Поняття фінансово-правової відповідальності, її загальні та особливі ознаки. Фінансове правопорушення, поняття та ознаки. Склад фінансового правопорушення

(Відповідно до поглядів Гетманцева Д.О.)

Відповідно до класичної правої теорії юридичною відповідальністю називається застосування до особи, що вчинила правопорушення, заходів державного примусу, передбачених санкцією порушеної норми, в установленому для цього процесуальному порядку.

Аналіз правового інституту фінансової відповідальності дає підстави до висновку, що у сучасній вітчизняній правовій школі вже визнано існування такого інституту. Підтвердженням можуть бути роботи вітчизняних фахівців з фінансового права останніх років, як монографічні, так і навчальнометодичні. Зокрема, теоретичному аналізу фінансово-правової відповідальності була присвячена докторська монографія А. Іванського (2008 року). Проблеми юридичної відповідальності суб’єктів фінансового права в механізмі правового забезпечення фінансової безпеки України досліджувались у монографії Е. Дмитренко (2009 року). Фінансово-правова відповідальність як самостійний вид відповідальності аналізувалась у роботах вітчизняних і російських юристів, зокрема, О. Бакун, З. Будька, Л. Воронової, М. Карасьової, Т. Коломоєць, М. Кучерявенка, А. Мусаткіної, О. Орлюк, О. Пишного, Л. Савченко, Т. Сараскіної, О. Свєчнікової, І. Сікорської, Л. Тернової та ін. Проведені дослідження свідчить про беззаперечність того факту, що інститут фінансової відповідальності існує.

Фінансово-правова відповідальність – це вид юридичної відповідальності, яка виражається у застосуванні до правопорушника уповноваженими на те державними органами, фінансово-правових норм-заходів державного примусу.

Фінансове правопорушення – це порушення врегульованого фінансово-правовою нормою порядку мобілізації, розподілу та використання централізованих та децентралізованих фондів коштів, за яке законодавством передбачено юридичну відповідальність.

Таким чином, фінансова відповідальність відокремлена від відповідальності адміністративної, як і від будь-якого іншого виду юридичної відповідальності за цілим рядом ознак, що роблять неможливим захист прав суб’єктів фінансових відносин (наприклад, платників податків) виключно в межах, скажімо, адміністративно-правових гарантій.

Серед загальних ознак фінансово-правової відповідальності як виду юридичної відповідальності виділяють такі:

- настання її виключно за скоєння правопорушення;

- законодавчо визначений суб’єктний склад (колективні суб’єкти й індивідуальні суб’єкти, наділені деліктозадтністю);

- заснована на державному примусі;

- виражається в обов’язку правопорушника нести покарання за власну протиправну поведінку; викликає для правопорушника певні негативні наслідки тощо.

Якщо спиратися на зазначені ознаки, то фінансово-правова відповідальність цілком підпадає під визначення юридичної відповідальності.

Водночас у фаховій літературі визначають й особливі ознаки, притаманні власне фінансово-правовій відповідальності:

- - публічно-майновий характер;

- - метою є охорона фінансових правовідносин;

- - підставою для застосування є норма фінансового права (нормативна), діяння (дія або бездіяльність), яке містить склад фінансового правопорушення (фактична), рішення судового або фінансового органу про застосування санкцій (процесуальна).

Ознаки фінансово-правової відповідальності (погляд Очкуренка С.В.).

1. Фінансово-правова відповідальність виражається в застосуванні до порушника санкцій фінансово-правових норм.

2. Фінансово-правова відповідальність є одним з видів державного примусу в фінансовому праві, що застосовується лише внаслідок неправомірної поведінки, передбачає державний осуд порушника і тягне для нього додаткові несприятливі наслідки майнового, організаційного або особистого характеру.

3. Фінансова відповідальність застосовується лише уповноваженими державними органами в особливій процесуальній формі.

4. Фінансово-правова відповідальність настає лише за фінансове правопорушення, під яким слід розуміти протиправне, винне діяння (дію чи бездіяльність) суб’єкта фінансових правовідносин, що посягає на охоронювані законом фінансові інтереси держави і суспільства та за здійснення якого передбачена фінансова відповідальність.