Открытый и закрытый аукцион

Информация по открытой процедуре закупки публикуется на официальном сайте, на площадке для торгов (если она электронная) и подать заявку на участие могут любые компании, которые ее увидели.

В случае если информация о закупке не подлежит публикации на официальном сайте* или может не публиковаться на официальном сайте**, заказчик вправе провести закрытый аукцион.

В таком случае аукцион не включается в план закупок, документация не публикуется на ООС, участниками являются специально приглашенные лица.

Во всех остальных случаях аукцион должен быть открытым.

* Не подлежат публикации на ООС сведения о закупках:

- составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации или в проекте договора;

- сведения о закупках, по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч.16 ст. 4 223-ФЗ.

** Заказчик вправе не публиковать сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100/500 тыс. руб. (в зависимости от объема выручки заказчика: свыше 5 млрд. руб. – ценовой порог - 500 тыс. руб., менее 5 млрд. руб. – 100 тыс. руб.).

Включение в план закупок

Включаем аукцион в план того года, в котором будет опубликовано извещение о проведении аукциона. Пример, извещение будет опубликовано в декабре. При этом сама процедура начнется в декабре, закончится в январе, договор будет заключен в феврале, а исполнение договора назначено на апрель. В данном случае дата публикации извещения – декабрь, соответственно аукцион включаем в план на декабрь. Впоследствии, по результатам аукциона, отчет публикуется по дате заключения договора, например в феврале. Заказчик отчитывается по дате заключения договора, а не по дате исполнения договора.

Форму плана закупки можно посмотреть в Постановлении Правительства от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана». Выдержка из этого постановления:

«п.8. Корректировка плана закупки может осуществляться, в том числе в случае:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

в) в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.

9. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.»

Иные случаи корректировки плана должны быть установлены в документах:

- положение о закупки,

- приказ о планировании,

- положение о планировании,

- иной документ.

Нужно предусмотреть следующие случаи:

- отмена закупки,

- экономия по результатам закупок,

- возникновение непредвиденных обстоятельств,

- возникновение производственной необходимости,

- выдача заказчику предписания органом, уполномоченным на осуществление контроля,

-иные случаи.

В случае корректировки плана должны быть вывешены 2 документа:

- План закупок в новой редакции (п.6 ПП №908).

- Документ, содержащий перечень изменений плана (п. 5 ПП №908).

Обязательно включить в положение:

- если конкурентная закупка не состоялась и договор заключается с единственным поставщиком, то корректировка плана закупки не производится.