Формы государственного устройства

По типам государственного устройства все существовавшие и существующие государства могут быть условно поделены на простые (унитарные) и сложные (федерации и конфедерации).

Унитарное государство имеет преимущественно (или полностью) в своем составе такие части, которые не имеют признаков государствен­ности и являются только административно-территориальными единицами (например, департаменты – во Франции, воеводства – в Польше, области – в Украине). Унитарность не исключает возможности включения в состав государства определенных автономных образований (например, в составе Испании из 17 областей 4 имеют более широкие iправа относительно других, Автономная Республика Крым – в составе нашего государства).

В унитарном государстве:

• одна конституция;

• один высший представительный орган (парламент);

• одно правительство.

Федеративное государство – форма государственного устройства, которая представляет собой сложное государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определённой политической самостоятельностью.

В частности, равноправные субъекты федерации имеют свои представительные законодательные органы, собственное административ­но-территориальное деление. Федеральный парламент, как правило, двухпалатный. Имеет место двойная правовая система. Однако феде­ральное право является приоритетным по отношению к праву отдель­ных частей федерации.

Примеры федеративных государств: Соединенные Штаты Амери­ки (состоят из 50 штатов и Федерального Округа Колумбия), Федера­тивная Республика Германия (16 земель), Российская Федерация (89 субъектов федерации, включая республики, области, края, города, авто­номные округа).

Каждый субъект федерации имеет:

• свою конституцию;

• свой высший представительный орган (парламент);

• своё правительство.

Кроме того, есть

• общегосударственная конституция;

• высший представительный орган федерации;

• правительство федерации.

Признаки федерации:

• оформляется заключением договора международно-правового характера, что закрепляется общегосударственной конституцией;

• является союзным государством;

• территория единая и включает территории союзных государственных единиц;

• существует единое союзное гражданство; наряду с этим – гражданство субъектов федерации;

• имеет высшие органы государственной власти и правительство,
решения которых обязательны для всех субъектов федерации;

• имеет единую денежную и налоговую системы;

• имеет единые вооруженные силы.

Конфедеративное государство – объединение суверенных государств, сохраняющих независимость, но имеющих общие органы для решения каких-либо конкретных вопросов. Практика свидетель­ствует о нестабильности таких государств, которые либо распадаются (например, Объединенная Арабская Республика, просуществовав около трех лет, в 1961 году разделилась на создавшие ее Египет и Сирию), либо более тесно объединяются в федерации (Северо-Американские Соединенные Штаты после 11-летнего конфедеративного устройства объединились в 1787 году в федерацию; в Швейцарии термин конфе­дерация сохранился только в официальном названии страны).

Признаки конфедерации:

• нет общегосударственной конституции;

• является союзом независимых самостоятельных государств (новое
государство не создаётся);

• не предусматривает единой территории (каждый субъект имеет абсолютный территориальный суверенитет);

• каждый субъект конфедерации имеет собственное гражданство;

• не имеет единой централизованной государственной власти;

• нет единой налоговой и денежной систем;

• каждый субъект конфедерации имеет собственную армию.
Некоторые специалисты в качестве особого вида сложного государственного устройства называют империю.

Империя – это государственное образование, состоящее из глав­ного государства – метрополии и колоний, насильно удерживаемых в ее составе. (Примерами могут служить Римская империя, Британская империя.)

Следует обратить внимание на принципиальное отличие регио­нальных и других союзов государств от союзных государств. (Примеры межгосударственных объединений – Британское Содружество наций, Лига арабских государств, Содружество Независимых Государств.)

Date: 2016-11-17; view: 242; Нарушение авторских прав