Халий И. Я. Экологическое И вациовалыго-политические движения в современной России //Социологически* исследования. 1995. № а

Т "¥•'..■..-:';■ тема 11 ■■ ■■■. ■.

лмшишшеская элита

и гщ1тпмческое лидерство

втшг^^ процессе

1. Понятие и теории злит

2. Происхождение, виды и функции политических злит. Политическая элита современного российское® общества

3. Политическое лидерство: природа, функции
■: и типология политического лидерства ■;

■■'■■■ ^[ ■ ■ ■:■ ■'■■■. ■-..- ■'■.-■. h ■■,' ■■■■.-..-.- ■■... ■

Понятие и теории элит

В предыдущих темах была рассмотрена роль партий и групп интере­сов в политическом процессе. Теперь мы переходим к обсуждению вопроса о том кто персонально осуществляет власть, обладает и пользуется ею. Ответ на этот вопрос дают теории элит и политичес­кого лидерства.

Долгое время против понятия «политическая элита» по раз­ным мотивам выступали политологи самых разных направлений. Западные политологи, отстаивающие концепцию политического плюрализма, утверждают, что это понятие допустимо к употребле­нию лишь в отношении низкоорганизованных обществ, но оно совер­шенно неприемлемо для анализа политической системы постиндус­триального общества. Тем не менее понятие «элита» ныне прочно ут­вердилось в социологической и политической литературе..

Термин «элита» происходит от французского слова elite — что означает лучший, отборный, набранный, «избранные люди». В поли­тологии элитой именуются лица, которые получили наивысший ин­декс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию «эли­та»— «правящаяверхушка», «правящийслой»„«правящиекруги».

В своем первоначальном, этимологической значении понятие элиты не содержит в себе ничего антигуманного или антидемократи­ческого и широко распространено в повседневном языке. Так, на­пример, нередко говорят об элитном зерне, элитных животных и растениях, о спортивной элите и т. п. Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, которые обусловливают их неодинаковые способности к уп­равлению и влияние на политические и общественные процессы, и это дает основания ставить вопрос о политической элите как носите­ле наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств.

Теория элит стала активно разрабатываться на рубеже XIX-XX вв. такими крупными представителями европейской политичес­кой мысли, как Т. Моска, В. Парето, Р. Михельс и др. Они исходили из

того, что при любой форме власти меньшинство, которое В. Парето называл «элитой», а Г. Моска «политическим классом», осуществля­ет руководство «некомпетентными» массами. «В любое время и в лю­бом месте, — писал Г. Моска, — все то, что в управлении является предписывающей частью, осуществлением власти и содержит в себе командуй ответственное**» всегда есть компетенция особого класса, элементы которого могут варьироваться самым различным образом в зависимости от специфики века или страны; однако как бы этот класс не складывался, формируется всегда он как ничтожное меньшинство против подчиняемой им массы управляемых» (Малькова Т. П., Фро­лова М. А. Массы, Элита. Лидер. М., 1992. С. 16).

Три качества, по мнению Г. Моска, открывает доступ к полити­
ческому классу, к элите—военная доблесть, богатство, священниче­
ство. Позже он уточнил, что этот класс должен создаваться на основе
ума, способностей, богатства. Г. Моска описывает триспособа, кото-
рыми политический класс закрепляет власть и обновляет себя—на­
следование, выборы, кооптация. С одной стороны, все политические
классы стремятся стать наследственными, если не де-юре, то де­
фекта Это стремление настолько сильно, что когда известное состо­
яние закрепляется юридически, ясно, что фактически оно существо-
вало уже в течение какого-то времени, С другой стороны, всегда есть
новые силы, которые пытаются сменить старые..

В зависимости от того, какая тенденция преобладает, происхо­
дит либо закрытие и кристаллизация политического класса, либо его
более или менее быстрое обновление. Первую тенденцию Г. Моска
назвал аристократической, вторую—демократической. Но предпо­
чтение он отдает тому обществу, которому свойственно известное
равновесие между этими тенденциями. Для правящего класса, счи­
тал он, необходима известная стабильность...,-.,.

В работах крупного итальянского политолога В. Парето обще­ство предстает в виде пирамиды с элитой на вершине. Наиболее ода­ренные из низов поднимаются наверх, пополняя ряды правящей элиты, члены которой, в свою очередь, деградируя, «опускаются вниз», в массы. Происходит циркуляция, или «круговорот элит». В. Парето приписывал управляющим два главных качества: умение убеждать, манипулируя человеческими эмоциями, и умение приме­нять силу там, где это необходимо. Сила и управление являются ин­струментами господства на всем протяжении истории.

В книге «Социология политических партий в условиях демо­кратии» (1911 г.) австрийский ученый Р. Миуселъс исследовал про­блему «партийная элита — партийные массы». На примере социал-демократических партий он показал то, что в демократических ор­ганизациях неизбежно возникают необратимые олигархические Тенденции. Даже самые демократические вожди со временем «деп-ролетаризуются». Аппарат партии отрывается от рядовых членов, приобретает самодовлеющее значение, превращается в «партийную

Date: 2016-05-14; view: 395; Нарушение авторских прав