Подследственность (из лекции Шереметьева)

Подследственность дает ответ на вопрос: где расследуется преступление.

Подследственность – свойство дела, которое позволяет отнести его к расследованию следователем или дознавателем. Это предметная подследственность. Например, убийство расследует Следственный комитет. Государственные преступления – ФСБ. Ведомства следствия: следственный комитет, МВД, ФСБ, Госнаркоконтроль. Органы дознания – полиция, пожарники, судебные приставы, пограничники, таможенники.

Преступление расследуется по месту его совершения. Если же преступлений несколько, то по месту наиболее тяжкого или большинства из преступлений. Это территорильная подследственность.

Есть альтернативная подследственность: например, вовлечение несовершеннолетних в преступление рассматривает тот орган, который рассматривает основное преступление.

Персональная подследственность связана с личностью подозреваемого (военнослужащие – военный следственный комитет).

Из УПК. Предварительное следствие производится: 1) следователями Следственного комитета Российской Федерации 2) следователями органов федеральной службы безопасности 3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации 4) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Дознание производится: 1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации 2) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности 3) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов 4) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы 5) следователями Следственного комитета Российской Федерации 6) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор.

Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных УПК. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.

По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.