Под редакцией Ю.Н. Казанского, Ю.П. Панибратова

II.И. Барановская Ю.Н. Казанский А.Ф. Клюев

Л.А. Косолапов И.Н. Любимов Ю.П. Панибратов

ЭКОНОМИКА СТРОИТЕЛЬСТВА

Часть I

Учебник для вузов

Под редакцией профессоров Ю.Н. Казанского,

Ю.П. Панибратова

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью»

АСВ-СПб ГАСУ

Москва - Санкт-Петербург

УДК 69.003(075.8)

Рецензенты: Д-р экон. наук, профессор А.А. Горбунов

(Институт социально-экономических проблем РАН);
д-р экон. наук, профессор ВВ. Бузырев

(заведующий кафедрой экономики и управления Санкт-Петербург-
ского государственного инженерно-экономического университета)

Экономика строительства. Часть I: Учебник для вузов / Н.И. Барановская,
Ю.Н. Казанский, А.Ф. Клюев, Л.А. Косолапое, И.Н. Любимов, Ю.П. Панибратов
/ Под ред. профессоров Ю.Н. Казанского, Ю.П. Панибратова. - М: Изд-во АСВ;
СПб.: СПбГАСУ, 2003. - 368 с: ил.
ISBN 5-9227-0010 3

Учебник написан в соответствии с последним государственным образователь-
ным стандартом и новыми учебными планами по курсу "Экономика строитель-
ства". В первой части рассмотрено состояние строительной отрасли, проанализи-
рован опыт и итоги работы строительных организаций в сложных нестабильных
рыночных условиях. Особое внимание уделено вопросам сметного ценообразова-
ния, теории и практики определения экономической эффективности инвестиций и
проектных решений, в том числе проектов по охране окружающей среды.

Изложены вопросы договорных отношений участников строительства, эко-
номики труда и использования основных фондов и оборотных средств.

Табл. 51. Ил. 27. Библиогр.: 44 назв.

ISBN 5-9227-0010-3 © Н.И. Барановская, Ю.Н. Казанский, А.Ф. Клюев

и др., 2003

© Издательство АСВ, 2003

© СПб государственный архитектурно-строительный университет, 2003

Учебное издание
ЭКОНОМИКА СТРОИТЕЛЬСТВА

Под редакцией Ю.Н. Казанского, Ю.П. Панибратова

Редактор А.В. Афанасьева

Технический редактор и корректор К.И. Бойкова

Компьютерная верстка И.А. Яблоковой

Подписано к печати 21.10.2003. Формат 60x84 1/16.
Усл. печ. л. 23,25. Уч.-изд. л. 25,0. Тираж 4000 экз. Заказ 454 '"С" 63.

Издательство АСВ. 129337, Москва, Ярославское шоссе, 26.
СПбГАСУ, 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская, 4.

Отпечатано с готовых диапозитивов

в ФГУП ордена Трудового Красного Знамени «Техническая книга»

Министерства Российской Федерации по делам печати,

телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

190005, Санкт-Петербург, Измайловский пр., 29

Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ.. 4

ВВЕДЕНИЕ.. 6

Глава 1. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА.. 8

§ 1.1. Общая характеристика и роль отрасли. 8

§ 1.2. Особенности отрасли и их влияние на экономику и управление. 9

§ 1.3. Экономические проблемы в строительстве и пути их решения. 13

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 16

§ 2.1. Основы предпринимательства и классификация субъектов предпринимательской деятельности в России 16

§ 2.2. Создание, реорганизации и ликвидация организаций в строительстве. 23

§ 2.3. Виды деятельности организации. 27

§ 2.4. Организационно-экономические основы управления производством.. 27

§ 2.5. Инновации в механизме управления в строительстве. 31

Глава 3. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.. 33

§ 3.1. Основные положения современною ценообразования и его особенности в строительстве. 33

§ 3.2. Состав и структура сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ. 35

§ 3.3. Система сметного нормирования. 38

§ 3.4. Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве. 43

§ 3.5. Состав сметной документации к проектам и порядок ее разработки. 46

§ 3.6. Договорные цены на строи тельную продукцию.. 60

Глава 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.. 63

§ 4.1. Основные понятия и определения. 63

§ 4.2. Классификация показателей эффективности инвестиций. 65

§ 4.3. Определение сравнительной эффективности инвестиционных проектов. 67

§ 4.4. Коммерческая эффективность инвестиций. 71

§ 4.5. Принципы определения бюджетной эффективности. 79

§ 4.6. Принципы определения общественной эффективности. 80

Глава 5. ЭКОНОМИКА И ФИНАНСИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.. 82

§ 5.1. Основные положения и сущность экономического механизма охраны окружающей среды.. 82

§ 5.2. Природные кадастры.. 82

§ 5.3. Источники финансирования природоохранных мероприятий. 83

§ 5.4. Экологическое страхование. 87

§ 5.5. Платность природных ресурсов. 89

§ 5.6. Методика определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.. 91

§ 5.7. Технико-экономическое обоснование инвестиционных природоохранных проектов (ИПП) 94

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ.. 121

§ 6.1. Проектная подготовка строительства. 121

§ 6.2. Обоснование инвестиций и бизнес-план инвестиционно-строительных проектов. 122

§ 6.3. Состав и порядок подготовки проектной документации. 123

§ 6.4. Экономическая оценка проектных решений. 126

§ 6.5. Технико-экономические показатели и оценка эффективности проектов производственных предприятий 133

§ 6.6. Экономика проектирования непроизводственных объектов. 137

§ 6.7. Оценка качества строительных проектов. 139

§ 6.8. Определение расходов на эксплуатацию зданий и строительных конструкций. 143

Глава 7. ЭКОНОМИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 147

§ 7.1. Организация проектного дела и виды проектных организаций. 147

§ 7.2. Содержание и порядок заключения договора на проектно-изыскательские работы.. 149

§ 7.3. Планирование производственной и финансовой деятельности в проектных организациях. 152

§ 7.4. Оплата труда в проектных организациях. 154

Глава 8. ДОГОВОРЫ ПОДРЯДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.. 162

§ 8.1. Новая роль договоров подряда в условиях рыночной экономики. 162

§ 8.2. Типовой состав договоров подряда. 163

§ 8.3. Порядок подготовки и проведения подрядных торгов. 167

§ 8.4. Практические вопросы реализации договоров подряда. 170

Глава 9. ОСНОВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.. 172

§ 9.1. Экономическая природа и состав основных фондов. 172

§ 9.2. Оценка, износ и амортизация основных фондов. 174

§ 9.3. Показатели и нуги улучшения использования основных производственных фондов. 178

§ 9.4. Содержание и преимущества использования лизинга в строительстве. 183

Глава 10. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.. 186

§ 10.1. Состав оборотных средств. 186

§ 10.2. Кругооборот оборотных средств. 187

§ 10.3. Источники формирования оборотных средств. 188

§ 10.4. Нормирование оборотных средств. 190

§ 10.5. Показатели использования оборотных средств. 192

§ 10.6. Управление производственными запасами в строительстве. 193

§ 10.7. Пути ускорения оборачиваемости оборотных средств. 194

Глава 11. КАДРЫ, ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.. 197

§ 11.1 Строительные кадры.. 197

§ 11.2. Производительность груда в строительстве. 198

§ 11.3. Разряды рабочих и работ. 201

§ 11.4. Формы оплаты груда и премирования рабочих. 202

§ 11.5. Оплата труда инженерно-технических работников и служащих. 205

§ 11.6. Планирование фонда оплаты труда. 207

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 210

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящий учебник, состоящий из двух частей (томов), напи­сан в соответствии с последним государственным образовательным стандартом и новыми учебными планами по курсу "Экономика стро­ительства" для студентов всех строительных специальностей стро­ительных вузов и факультетов, а также для студентов новых специ­альностей "Экономика и управление предприятиями в строитель­стве", "Экономика природопользования" и "Менеджмент".

Анализ состояния строительной отрасли и опыта работы стро­ительных организаций в сложных, нестабильных и непредсказуе­мых рыночных условиях свидетельствует о необходимости более глубокого изучения традиционных дисциплин курса "Экономика строительства" и введения в него дополнительных дисциплин, ус­тановленных учебными планами перечисленных новых специаль­ностей.

Специфика рыночных отношений, трансформация прежних строительных организаций в разнообразные коммерческие струк­туры, необходимость их диверсификации и постоянного учета ин­вестиционно-строительной конъюнктуры все эти факторы на прак­тике расширяют функции прежнего "чистого", классического ин­женера-строителя.

Руководителям строительных организаций всех форм собствен­ности, их заместителям, главным инженерам и организаторам производства теперь приходится постоянно иметь дело с акционерным капиталом и акционерами, оценкой предпринимательских рисков при принятии решений об участии в конкурсах и торгах, поиском состоятельных заказчиков и партнеров, требованиями многих за­казчиков брать на себя функции управления всем инвестиционным циклом при строительстве и сдаче объектов "под ключ". Все эти новые условия требуют от инженера-строителя как организатора производства и управленца значительного расширения и универса­лизации инженерных знаний и навыков на стыке с новой экономи­кой рыночных отношений, маркетингом, внутрифирменным пла­нированием повышения эффективности и конкурентоспособности строительных организаций.

Исходя из сложившихся условий и требований, в предлагае­мом учебнике в расширенном и углубленном объеме изложены традиционные вопросы: ценообразование, определение сметной сто­имости и договорных цен строительства, экономическая эффектив­ность инвестиций, внутрифирменное планирование и управление строительством, труд и заработная плата, финансирование и кре­дитование, система бухгалтерского учета и отчетности, основные фонды и оборотные средства. Эти вопросы изложены преимуще­ственно в части I учебника.

Кроме того, в учебник включены и новые главы, в которых изложены следующие вопросы: содержание, порядок заключения и реализации договоров подряда, экономические основы управления строительством, экономика проектных организаций и оценка эф­фективности проектных решений, эффективность инвестиций в при­родоохранные объекты (что особенно важно для новой специаль­ности "Экономика природопользования"), налогообложение стро­ительных организаций, основы внешнеэкономической деятельнос­ти, теория и практика строительного маркетинга и лизинга, хозяй­ственный механизм и законодательство рыночных отношений. Изложение этих вопросов содержится преимущественно в части II учебника.

За последний период (1997-2002) по мере и в связи с накопле­нием опыта хозяйствования в условиях рыночной экономики было пересмотрено много старых и принято немало новых законов, по­становлений законодательной и исполнительной власти, отрасле­вых нормативных актов и методических указаний Госстроя РФ, и все они учтены в настоящем учебнике.

К числу таких основополагающих нормативных актов, потре­бовавших новой трактовки многих экономических понятий, следу­ет отнести Гражданский кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы "Об акционерных обществах", "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", "О налогообложении", а также отраслевые Госстроя РФ Методи­ческие указания по оценке эффективности инвестиционных проек­тов, Методические указания по определению стоимости строитель­ной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81- 1.99) и ряд других нормативных актов более позднего времени.

В отдельных главах учебника по мере необходимости и целе­сообразности делаются ссылки на положительный зарубежный опыт развитых стран в сфере экономики и управления строительством.

Учебник разработан ведущими преподавателями кафедры эко­номики строительства СПбГАСУ, которая с 1997 г. стала профили­рующей, выпускающей специалистов по указанным новым эконо­мическим специальностям. Это сделало издание данного учебника еще более целесообразным и возможным. В нем использован на­копленный опыт преподавания новых дисциплин курса и руковод­ства дипломным проектированием, учебно-методические пособия и наработки авторов по всем прочим видам научно-педагогичес­кой деятельности, включая стажировки и повышение квалифика­ции в университетах и учебных центрах США, Германии.

Авторский коллектив учебника: д-р экон. наук, проф. А.Н. Асаул (гл. 20), канд. экон. наук, проф. Н.И. Барановская (гл. 3, 6, 17), канд. экон. наук, проф. Ю.Н. Казанский (предисловие, гл. 7, 8, 11, 18, заключение), канд. экон. наук, проф. А.Ф. Клюев (гл. 2, 9, 10), канд. экон. наук, доцент В.В. Клюева (гл. 13), канд. экон. наук, проф. Л.А. Косолапов (гл. 5, 21, 22), канд. экон. наук, доцент И.Н. Любимов (гл. 4), д-р экон. наук, проф. Ю.П. Панибратов (введение, гл. 1, 19), д-р экон. наук А.С. Роботов (гл. 12, 14), канд. экон. наук, доцент Е.В. Секо (гл. 15, 16).

Учебник выпущен под общей редакцией профессоров Ю.Н. Казанского и Ю.П. Панибратова.

Авторы выражают искреннюю благодарность рецензентам: заведующему кафедрой экономики и управления Санкт-Петербур­гского инженерно-экономического университета доктору экономи­ческих наук, профессору В.В. Бузыреву и директору Научного цен­тра Института социально-экономических проблем РАН доктору экономических наук, профессору А.А. Горбунову за ценные реко­мендации и практическую помощь, оказанную ими авторскому кол­лективу при подготовке и написании данного учебника.

ВВЕДЕНИЕ

Строительство играет исключительно важную роль в развитии экономической системы государства вне зависимости от его геопо­литического положения, уровня развития, численности населения и других характеристик. Добиться экономического роста страны это значит создать производственные мощности во всех отраслях на­родного хозяйства, соответствующие современному уровню науч­но-технического прогресса. Добиться повышения качества жизни людей в любой стране - это значит, прежде всего, обеспечить их необходимым жильем. И то, и другое означает освоение большого объема капитальных вложений, а значит, функционирования отрас­ли "строительство ".

Развитие любой отрасли, экономический рост в любой сфере деятельности человека невозможны без строительства. Именно в строительстве закладываются технический уровень будущего про­изводства, уровень комфортности жилья, черты будущего города, его инфраструктура, состояние городского хозяйства.

В сфере капитального строительства потребляются и перера­батываются колоссальные ресурсы. От результативности их исполь­зования зависит очень многое, в том числе и темпы экономическо­го роста страны. Вот почему экономические параметры на всех эта­пах строительства играют важную роль, определяют судьбу проек­та, тип здания, место строительства.

Термин "экономика строительства" применяется для обозна­чения двух понятий:

экономических результатов отрасли в целом и по регионам, деятельности строительных организаций, отдельных строек, возве­дения зданий и сооружений;

науки, изучающей формы проявления общих экономических законов в строительной отрасли, экономические закономерности, экономические проблемы в отрасли, пути их решения.

Экономика строительства как экономическая сторона отрас­ли отражает совокупность общественно-производственных отноше­ний в ней, складывающихся на основе развития экономической си­стемы государства.

Экономика строительства отражает:

• экономические результаты взаимодействия строительства с другими отраслями народного хозяйства, темпы и уровень измене­ния отрасли в целом, в региональном и временном аспектах, роль в воспроизводстве основных фондов, эффективность капитальных вложений;

• систему всех функций управления строительством на всех иерархических уровнях;

• основные направления совершенствования организацион­ных структур в строительстве и повышения эффективности их дея­тельности;

• организацию проектно-изыскательских работ, связанных со строительством, и методы экономической оценки проектных реше­ний;

• состав, структуру основных фондов и оборотных средств строительных организаций, экономические методы управления ими с целью повышения эффективности деятельности строительных организаций;

• рациональные формы и методы материально-технического обеспечения процесса строительства;

• экономическое содержание и факторы повышения произ­водительности труда, снижения себестоимости и роста рентабель­ности в строительстве;

• систему ценообразования, пути ее совершенствования;

• проектные методы управления, эффективность инвестици­онных проектов;

• договорную систему в строительстве;

• систему финансирования и кредитования строительства;

• систему учета, отчетности и анализа финансовой деятель­ности строительных организаций.

Перечисленный круг вопросов определяет основное содержа­ние экономической работы, которую выполняют специалисты в строительстве. Вот почему содержание перечисленных разделов курса должны хорошо знать и инженеры-строители, и специалис­ты, запятые управлением отраслью в целом, инвестиционной сфе­рой в регионах, строительными организациями.

Предметом изучения экономики строительства как отраслевой науки являются экономические закономерностиразвития отече­ственного строительства как особой отрасли материального произ­водства. Ее задача заключается в изучении действия общих эконо­мических законов в условиях строительного производства, в разра­ботке на этой основе системы рыночных отношений, в обоснова­нии путей дальнейшего развития отрасли, повышения эффективно­сти деятельности ее производственных структур, совершенствова­ния экономических форм и методов управления.

"Экономика строительства" как учебный курс неразрывно свя­зана практически со всеми дисциплинами в процессе подготовки специалистов с высшим образованием. Более всего этот курс связан с общей экономикой, организацией и управлением в строительстве, технологией строительного производства, а для экономических спе­циальностей со статистикой, бухгалтерским учетом и аудитом.

В своей работе коллектив авторов, создавая учебник для сту­дентов всех строительных специальностей строительных вузов и факультетов, а также для студентов новых специальностей: "Эко­номика и управление предприятиями в строительстве", "Менедж­мент" и "Экономика природопользования", руководствовался тем, что он одинаково необходим всем специалистам с высшим образо­ванием, готовящим себя к работе в строительстве.

Авторы приносят искреннюю благодарность докторам эконо­мических наук, профессорам В.В. Бузыреву, А.А. Горбунову, В.А. Заренкову, И.С. Степанову, доктору технических наук, профес­сору В.М. Васильеву за ценные замечания, высказанные в процессе подготовки рукописи к изданию.

Все критические замечания и пожелания по улучшению содер­жания учебника будут приняты с благодарностью и учтены в про­цессе дальнейшей работы.

Date: 2016-05-25; view: 2562; Нарушение авторских прав