Тенденции развития информационного права.

Тенденции (от лат. tendentia - направленность) – это важнейшие направления становления и развития информационно-правовых норм, а также доктрины информационного права, обусловленные общими закономерностями существования самой информационной сферы и информационных технологий, как в России, так и в других странах.

Тенденции формирования норм информационного права, отдельных его институтов рассматриваются нами в единстве прошлого, настоящего и будущего развития науки и отрасли российского информационного права.

На сегодняшний день можно выделить следующие тенденции становления и развития самого информационного права как отрасли и формирующейся юридической науки. Обозначим их.

Во-первых, происходит расширение понятийного аппарата информационного права, как в РФ, так и в других странах. Наблюдается процесс обогащения и последовательного закрепления в нормативных правовых актах новых понятий. Среди них такие понятия как: «электронный документ», «электронный документооборот», «информационное общество», «информационная безопасность», «информационная сфера»). Однако многие понятия еще пока не находят своего закрепления в современном российском законодательстве (например, «электронная торговля», «доменное имя», «сетевой договор», «электронные деньги» и т.д.).

Во-вторых, происходит более четкое определение предмета информационного права. Так некоторые исследователи прошлого века (например, В.А. Копылов) выделяли всего пять областей информационной сферы, нуждающиеся в правовой регламентации, называемые «матрицей отношений». Сегодня мы отмечаем увеличение этих областей.

В-третьих, более четко выделяются и функции информационного права. Две основные – регулятивные и охранительная функция, которые присущие и другим отраслям. И четыре специальных функции: социальная, производственная, интеграционная и прогностическая. Особое внимание заслуживает именно прогностическая функция информационного права. Она ярко выражена, и подтверждает тезис многих зарубежных исследователей о том, что информационное право – это право будущего.

В-четвертых, наблюдается процесс закрепления в нормативных правовых актах новых блоков общественных отношений, в частности, отношений в сфере обработки персональных данных, отношений в сфере использования электронных документов, отношений по ведению электронной торговли и др. И в этом плане интересным будет законодательный опыт наших соседей, в частности Республики Беларусь, Украины, Казахстана, где имеет место расширение правового регулирования сферы электронной торговли и электронного документооборота, а также повышенное внимание к информационной безопасности. Поэтому в среднесрочной перспективе можно было бы ставить вопрос о выделении отдельных подотраслей информационного законодательства из общего информационного законодательного массива (например, интернет- законодательства; законодательства, регулирующего СМИ; законодательства, регулирующего различные виды тайн).

В-пятых, все перечисленные выше изменения обусловлены тем, что в мировой экономике расширяется сфера коммуникационного (информационного) менеджмента. Происходят существенные изменения в банковской, налоговой, таможенной сфере, сфере государственного управления в странах СНГ. Управлять, работать и продавать так, как это было в прошлом веке, сегодня уже практически невозможно. Так, в МГЮА им. О.Е. Кутафина, введен спецкурс «Правовое регулирование электронного документооборота в банковской сфере». Во главу угла поставлено умение будущих правоведов пользоваться новыми технологиями.

В-шестых, все это постепенно приведет к становлению новой субкультуры общества – информационной культуре и формированию нового типа информационного правосознания. В наших работах информационная культура рассматривается через: а) деятельность нового типа, связанную с умением работать с информацией и технологиями (например, деятельность программиста, регистратора доменных имен, пиар-менеджера, лиазона); б) через продукты такой деятельности (например, сайты, социальные сети и т.д.)

Таким образом, информационное право вбирает в себя знания тех наук и научных направлений (математики, информатики, кибернетики, теории прогнозирования), которые способствуют развитию новых видов информационной деятельности. Эти тенденции сегодня особенно заметны в интернет- пространстве, в сфере Интернет-торговли, в сфере дистанционного образования.