III. Денежные расходы населения

1. Покупка товаров населением

Покупка товаров населением определяется в размере общего объема розничного товарооборота во всех каналах реализации, включая продажу физическими лицами, скорректированного на величину продаж предприятиями и организациями за наличный и безналичный расчет.

Общий объем розничного товарооборота определяется в соответствии с "Методологическими подходами к определению общего объема розничного товарооборота", утвержденными Госкомстатом России 10 июня 1994 года. Он складывается из объема розничного товарооборота торговых предприятий с корректировкой на объем сокрытого товарооборота и объема продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках.

Объем розничного товарооборота по торговым предприятиям формируется на основе данных следующих форм федерального государственного статистического наблюдения:

- N 1-торг "Сведения о розничной торговле" - по крупным и средним предприятиям розничной торговли, общественного питания, неторговым предприятиям, имеющим на своем балансе предприятия торговли и общественного питания, независимо от форм собственности; по малым предприятиям государственной и муниципальной форм собственности;

- N МП "Сведения об основных показателях финансово - хозяйственной деятельности малых предприятий" - по малым предприятиям розничной торговли, общественного питания и других отраслей экономики негосударственной формы собственности (выборочные квартальные наблюдения);

- N 1-ВЭС "Сведения о совместном и иностранном предприятии" - по совместным предприятиям;

- N 1-продажа "Сведения о продаже товаров и продукции предприятиями - производителями" - по крупным и средним предприятиям всех видов экономической деятельности, осуществляющим продажу товаров населению, независимо от форм собственности;

- N 1-продажа (опт) "Сведения о продаже товаров и продукции оптовыми и оптово - посредническими предприятиями" - по крупным и средним оптовым, оптово - посредническим, коммерческо - посредническим, оптовым и другим предприятиям, осуществляющим продажу товаров населению, независимо от форм собственности;

- N 91-связь (торг) "Отчет о торговле и сети учреждений почтовой связи" - по предприятиям связи, осуществляющим продажу товаров населению;

- N 2-топпром "Отчет о товарообороте по реализации топлива и лесных строительных материалов" - по топливоснабжающим предприятиям, реализующим топливо и лесные строительные материалы населению.

Показатели, характеризующие объемы продажи товаров населению на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, определяются на основе выборочных статистических наблюдений, проводимых в соответствии с Постановлениями Госкомстата России от 14 октября 1994 г. N 206 "Об утверждении статистического инструментария выборочного наблюдения за продажей и ценами сельскохозяйственных продуктов, продовольственных товаров и скота на городских рынках" и от 21 августа 1995 г. N 134 "Об утверждении статистического инструментария выборочного наблюдения за продажей потребительских товаров на вещевых и смешанных рынках".

Объем продажи товаров на рынках по продаже сельскохозяйственных продуктов исчисляется методом экстраполяции данных выборочного обследования по форме N Б-2 "О продаже сельхозпродуктов, продовольственных товаров и скота на городских рынках" на все продовольственные товары.

Объем продажи товаров предприятиям и организациям по наличному и безналичному расчету определяется на основе данных формы N 11-торг "Отчет об обороте кассы" отдела статистики торговли.

2. Оплата услуг и другие расходы

В этой статье баланса учитываются следующие расходы населения:

а) оплата жилья и коммунальных услуг;

б) оплата бытовых услуг;

в) услуги системы образования;

г) расходы на путевки в санатории и дома отдыха, туризм и лечение в платных поликлиниках;

д) расходы на кино, театры и другие зрелища;

е) расходы на все виды транспорта;

ж) оплата услуг связи;

з) прочие расходы.

Оплата жилья и коммунальных услуг включает оплату жилой площади, услуг гостиниц, общежитий; плату за услуги бюро по обмену жилой площади; за услуги, выполненные бюро технической инвентаризации; за услуги по представлению жилого помещения в индивидуальных домах в местах отдыха; за услуги по оформлению документов при приватизации жилья и следующие коммунальные платежи: за снабжение электроэнергией, водоснабжение, газоснабжение, центральное отопление, горячее водоснабжение, за пользование канализацией, санитарную очистку.

Оплата бытовых услуг. К этим расходам относится плата за работу, выполненную по индивидуальным заказам граждан: ремонт и пошив обуви, одежды; ремонт радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам (включая технический осмотр, мойку машин), ремонт и изготовление мебели, а также плата за химическую чистку и крашение, услуги прачечных, ремонт и строительство жилищ, услуги фотографий и фотокинолабораторий, услуги бань, душей, парикмахерских, прокатных пунктов, транспортные услуги (перевозка грузов населению, включая доставку пассажирских билетов на дом); ритуальные услуги (включая продажу похоронных принадлежностей через специализированные магазины); прочие виды бытовых услуг (включая газификацию домов индивидуального сектора, переработку сельскохозяйственной продукции по заказам граждан).

Услуги системы образования включают расходы населения по содержанию детей в дошкольных учреждениях в части размера фактической платы родителей за содержание детей.

Расходы на путевки в санатории и дома отдыха, туризм и лечение в платных поликлиниках включают стоимость путевок (включая путевки в детские лагеря) в санаторно - курортные и оздоровительные учреждения, дополнительные услуги, предоставленные отдыхающим за дополнительную плату сверх стоимости путевок, услуги стоматологических, косметологических, массажных и других лечебных кабинетов и прочие; стоимость путевок на туристские маршруты и экскурсионное обслуживание, которая включает в себя: услуги пассажирского транспорта; проживание и питание в туристских гостиничных комплексах, туристских центрах, гостиницах, турбазах, пансионатах, кемпингах; проживание в арендованных средствах размещения других ведомств и индивидуальном жилье граждан; экскурсионное, туристско - оздоровительное обслуживание; культурно - массовое обслуживание и т.п.; суммы, полученные от населения за различные виды медицинской помощи и санитарного обслуживания, предоставленные стоматологическими, физиотерапевтическими, гомеопатическими поликлиниками, косметологическими лечебницами, зубопротезными отделениями и кабинетами, наркологическими амбулаториями, медицинскими водительскими комиссиями, дезинфекционными станциями, отделениями и лабораториями санэпидучреждений и другими учреждениями.

Расходы на кино, театры и другие зрелища включают оплату населением входных билетов на демонстрацию кинофильмов, видеопрограмм, спектаклей, концертов, цирковых представлений, посещения музеев, выставок, творческих вечеров; входных билетов в парки культуры и отдыха (городские сады), на танцевальные площадки, театрализованные праздники, карнавалы; на вечера, концерты, дискотеки и другие культурно - массовые мероприятия, проводимые силами парков культуры и отдыха, без стоимости программ, показанных привлеченными концертными организациями, театральными коллективами, цирковыми группами; за пользование аттракционами и игровыми автоматами; стоимость билетов в зоопарки, планетарии; посещения университетов культуры, искусства и других культурно - просветительных мероприятий; за обучение в музыкальных, художественных и хореографических школах и студиях, школах искусств; прокат кассет с записями видеопрограмм.

Услуги физической культуры и спорта включают стоимость билетов на спортивные соревнования, праздники, спортивно - зрелищные мероприятия, календарные и матчевые встречи, проводимые на спортивных сооружениях; абонементов и разовых билетов на занятия физической культурой и спортом в учебных группах и командах по видам спорта, школах, клубах оздоровительной направленности общей физической подготовки, здоровья, закаливания, плавания, оздоровительного бега и ходьбы, атлетической, ритмической и лечебной гимнастики, ходьбы на лыжах и т.п.; размер платы за обучение навыкам спорта и развитию физических качеств на курсах, услуг по подготовке инструкторов физической культуры и спорта для работы в платных группах; плата населения за пользование спортивно - технологическим оборудованием, тренажерами, инвентарем, формой и другие услуги, предоставляемые посетителям спортивных сооружений (бани, сауна, присмотр за детьми, приведение в порядок одежды, физиотерапевтические процедуры, массаж, водотермические процедуры).

Расходы на все виды транспорта - железнодорожный, водный, воздушный - включают плату за проезд, провоз багажа, пользование постельным бельем и другие услуги, оказываемые населению при переездах; расходы на автомобильный и городской электрический транспорт включают расходы на оплату перевозок пассажиров и багажа следующими видами транспорта общего пользования: трамваями, троллейбусами, метро, автобусами, легковыми и грузовыми такси, на транспортно - экспедиционное обслуживание и на оплату транспорта, предоставляемого населению предприятиями и организациями.

Оплата услуг связи включает расходы населения на пересылку писем, бандеролей, денежных переводов, посылок, отправку телеграмм; упаковку бандеролей и посылок в почтовых отделениях; пользование квартирными телефонами, телефонами - автоматами городских и сельских телефонных станций; предоставление междугородных разговоров с переговорных пунктов, междугородных телефонов - автоматов, квартирных телефонов, телефонов в гостиницах; пользование радиотрансляционными точками; установку (включая стоимость телефонного аппарата, принадлежащего предприятию связи), переустановку, перерегистрацию телефонов и радиоточек, установку дополнительных розеток и телефонов, ремонт телефонных аппаратов; пользование кабельным видеотелевидением; обслуживание крупных систем коллективного приема телевидения предприятиями системы связи; посылочные ящики, мешки, реализуемые на предприятиях связи; маркировочные конверты и открытки, марки почтовых отправлений, реализуемые на предприятиях связи.

Оплата прочих услуг включает:

а) услуги правового характера;

б) услуги банковских учреждений;

в) другие услуги.

В услуги правового характера включаются услуги, оказываемые гражданам органами нотариата, услуги юридических консультаций, поступления денежных средств от граждан за оказание им юридической помощи адвокатами.

В услуги банковских учреждений включаются плата населения за выдачу расчетных чеков и чековых книжек, перевод вкладов или наличных денег в пользу частных лиц, выдача аккредитивов, прием на хранение ценных бумаг (облигаций государственных займов, сертификатов и других ценных бумаг), проверка по таблицам очередных тиражей выигрышей облигаций, принятых на хранение от населения, предоставление в пользование индивидуальных сейфов, розыск вкладов по просьбам граждан (вкладчиков и наследников).

В другие услуги включается размер платы населения за услуги платных курсов по подготовке в высшие учебные заведения, техникумы, по обучению кулинарному делу и сервировке стола, иностранным языкам, вождению автомобиля, мотоцикла, основам информатики и вычислительной техники; услуги хозрасчетных учебных заведений системы народного образования; ветеринарные услуги, услуги по охране жилищ, услуги тиров; услуги полиграфических предприятий и других предприятий, имеющих полиграфическую базу (изготовление именных папок, поздравительных и юбилейных адресов, копий отдельных статей и заметок, переплет книг, журналов, газет, ремонт книжных изданий, публикация личных объявлений, услуги по редактированию текстов, подбору справочно - информационной литературы, переводу текстов и т.п.); услуги колхозных рынков (выдача весов, другого инвентаря, санитарная обработка продуктов, хранение продуктов, проживание в гостиницах при рынках и т.п. услуги, предоставленные лицам, осуществляющим продажу собственной сельскохозяйственной продукции); услуги платных туалетов; услуги школ - интернатов (лесных школ) по содержанию детей; лицензии на отстрел животных, дичи, ловлю рыбы.

Все перечисленные виды услуг определяются по данным, полученным на основе официального статистического наблюдения по формам N 1-услуги "Отчет об объеме платных услуг населению", МП "Об основных показателях деятельности малого предприятия", N 1-ВЭС "Отчет совместного и иностранного предприятия", а также расчетным и оценочным данным:

об объеме услуг населению по недоучтенным предприятиям (не представившим сведения по форме N 1-услуги);

об объеме услуг, оказываемых населению физическими лицами (гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица), зарегистрированными в налоговых службах;

об объеме услуг, оказываемых населению физическими лицами, незарегистрированными в налоговых службах.

Информационной базой досчетов услуг, оказанных физическими лицами, являются данные районных налоговых служб о валовых доходах, получаемых этими лицами от предпринимательской деятельности, и экспертная оценка объемов услуг, выполняемых лицами, уклоняющимися от уплаты налогов, а также статистические данные, косвенно характеризующие объемы услуг, оказываемых населению хозяйствующими субъектами и физическими лицами, не попадающими в поле зрения налоговых служб (например, данные о числе юристов, индивидуально построенных жилых домов и других построек, наличии бытовых машин и приборов).

Досчеты объемов услуг, оказанных физическими лицами, производятся по медицинским, санаторно - курортным, нотариальным, транспортным, ритуальным услугам, услугам по ремонту обуви, пошиву одежды, ремонту автомобилей, бытовых машин и приборов, изготовлению обуви, по парикмахерским услугам и другим, без выделения каждого вида в отдельности.

Экспертная оценка, основанная на статистических данных, косвенно характеризующих объемы услуг, производится по услугам правового характера, услугам по строительству жилья и других построек, ремонту бытовых машин и приборов. В дальнейшем перечень этих услуг отделами статистики услуг будет расширен (см. методику экономических оценок и досчетов показателей, характеризующих платные услуги населению, утвержденную Постановлением Госкомстата России N 33 от 24 апреля 1995 г.).

3. Обязательные платежи и добровольные взносы

В состав этой группы расходов входят:

а) налоги и сборы;

б) платежи по страхованию;

в) взносы в общественные и кооперативные организации;

г) взносы в жилищно - строительную кооперацию;

д) возврат ссуд;

е) приобретение лотерейных билетов;

ж) проценты за товарный кредит;

з) обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд.

Налоги и сборы включают подоходный налог, удержанный с граждан предприятиями, учреждениями и организациями, а также подоходный налог, взимаемый с граждан налоговыми органами, государственная пошлина по делам, рассматриваемым народными судами, земельный налог и арендная плата за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, налог на имущество физических лиц, налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, транспортный налог, сбор за право торговли, сборы, взимаемые автомобильной инспекцией, сбор за парковку автотранспорта, сбор за выдачу паспортов гражданам, поступления от продажи домовых книг, поступления по административным штрафам и санкциям, регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, сбор за выдачу ордера на квартиру, прочие сборы (с владельцев собак, за выигрыши на бегах, с лиц, участвующих в игре с тотализатором, лицензионный сбор за право производства и торговли спиртными напитками и пивом, поступление платы от лиц, помещенных в медвытрезвители, курортный сбор).

Отчетные данные о поступлении налогов и сборов имеются в отчете "Об исполнении бюджетов национально - государственных и административно - территориальных образований Российской Федерации" в министерствах финансов республик, краевых и областных финансовых управлениях.

Платежи по страхованию включают взносы по обязательному страхованию имущества в хозяйствах граждан и страхованию пассажиров в пути на железных дорогах, водном и воздушном транспорте и на междугородных линиях автотранспорта; добровольному страхованию домашнего имущества, средств личного автотранспорта, страхованию ответственности и личному страхованию.

Отчетные данные по всем страховым платежам определяются по данным формы N 1-ск "Сведения о деятельности страховой организации" отдела статистики финансов.

Взносы в общественные и кооперативные организации включают вступительные и членские взносы в профсоюзные, партийные организации, добровольные общества (ОСТО (б. ДОСААФ), Красного креста и красного полумесяца, спортивные, научные), творческие союзы и объединения, а также вступительные и паевые взносы в потребительские общества.

За отчетный период взносы в общественные организации исчисляются на основании данных соответствующих общественных и кооперативных организаций о поступивших взносах.

Взносы в жилищно - строительную кооперацию состоят из вступительных взносов и погашения кредита. Определяются на основании данных Центрального Банка о кассовых оборотах банков, символы 82 и 15 "Поступления наличными деньгами на счета жилищных, жилищно - строительных и других строительных кооперативов по взносам населения: паевым, вступительным, целевым, кроме квартирной платы и коммунальных платежей" и формы N 741 (в погашение кредита), а также Сбербанка России форма N 18 "Взносы по ссудам на покупку квартир в жилищных кооперативах и по кредитованию ЖСК".

Возврат ссуд включает погашение населением долгосрочных ссуд, полученных от банков переселенцами, сельским населением, членами садоводческих товариществ, колхозниками, рабочими и служащими на покупку скота; краткосрочных ссуд, полученных населением на приобретение промышленных товаров, на неотложные нужды, фермерами, под облигации выпуска 1982 года.

Данные о погашении ссуд за отчетный период, включая проценты за пользование ссудами, должны быть получены в территориальных управлениях Центрального Банка России и учреждениях Сбербанка России.

Приобретение лотерейных билетов, распространяемых через Сбербанк России, ОСТО (б. ДОСААФ), лотто "Миллион", спортивные и другие организации, определяется по данным соответствующих организаций.

Проценты за товарный кредит. Расходы населения за пользование товарным кредитом рассчитываются на основании данных о среднегодовой задолженности за товары, проданные в кредит, и ставки процента.

Среднегодовая задолженность определяется как среднеарифметическая из сумм на начало и конец года (форма N 11-торг, справка 2 "Продажа товаров населению в кредит" отдела (сектора) статистики торговли за 2 года). Ставка процента за кредит определяется по консультации с работниками магазинов.

Обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд определяются в размере 1 процента от фонда оплаты труда.

4. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах

В эту статью включаются:

а) прирост вкладов в учреждениях Сберегательного банка;

б) прирост вкладов в коммерческих банках;

в) приобретение облигаций Российского внутреннего займа 1992 года (сальдо);

г) приобретение облигаций Государственного сберегательного займа;

д) приобретение сертификатов Российской Федерации;

е) прирост (уменьшение) средств физических лиц, депонированных в банках для расчетов с использованием пластиковых карт;

ж) приобретение акций предприятий.

Данные о привлечении вкладов населения за отчетный период определяются по отчетности территориальных управлений Центрального Банка и Сбербанка России.

Приобретение облигаций Российского внутреннего займа 1992 года и сертификатов Российской Федерации рассчитывается как разность между покупкой населением этих ценных бумаг и их продажей на основе данных Сбербанка России.

Приобретение облигаций Государственного сберегательного займа определяется по данным Центрального Банка (кассовые обороты, символы 20 и 77 "Поступления наличных денег в коммерческие банки и через Сбербанк России от реализации ГСЗ").

Прирост (уменьшение) средств физических лиц, депонированных в банках для расчетов с использованием пластиковых карт, рассчитывается как разность между остатками этих средств на начало и конец отчетного периода по данным Центрального Банка России, счет 718.

Приобретение акций предприятий определяется по данным Центрального Банка России (кассовые обороты, символ 31 "Поступления наличными деньгами на счета предприятий от реализации акций, облигаций и других ценных бумаг").

5. Покупка жилых помещений

Эта статья включает в себя покупку населением квартир, комнат в коммунальных квартирах, отдельных жилых строений и определяется на основании данных формы N 1-приватизация (жилье) "Отчет о приватизации жилищного фонда" отдела статистики жилищных условий.

6. Расходы населения на приобретение иностранной валюты

Расходы населения на приобретение иностранной валюты определяются по данным формы N 1-н "Отчет банка о движении наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте" отдельно по коммерческим банкам (сводные данные имеются в Центральном Банке России) и Сбербанку России.