Перспективы развития региональных налогов в современных условиях

ॱОсновные ॱнаправления ॱналоговой ॱполитики ॱРоссии на 2015-2017 гг. ॱбудут ॱнаправлены по – ॱпрежнему, на ॱобеспечение ॱбюджетной ॱустойчивости и ॱдальнейшего ॱповышения ॱэффективности ॱналоговой ॱсистемы. ॱПовышение ॱналоговой ॱнагрузки на ॱсубъекты ॱэкономики не ॱпланируется. ॱЭта ॱполитика ॱбудет ॱпродолжена и по ॱзавершении ॱпланового ॱпериода - в 2018 ॱгода.

ॱОсновными ॱцелями ॱналоговой ॱполитики ॱявляются, с ॱодной ॱстороны, ॱсохранение ॱбюджетной ॱустойчивости, ॱполучение ॱнужного ॱобъема ॱбюджетных ॱдоходов, а с ॱдругой ॱстороны, ॱподдержка ॱпредпринимательской и ॱинвестиционной ॱактивности, ॱобеспечивающей ॱналоговую ॱконкурентоспособность ॱстраны на ॱмировой ॱарене. ॱПри ॱэтом ॱлюбые ॱнововведения, ॱдаже ॱнаправленные на ॱпредотвращение ॱуклонения от ॱуплаты ॱналогов, не ॱдолжны ॱприводить к ॱнарушению ॱконституционных ॱправ ॱграждан, ॱухудшать ॱсложившийся к ॱнастоящему ॱвремени ॱбаланс ॱправ ॱналогоплательщиков и ॱналоговых ॱорганов, ॱнегативно ॱвлиять на ॱконкурентоспособность ॱроссийской ॱналоговой ॱсистемы.[12]

ॱСитуация, ॱскладывающаяся ॱвокруг ॱрегиональных ॱбюджетов, ॱстоит ॱсейчас не ॱлучшим ॱобразом.

Информация об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 1 января 2015 года:

Поступление налога на имущество организаций выросло на 3% (+19 млрд. руб.) относительно уровня 2013 года, составив 635 млрд. руб.

Поступление НДФЛ возросло на 7% (+182 млрд. руб.) относительно уровня 2013 года, составив 2 679 млрд. руб.

Поступление акцизов снизилось на 3% (-13 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом, объем которых достиг 478 млрд. руб.

Дефицит региональных бюджетов 469 млрд. рублей (в 2013 году дефицит - 641 млрд. рублей). С дефицитом исполнены бюджеты 74 регионов (против 77 в 2013 году), с суммарным дефицитом 524 млрд. рублей. С профицитом исполнены бюджеты 9 регионов (против 6 в 2013 году), с суммарным профицитом 55 млрд. рублей. Динамика налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2012-2014 года представлена (см. Приложение 6).[13]

На ॱустойчивость ॱдоходов ॱсубнациональных ॱуровней ॱбюджетной ॱсистемы ॱсущественное ॱвлияние ॱоказывают ॱрешения по ॱустановлению ॱльгот ॱкак по ॱрегиональным и ॱместным ॱналогам, ॱтак и по ॱфедеральным ॱналогам и ॱспециальным ॱналоговым ॱрежимам, ॱдоходы от ॱкоторых ॱпоступают в ॱбюджеты ॱсубъектов ॱРоссийской ॱФедерации и ॱместные ॱбюджеты. По ॱколичеству ॱтакие ॱналоги ॱсоставляют ॱосновную ॱчасть ॱналогов, ॱпредусмотренных ॱзаконодательством ॱРоссийской ॱФедерации о ॱналогах и ॱсборах.

В ॱэтой ॱсвязи ॱМинистерством ॱфинансов в ॱближайшее ॱвремя ॱпредлагается:

1. ॱООекекекикеиавмОкончательно ॱотказаться от ॱустановления ॱновых ॱльгот (включая ॱосвобождения от ॱналогообложения, ॱисключения из ॱналоговой ॱбазы ॱобъекта ॱналогообложения) по ॱрегиональным ॱналогам;

2.При Принять ॱрешение об ॱотмене ॱвсех ॱсуществующих ॱльгот по ॱрегиональным, ॱлибо о ॱпредоставлении ॱполномочий по ॱотмене ॱтаких ॱльгот на ॱуровень ॱсоответственно ॱорганов ॱгосударственной ॱвласти ॱсубъектов ॱРоссийской ॱФедерации;

3. ॱПри ॱпринятии ॱрешений о ॱновых ॱльготах по ॱфедеральным ॱналогам (специальным ॱналоговым ॱрежимам), ॱдоходы от ॱкоторых ॱпоступают в ॱбюджеты ॱсубъектов ॱРоссийской ॱФедерации, по ॱвозможности, ॱпередавать ॱполномочия ॱкак по ॱвведению ॱтаких ॱльгот, ॱтак и по ॱопределению ॱпараметров их ॱпредоставления на ॱуровень ॱсоответственно ॱорганов ॱгосударственной ॱвласти ॱсубъектов ॱРоссийской ॱФедерации (в ॱслучаях, ॱкогда ॱразличные ॱпараметры ॱналоговых ॱльгот в ॱразных ॱсубъектах ॱРоссийской ॱФедерации не ॱсоздают ॱпрепятствий ॱдля ॱналогового ॱадминистрирования).[14]

Для ॱувеличения ॱсобственных ॱдоходов ॱрегиональных ॱбюджетов ॱтакже ॱпредполагается ॱпостепенное ॱувеличение ॱналоговых ॱставок. Правительство пообещало не повышать налоги до 2018 года и сдержало свое слово. После 2018 года будет новое правительство, и налогообложение может быть пересмотрено.