Баланса денежных доходов и расходов населения.

При расчете распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов используются данные эмпирического распределения и статистические оценки, рассчитываемые в среднем за месяц отчетного периода <*>. При этом условии показатели распределения характеризуют значение денежных доходов в среднем за месяц отчетного периода.

--------------------------------

<*> При этом эмпирическое распределение за отчетный период не является поинтервальной суммой частот месячных распределений.

Процедура построения ряда распределения основывается на расчете частостей (частот), соответствующих заданным интервальным значениям среднедушевых доходов (переменной величины) и закону логнормального распределения. Расчеты производятся по следующей формуле:

-t

u ───

1 ┌ 2

F(U) = ──── │ e dt при X > 0

v 2П ┘

-a

где:

-а - знак бесконечности;

N

-

> Ln (X)

- i

Ln(X) - LnMo i = 1

U = ─────────────; LnXo = ─────────────;

Q N

lnx

─────────────────────────┐

/ N

/ - 2 2

/ > [Ln(X)] - N x (LnXo)

/ - i

/ i = 1

Q = v ──────────────────────────;

lnx N

1 2

LnMo = Ln(M) - ─── (Q)

2 lnx

где:

X - среднемесячный доход i-го члена выборочного обследования за отчетный

i период;

N - среднемесячная численность обследуемых за отчетный период;

M - среднедушевой доход по генеральной совокупности в среднем за месяц отчетного периода.

К характеристикам ряда распределения относятся оценки моды и медианы.

Модальный доход - значение показателя, наиболее часто встречающегося в распределении.

Его расчет производится по следующей формуле:

-(Q)

lnx

M = X x e

o o

Медианный доход - значение показателя, стоящего в центре распределения.

Его расчет осуществляется по следующей формуле:

M = X

e o

2.2. Методика построения кривой Лоренца и расчета показателей дифференциации доходов населения

Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов. В результате она показывает соотношение процентов всех доходов и процентов всех их получателей.

Если бы доходы распределялись равномерно, т.е. 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% - половину и т.д., то такое распределение имело бы вид диагонали квадрата со сторонами от 0% до 100%. Неравномерное же распределение характеризуется кривой, отстоящей от прямой тем дальше, чем больше дифференциация.

Графическое изображение кривой Лоренца представлено ниже (рис. 1):

Коэффициент концентрации или индекс Джини (K): устанавливает степень

L

отклонения фактического объема распределения доходов населения от линии их равномерного распределения.

Коэффициент концентрации (индекс Джини) дает возможность численно оценить степень неравенства: чем больше дифференциация распределения, тем дальше кривая отстоит от диагональной прямой и тем больше коэффициент концентрации. Для равномерного распределения он равен нулю, в условиях абсолютного неравенства он равен единице.

Для расчета коэффициента концентрации Лоренца (индекса Джини) используется следующая формула:

-

K = S / S = 1 - > (F - F)(S + S)

L o ABC - i (i - 1) (i - 1) i

i = 1

где:

(F - F) - доля населения, относящаяся к i-му интервалу;

i i - 1

S, S - доля суммарного дохода, приходящаяся на начало и конец i-го

i - 1 i интервала <*>.

--------------------------------

<*> Объем доходов по каждой интервальной группе определяется по кривой распределения населения по размеру среднедушевого дохода путем умножения середины доходного интервала на численность населения в этом интервале.

Коэффициент фондов (K) измеряет соотношение между средними доходами

f

внутри сравниваемых групп или, что то же самое, между их долями в общем фонде доходов:

K = S / S

f 10 1

где:

S - суммарный доход, который приходится на 10% населения с самыми

10 высокими доходами;

S - суммарный доход, который приходится на 10% населения с самыми низкими

1 доходами.

Для численной оценки дифференциации в распределении доходов используются также соотношения показателей доходов между квантилями (точками ряда распределения, делящих его в определенном соотношении). К их числу относятся: квартили (четверти), децили (десятые части), полудецили (двадцатые части) и перцентили (сотые части).

Децильный коэффициент дифференциации (K) рассчитывается как отношение

d

уровней, ниже и выше которых находятся десятые доли совокупности в разных концах распределения по уровню доходов:

K = d9 / d1

d

где:

d 1,9 = exp (U Q + Ln Mo)

d1,9 inx

где:

U - определяется по таблице значений функций нормального распределения;

d1,9

d1 - значение аргумента (в данном случае дохода), вероятность быть ниже которого равна 0,1 (F) (т.е. 10% населения имеют доход ниже этого значения);

d9 - значение аргумента, вероятность быть ниже которого равна 0,9 (F) (т.е. 10%

населения имеют доход выше этого значения).

3. Методика расчета показателей, характеризующих

уровень и распространение низких доходов

3.1. Определение показателей, характеризующих уровень низких доходов

Измерение уровня низких доходов производится путем установления линии (порога или ограничения), ниже которой лица или домохозяйства считаются имеющими недостаток средств для обеспечения стоимости жизни, определяемой исходя из понятий относительно низких (минимальных) потребностей.

Измерение основывается на подходах:

- абсолютном, исходя из совокупной стоимостной оценки прожиточного минимума основных потребностей (в продуктах питания, одежде, жилье и т.д.), которые устанавливаются нормативным (или дополненным другими способами измерения) методом на основе научно обоснованных нормативов потребления;

- относительном, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения на этой основе уровня средних доходов наименее обеспеченной группы (или нескольких групп);

- субъективном, основанном на обследованиях общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов.

Стоимостная величина, по отношению к которой производится измерение низких доходов, определяется на основе методологических положений, устанавливающих порядок включения в состав доходов населения (домохозяйств) статей денежных поступлений с добавлением (или без) иных видов поступлений в денежной оценке.

3.2. Методика расчета величины прожиточного минимума

Величина прожиточного минимума является показателем абсолютного измерения низких доходов с использованием нормативов потребления важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне.

Расчеты стоимостной величины прожиточного минимума осуществляются на основании Методических рекомендаций по расчетам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации (утверждены Минтруда России 10.11.92) <*>.

--------------------------------

<*> Разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов".

Прожиточный минимум представляет собой натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных домашних хозяйств <*>.

--------------------------------

<*> По порядку установления соответствует принятому в международной практике нормативно - статистическому методу расчета прожиточного минимума.

ПРОДУКТОВЫЕ НАБОРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В РАСЧЕТАХ ПРОЖИТОЧНОГО

МИНИМУМА ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ СОЦИАЛЬНО - ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП

НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

(кг, в год)

┌──────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┐

│ │В среднем│Мужчи-│Женщи-│Пенси-│ Дети │

│ │ на душу │ны │ны │онеры │ │

│ │населения│16 - │16 - │ ├────────┬────────┤

│ │ │59 лет│54 лет│ │ 0 - 6 │ 7 - 15 │

│ │ │ │ │ │ лет │ лет │

├──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼────────┼────────┤

│Хлебопродукты <*>,│ 130,8 │ 177,0│ 124,9│ 119,0│ 64,4 │ 112,3 │

│всего │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│бобовые │ 4,6 │ 7,3 │ 5,5 │ 3,7 │ 0,0 │ 2,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│мука пшеничная │ 19,5 │ 20,0 │ 17,0 │ 25,0 │ 17,0 │ 18,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│рис │ 3,7 │ 5,0 │ 2,9 │ 2,9 │ 3,0 │ 4,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│крупа (кроме │ 5,2 │ 6,0 │ 5,0 │ 4,0 │ 5,0 │ 6,0 │

│риса) │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│хлеб пшеничный │ 62,9 │ 75,0 │ 65,0 │ 55,0 │ 30,0 │ 70,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│хлеб ржаной │ 68,7 │ 115,0│ 62,0 │ 55,0 │ 20,0 │ 40,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│макаронные │ 5,2 │ 6,0 │ 5,0 │ 6,0 │ 4,0 │ 4,0 │

│изделия │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Картофель │ 124,2 │ 160,0│ 120,0│ 90,0 │ 85,0 │ 135,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Овощи <*>, всего │ 94,0 │ 80,8 │ 96,8 │ 96,8 │ 85,0 │ 120,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│капуста │ 28,1 │ 29,0 │ 25,0 │ 25,0 │ 30,0 │ 35,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│огурцы и помидоры │ 2,6 │ 1,8 │ 1,8 │ 1,8 │ 5,0 │ 5,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│столовые │ 37,5 │ 35,0 │ 40,0 │ 40,0 │ 30,0 │ 40,0 │

│корнеплоды │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│прочие овощи │ 25,9 │ 15,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 20,0 │ 40,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Фрукты и │ 19,4 │ 14,6 │ 12,6 │ 10,6 │ 34,4 │ 44,4 │

│ягоды <*>, │ │ │ │ │ │ │

│всего │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│фрукты свежие │ 14,4 │ 11,0 │ 9,0 │ 7,0 │ 25,0 │ 35,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│фрукты, ягоды │ 1,0 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 1,8 │ 1,8 │

│сушеные │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Сахар и │ 20,7 │ 20,8 │ 19,8 │ 18,8 │ 19,7 │ 26,1 │

│конд. изделия <*> │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│сахар │ 19,7 │ 20,0 │ 19,0 │ 18,0 │ 18,0 │ 24,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│конфеты │ 0,8 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 1,0 │ 1,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│печенье и торты │ 1,2 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 2,0 │ 3,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Мясопродукты <*>, │ 26,6 │ 32,2 │ 25,0 │ 19,8 │ 18,7 │ 33,5 │

│всего │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│говядина │ 4,8 │ 4,0 │ 2,0 │ 3,0 │ 8,0 │ 12,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│баранина │ 0,9 │ 1,8 │ 1,0 │ 0,7 │ 0,0 │ 0,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│свинина │ 1,5 │ 2,0 │ 2,0 │ 0,7 │ 0,0 │ 2,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│субпродукты и │ │ │ │ │ │ │

│проч. мясо │ 0,5 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,0 │ 0,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│птица │ 17,5 │ 22,0 │ 18,0 │ 14,0 │ 10,0 │ 18,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│сало │ 0,7 │ 1,3 │ 0,9 │ 0,3 │ 0,0 │ 0,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│колб. изделия и │ │ │ │ │ │ │

│копчености │ 0,8 │ 0,6 │ 0,6 │ 0,6 │ 1,0 │ 2,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Рыбопродукты <*>, │ 11,7 │ 12,7 │ 10,7 │ 12,7 │ 8,7 │ 12,5 │

│всего │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│рыба свежая │ 10,9 │ 12,0 │ 10,0 │ 12,0 │ 8,0 │ 11,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│сельди │ 0,8 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 1,5 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Молокопродук- │ │ │ │ │ │ │

│ты <*>, всего │ 212,4 │ 201,7│ 179,4│ 174,1│ 279,0 │ 303,4 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│молоко цельное │ 69,6 │ 64,2 │ 50,0 │ 50,0 │ 130,0 │ 100,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│молоко нежирное │ 53,5 │ 64,2 │ 64,2 │ 70,0 │ 0,0 │ 28,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│сметана и сливки │ 1,6 │ 1,8 │ 1,1 │ 1,1 │ 1,8 │ 2,6 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│масло животное │ 2,5 │ 1,8 │ 1,8 │ 1,8 │ 4,0 │ 5,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│творог │ 9,9 │ 10,0 │ 10,0 │ 8,0 │ 10,0 │ 12,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│сыр и брынза │ 2,3 │ 2,5 │ 2,0 │ 2,0 │ 2,0 │ 3,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Яйца (штук) │ 151,4 │ 180,0│ 150,0│ 90,0 │ 150,0 │ 180,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Масло раст., │ │ │ │ │ │ │

│маргарин │ 10,0 │ 11,2 │ 9,8 │ 8,9 │ 6,8 │ 11,7 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│маргарин и │ 3,9 │ 5,5 │ 4,0 │ 3,0 │ 2,0 │ 3,0 │

│др. жиры │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│масло │ 6,4 │ 6,2 │ 6,2 │ 6,2 │ 5,0 │ 9,0 │

│растительное │ │ │ │ │ │ │

└──────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴────────┴────────┘

--------------------------------

<*> В пересчете в первичный продукт.

Набор продуктов питания рассчитан на основе минимальных размеров потребления Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации, Институтом социально - экономических проблем народонаселения РАН и Министерства труда Российской Федерации при участии Всемирной организации Здравоохранения.

В основу расчета набора положены:

- нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения России и рекомендации ФАО/ВОЗ/УООН 1985 года о потребности человека в энергии и белке;

- сведения о химическом составе и энергетической ценности, величинах съедобной части пищевых продуктов и потерях пищевых веществ в процессе кулинарной обработки и приготовления продуктов;

- данные об усвояемости белка и содержании в нем незаменимых аминокислот.

Набор продуктов питания, т.н. минимальная продовольственная "корзина", обеспечивает содержание по химическому составу продуктов и их калорийности в следующих пропорциях (в сутки):

┌─────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┐

│ │В среднем│Мужчи-│Женщи-│Пенси-│ Дети │

│ │ на душу │ны │ны │онеры │ │

│ │населения│16 - │16 - │ ├────────┬────────┤

│ │ │59 лет│54 лет│ │ 0 - 6 │ 7 - 15 │

│ │ │ │ │ │ лет │ лет │

├─────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼────────┼────────┤

│Белки, граммов │ 73,6 │ 88,7 │ 70,3 │ 65,3 │ 49,4 │ 74,5 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│в том числе │ │ │ │ │ │ │

│животного │ │ │ │ │ │ │

│происхождения │ 28,9 │ 31,5 │ 27,3 │ 25,6 │ 25,1 │ 33,1 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Жиры, граммов │ 56,8 │ 64,1 │ 54,3 │ 48,3 │ 51,6 │ 73,9 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Углеводы, │ │ │ │ │ │ │

│граммов │ 353,3 │ 441,2│ 337,6│ 316,9│ 228,1 │ 351,7 │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Энергетическая │ │ │ │ │ │ │

│ценность, ккал │ 2236,7 │2720,4│2138,4│1979,6│ 1581,1 │ 2385,6 │

└─────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴────────┴────────┘

Минимальная продовольственная "корзина" дифференцируется по 8 природно - климатическим зонам. Зонирование территории России сделано на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения <*>.

--------------------------------

<*> Интегральный показатель условий жизни населения определяет территориальную дифференциацию в зависимости от воздействия комплекса зональных факторов, влияющих на различие в объеме и структуре минимальных потребительских бюджетов (природно - климатические условия, половозрастной состав населения, размер и структура семей, плотность населения, характер расселения, экономическое развитие территории, особенности национального быта и др.). Зонирование проведено Центральным научно - исследовательским институтом экономики при Министерстве экономики России.

Идентификация регионов России по зонам производится по следующей таблице:

ПРОДУКТОВЫЕ НАБОРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В РАСЧЕТАХ ПРОЖИТОЧНОГО

МИНИМУМА ПО РЕГИОНАМ РОССИИ

(кг на душу, в год)

┌──────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Зоны │

├──────────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤

│ │ I │ II │ III │ IV │ V │ VI │ VII │ VIII │

├──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Хлебопродукты <*>,│137,2 │124,4 │128,2 │124,4 │130,8 │134,6 │135,9 │141,1 │

│всего │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│бобовые │ 4,8 │ 4,4 │ 4,5 │ 4,4 │ 4,6 │ 4,7 │ 4,8 │ 5,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│мука пшеничная │ 20,5 │ 18,5 │ 19,1 │ 18,5 │ 19,5 │ 20,1 │ 20,3 │ 21,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│рис │ 3,9 │ 3,5 │ 3,6 │ 3,5 │ 3,7 │ 3,8 │ 3,8 │ 4,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│крупа (кроме │ │ │ │ │ │ │ │ │

│риса) │ 5,5 │ 4,9 │ 5,1 │ 4,9 │ 5,2 │ 5,4 │ 5,4 │ 5,6 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│хлеб пшеничный │ 66,0 │ 59,8 │ 61,7 │ 59,8 │ 62,9 │ 64,8 │ 65,4 │ 67,8 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│хлеб ржаной │ 72,1 │ 65,3 │ 67,4 │ 65,3 │ 68,7 │ 70,7 │ 71,4 │ 74,1 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│макаронные │ │ │ │ │ │ │ │ │

│изделия │ 5,5 │ 4,9 │ 5,1 │ 4,9 │ 5,2 │ 5,4 │ 5,4 │ 5,6 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Картофель │ 79,3 │101,7 │126,6 │124,2 │132,6 │134,8 │132,5 │106,5 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Овощи <*>, всего │ 97,4 │126,5 │ 98,3 │101,7 │ 86,3 │ 83,7 │ 85,5 │ 90,6 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│капуста │ 29,1 │ 37,8 │ 29,4 │ 30,4 │ 25,8 │ 25,0 │ 25,5 │ 27,1 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│огурцы и помидоры │ 2,7 │ 3,5 │ 2,7 │ 2,8 │ 2,4 │ 2,3 │ 2,4 │ 2,5 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│столовые │ │ │ │ │ │ │ │ │

│корнеплоды │ 38,9 │ 50,5 │ 39,2 │ 40,6 │ 34,4 │ 33,4 │ 34,1 │ 36,1 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│прочие овощи │ 26,8 │ 34,8 │ 27,1 │ 28,0 │ 23,8 │ 23,1 │ 23,5 │ 25,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Фрукты и │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ягоды <*>, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│всего │ 22,7 │ 25,6 │ 19,4 │ 20,3 │ 20,3 │ 15,6 │ 17,0 │ 21,3 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│фрукты свежие │ 16,9 │ 19,0 │ 14,4 │ 15,1 │ 15,1 │ 11,6 │ 12,6 │ 15,8 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│фрукты, ягоды │ │ │ │ │ │ │ │ │

│сушеные │ 1,2 │ 1,3 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 0,8 │ 0,9 │ 1,1 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Сахар и │ │ │ │ │ │ │ │ │

│конд. изделия <*> │ 20,0 │ 20,0 │ 20,0 │ 20,0 │ 21,4 │ 21,4 │ 21,4 │ 23,7 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│сахар │ 19,0 │ 19,0 │ 19,0 │ 19,0 │ 20,4 │ 20,4 │ 20,4 │ 22,5 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│конфеты │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,9 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│печенье и торты │ 1,2 │ 1,2 │ 1,2 │ 1,2 │ 1,2 │ 1,2 │ 1,2 │ 1,2 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Мясопродукты <*>, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│всего │ 25,5 │ 23,9 │ 24,5 │ 26,1 │ 26,6 │ 27,1 │ 27,7 │ 32,5 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│говядина │ 4,6 │ 4,3 │ 4,4 │ 4,7 │ 4,8 │ 4,9 │ 5,0 │ 5,9 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│баранина │ 0,9 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,9 │ 0,9 │ 0,9 │ 0,9 │ 1,1 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│свинина │ 1,4 │ 1,4 │ 1,4 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,6 │ 1,8 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│субпродукты и │ │ │ │ │ │ │ │ │

│проч. мясо │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,6 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│птица │ 16,8 │ 15,8 │ 16,1 │ 17,2 │ 17,5 │ 17,9 │ 18,2 │ 21,4 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│сало │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,7 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│колб. изделия и │ │ │ │ │ │ │ │ │

│копчености │ 0,8 │ 0,7 │ 0,7 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 1,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Рыбопродукты <*>, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│всего │ 6,2 │ 14,0 │ 11,7 │ 11,7 │ 10,9 │ 10,9 │ 12,1 │ 17,9 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│рыба свежая │ 5,8 │ 13,1 │ 10,9 │ 10,9 │ 10,2 │ 10,2 │ 11,3 │ 16,7 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│сельди │ 0,4 │ 1,0 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,9 │ 1,3 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Молокопродук- │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ты <*>, всего │162,6 │165,9 │210,4 │208,5 │217,0 │221,6 │222,9 │268,1 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│молоко цельное │ 53,3 │ 54,3 │ 69,0 │ 68,3 │ 71,1 │ 72,6 │ 73,0 │ 87,9 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│молоко нежирное │ 41,0 │ 41,0 │ 41,0 │ 41,0 │ 41,0 │ 41,0 │ 41,0 │ 41,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│сметана и сливки │ 1,2 │ 1,2 │ 1,6 │ 1,6 │ 1,6 │ 1,7 │ 1,7 │ 2,0 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│масло животное │ 1,9 │ 2,0 │ 2,5 │ 2,5 │ 2,6 │ 2,6 │ 2,6 │ 3,2 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│творог │ 7,6 │ 7,7 │ 9,8 │ 9,7 │ 10,1 │ 10,3 │ 10,4 │ 12,5 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│сыр и брынза │ 1,8 │ 1,8 │ 2,3 │ 2,3 │ 2,3 │ 2,4 │ 2,4 │ 2,9 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Яйца (штук) │120,0 │142,2 │152,0 │151,4 │154,5 │154,5 │156,3 │158,8 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Масло раст., │ │ │ │ │ │ │ │ │

│маргарин │ 7,6 │ 8,5 │ 9,8 │ 10,0 │ 10,0 │ 10,1 │ 10,7 │ 11,8 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│маргарин и │ │ │ │ │ │ │ │ │

│др. жиры │ 3,0 │ 3,3 │ 3,8 │ 3,9 │ 3,9 │ 3,9 │ 4,2 │ 4,6 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│масло │ │ │ │ │ │ │ │ │

│растительное │ 4,9 │ 5,4 │ 6,3 │ 6,4 │ 6,4 │ 6,5 │ 6,8 │ 7,6 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Белки, граммов │ 69,9 │ 70,1 │ 73,2 │ 72,5 │ 74,5 │ 76,0 │ 76,9 │ 82,8 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│в том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │

│животного │ │ │ │ │ │ │ │ │

│происхождения │ 24,4 │ 26,3 │ 28,4 │ 28,8 │ 29,2 │ 29,6 │ 30,1 │ 35,2 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Жиры, граммов │ 54,8 │ 57,3 │ 64,7 │ 65,6 │ 66,6 │ 67,5 │ 69,4 │ 78,6 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Углеводы, граммов │357,6 │346,7 │358,3 │351,0 │367,2 │373,7 │375,7 │386,3 │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│Энергетическая │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ценность, ккал │2222,4│2204,2│2331,0│2306,4│2389,2│2429,4│2458,9│2607,0│

└──────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

--------------------------------

<*> В пересчете в первичный продукт.

Нормативы на непродовольственные товары, услуги и обязательные платежи устанавливаются по доле затрат на эти цели в бюджете низкодоходных домохозяйств. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о фактической структуре расходов у 10% наименее обеспеченного населения <*>.

--------------------------------

<*> Указанные соотношения относятся к расчетам за 1992 - 1995 гг. В настоящее время проводится работа по актуализации структуры прожиточного минимума. Предпосылки для совершенствования обусловлены существенными изменениями фактической структуры семейного бюджета, в первую очередь, за счет увеличения доли расходов на платные услуги.

СТРУКТУРА ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ПО

СОЦИАЛЬНО - ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ И

РЕГИОНАМ РОССИИ

(в процентах)

┌────────────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────┬──────────┐

│ │ Всего │ Питание │Непродо- │Услуги │ Налоги и │

│ │расходов │ │вольствен-│ │ платежи │

│ │ │ │ные товары│ │ │

├────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────┼──────────┤

│Все население │ 100 │ 68,3 │ 19,1 │ 7,4 │ 5,2 │

│ │ │ │ │ │ │

│Трудоспособное │ │ │ │ │ │

│население │ 100 │ 61,6 │ 21,4 │ 8,9 │ 8,1 │

│ │ │ │ │ │ │

│Пенсионеры │ 100 │ 82,9 │ 10,0 │ 7,1 │ - │

│ │ │ │ │ │ │

│Дети: │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│0 - 6 лет │ 100 │ 74,5 │ 18,9 │ 6,6 │ - │

│ │ │ │ │ │ │

│7 - 15 лет │ 100 │ 73,4 │ 19,8 │ 6,8 │ - │

│ │ │ │ │ │ │

│Зоны: │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│I │ 100 │ 68,4 │ 19,6 │ 8,0 │ 4,0 │

│ │ │ │ │ │ │

│II │ 100 │ 69,1 │ 19,4 │ 8,3 │ 3,2 │

│ │ │ │ │ │ │

│III │ 100 │ 69,8 │ 18,2 │ 7,4 │ 4,6 │

│ │ │ │ │ │ │

│IV │ 100 │ 68,9 │ 19,2 │ 7,3 │ 4,6 │

│ │ │ │ │ │ │

│V │ 100 │ 69,1 │ 18,9 │ 7,2 │ 4,8 │

│ │ │ │ │ │ │

│VI │ 100 │ 67,4 │ 19,7 │ 7,5 │ 5,4 │

│ │ │ │ │ │ │

│VII │ 100 │ 66,8 │ 19,4 │ 7,6 │ 6,2 │

│ │ │ │ │ │ │

│VIII │ 100 │ 66,5 │ 19,0 │ 7,8 │ 6,7 │

└────────────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────┴──────────┘

Величина прожиточного минимума представляет собой суммарную стоимостную оценку продуктового набора (минимальной продовольственной "корзины") и соответствующих ей по доле затрат стоимости непродовольственных товаров и услуг с добавлением величины налогов по следующей формуле:

C min = Cf + Cg + Cs + Ct

i i i i i

где:

C min - величина прожиточного минимума i-ой половозрастной группы населен