Рынок труда и проблемы его государственного регулирования

* Рынок труда – это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, то есть с его продажей и покупкой; это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы труда; и это механизм, который обеспечивает согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками и регулирует спрос и предложение труда.

Следует отметить, что рынок труда не исчерпывается только отношениями по трудоустройству безработных и заполнению вакансий, а охватывает всю сферу наемного труда: проблемы оплаты и условий труда, объема и интенсивности выполняемой работы, стабилизации и гарантий занятости, трудовой мотивации, подготовки и переподготовки работников.

Необходимо знать, что условиями возникновения рынка труда являются: юридическая свобода собственника рабочей силы; наличие рынка рабочих мест; соответствие работника требованиям рабочего места; наличие замкнутой по территории страны и эффективно действующей системы бирж труда; действенность территориальных органов власти на рынке труда; эффективная система социальной защиты. Важнейшим признаком становления рынка труда является мобильность рабочей силы.

Необходимо обратить внимание на следующие виды государственного регулирования рынка труда:

- защитное, предназначенное для ограничения действий, которые приводят к незащищенности разных групп населения;

- поощрительное, направленное на создание условий, в которых могут осуществляться и развиваться определенные формы деятельности;

- ограничительное, которое осуществляется с целью предотвращение действий отдельных лиц или групп, чтобы они не могли иметь перевес перед другими;

- директивное, которое предусматривает влияние правительства на рынок труда с учетом интересов населения;

- регулирование с помощью экономических, финансовых мер, которые оказывают содействие росту предложения на рынке труда и росту занятости.

1) В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая "теневая" занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет "теневой доход", либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается). До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из "легального" сектора экономики в "теневой" (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям.

· С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить.

· С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов.

2) На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы. В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты.

· Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников.

· Во-вторых, возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства, прежде всего машиностроения.

В целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).

3) Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они - будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения подразделяется на ряд групп, определяющих положение на рынке труда. Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги любым путем. Чаще всего это самозанятость, вроде мойки машин и торговли газетами или работа в "теневом" секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решать проблему государственного контроля за детской занятостью, возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества. Молодежь в возрасте 18-24 года - это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны. В 25-29 лет молодые люди уже в основном имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе. Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. Проявляется четкая тенденция к люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре общества. Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост потребности в повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и, прежде всего молодых людей, которые не продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием отечественной экономики, так и с тенденциями на мировом рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом рыночной инфраструктуры. Вот почему при сокращении набора в ПТУ и средние специальные учебные заведения прием студентов в вузы из года в год увеличивается. Таким образом, по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего ее вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно и изменяются требования нанимателей к рабочей силе. От тактики получения сиюминутной прибыли предприниматель переходит к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в последствие у них появится необходимость в увеличении найма молодой рабочей силы.

Рынок труда – это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, то есть с его продажей и покупкой; это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы труда; и это механизм, который обеспечивает согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками и регулирует спрос и предложение труда.

Следует отметить, что рынок труда не исчерпывается только отношениями по трудоустройству безработных и заполнению вакансий, а охватывает всю сферу наемного труда: проблемы оплаты и условий труда, объема и интенсивности выполняемой работы, стабилизации и гарантий занятости, трудовой мотивации, подготовки и переподготовки работников.

Необходимо знать, что условиями возникновения рынка труда являются: юридическая свобода собственника рабочей силы; наличие рынка рабочих мест; соответствие работника требованиям рабочего места; наличие замкнутой по территории страны и эффективно действующей системы бирж труда; действенность территориальных органов власти на рынке труда; эффективная система социальной защиты. Важнейшим признаком становления рынка труда является мобильность рабочей силы.

Необходимо обратить внимание на следующие виды государственного регулирования рынка труда:

- защитное, предназначенное для ограничения действий, которые приводят к незащищенности разных групп населения;

- поощрительное, направленное на создание условий, в которых могут осуществляться и развиваться определенные формы деятельности;

- ограничительное, которое осуществляется с целью предотвращение действий отдельных лиц или групп, чтобы они не могли иметь перевес перед другими;

- директивное, которое предусматривает влияние правительства на рынок труда с учетом интересов населения;

- регулирование с помощью экономических, финансовых мер, которые оказывают содействие росту предложения на рынке труда и росту занятости.

Date: 2016-05-14; view: 366; Нарушение авторских прав