Понятие и система местного самоуправления

В соответствии со ст. 1. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»:

Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

Под системой местного самоуправления понимается совокупность форм прямого волеизъявления граждан, органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, других форм осуществления местного самоуправления, через которые население муниципального образования реализует признаваемую и гарантируемую Конституцией РФ власть, решает исходя из своих собственных интересов, исторических и иных местных традиций вопросы местного значения.

Элементы системы местного самоуправления делятся на две группы: формы непосредственного самоуправления населения и органы местного самоуправления.

К формам непосредственного самоуправления населения относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) другие формы непосредственного самоуправления населения.

В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прямо упомянуты следующие органы местного самоуправления:

1) представительный орган муниципального образования,

2) глава муниципального образования,

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),

4) контрольный орган муниципального образования,

5) избирательная комиссия муниципального образования.