Коммуникационный или PR-подход.

Управление – формирование и поддержание такой внешней среды, в которой субъект может достичь заранее намеченных целей. Это управление информационными потоками. Но при этом осуществляется координация действий субъекта в зависимости от меняющихся условий ситуации. Субъект – 1, количество объектов – неограниченно. Объект – внешняя среда.

3) Функциональный подход. Управление – процесс достижения целей. Управление – функция лидерства в исполнении (Дэвис).

Управление включает в себя планирование действий и умелое распределение ресурсов, организация исполнения решений.

Особенности политического управления:

1) относится к разряду социального управления, т.е. управление людьми и их отношениями.

2) связано с применением властных методов.

3) у объектов существует высокая степень свободы воли.

4)полицентричность воздействий. Множественность субъектов управления создает конкуренцию за объект, что дает возможность объекту выбирать каналы подчинения или ставить свои условия.

5) Целенаправленный и рациональный характер. Управление должно подчиняться определенным целям и обеспечено ресурсами.

Насколько соотносится политика и управление – дискуссия в политической науке.

Политика и есть управление (М. Вебер).

Политическое управление – это функционирование в обществе таких политических механизмов, в которых субъект и объект связаны отношениями власти и обратной связью. Власть – основание или механизмы управления.

2 модели управления:

- линейная

- круговая (циклическая)

Линейная: управление исходит из цели. В соответствии с ней происходит анализ ситуации. Затем прогноз ситуации и достижения цели. Затем планирование достижения цели. На его основании осуществляется ППР. Затем с помощью технологий реализуем решение или достигаем цели. Затем ставим иную цель и по новой начинаем.

Т.к. ситуация меняется, цель становится слабодостижимой. Эта модель применяется в краткосрочные. Т.е. когда можно вложить дополнительные ресурсы. Либо цель обеспечивает ей достижение.

Круговая:

Цель 1 → прогноз → план → ППР → реализация решения

↑ ↓

Анализ ситуации →Цель 2 → прогноз → план → ППР

4 этапа политического управления:

- формулировка цели: анализ и прогнозы. Он включает в себя анализ, прогнозирование и планирование. Строится дерево целей. Цели должны отвечать определенным требованиям: достижимость, гибкость, измеримость, конкретность (четкая функциональная характеристика), четко фиксировать результаты, его сроки и исполнителей, совместимость, приемлемость для субъекта и исполнителя. Цели по мере деятельности могут меняться.

- определение проблемной ситуации и принятие решений.

- Выполнение или реализация решений, организация воздействия.

- Анализ результатов. Заново прохождение всего процесса управления, отталкиваясь от полученного результата. Главное – разработать критерии оценки. Во 1-х, оценка эффективности (соотносим результат и затраты). Во 2-х, оценка результативности (сравниваем цель и результат). В 3-х, оценка степени управленческого воздействия (ретроспективное прогнозирование). Как возник результат: либо под воздействием управления, либо как результат развития ситуации. В 4-х, оценка деятельности субъекта управления и его команды. Либо они способствовали процессу, либо действовали вопреки.