Принцип 2 - Лидерство руководителя

Проектировщик

Базовой функцией лица, осуществившего подготовку проектной документации, (проектировщика) в процессе строительства является внесение в установленном порядке изменений в проектно-сметную и рабочую документацию в случае изменения после начала строительства градостроительного плана земельного участка или действующих нормативных документов.

Подрядчик

Базовыми организационными функциями подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство, являются:

· выполнение работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией;

· разработка и применение организационно-технологической документации;

· осуществление строительного контроля лица, осуществляющего строительство, в том числе, контроля за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;

· ведение исполнительной документации;

· обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;

· управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);

· выполнение требований местной администрации, действующей в пределах ее компетенции, по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.

4. НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Участник строительства - лицо, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик), проектировщик - должны осуществлять строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций и систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.

Лицо, осуществляющее строительство, в составе строительного контроля выполняет:

· входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);

· освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

· входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;

· операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ;

· освидетельствование выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;

· освидетельствование ответственных строительных конструкций и участков систем инженерно-технического обеспечения;

· испытания и опробования технических устройств.

Строительный контроль застройщика (заказчика) в соответствии с действующим законодательством осуществляется в виде контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда.

В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей. В указанных контрольных процедурах могут участвовать представители соответствующих органов государственного надзора, авторского надзора, а также, при необходимости, независимые эксперты.

Строительный контроль, осуществляемый участниками строительства, должен выполняться в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших проверку, по аттестованным в необходимых случаях методикам (методам) измерений. Контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.

5. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. СОСТАВ. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ

Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы.

Рабочая документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанных лицом, осуществляющим строительство. От имени лица, осуществляющего строительство, такие записи вносит представитель указанного лица на основании документа, подтверждающего представительство.

В состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:

а) исполнительные геодезические схемы;

б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;

в) акты испытания и опробования технических устройств;

г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

Акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - скрытые работы), оформляются актами освидетельствования скрытых работ. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.

6. ТЕНДЕРНЫЕ ТОРГИ. УЧАСТНИКИ, ВИДЫ ТЕНДЕРНЫХ ТОРГОВ

Тендерные торги - это основной способ размещения заказов на строительство, предусматривающий выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на конкурсной основе. В условиях функционирования строительного рынка они позволяют снизить стоимость строительства за счет договорных цен при заключении контрактов, привлечь в качестве исполнителей наиболее передовые строительные организации, что в свою очередь обеспечивает сокращение продолжительности и высокое качество строительства.

Предмет торгов - конкретные виды работ и услуг, по которым проводятся торги.
Основными участниками торгов являются:

· заказчик - юридическое лицо, для которого строится или реконструируется объект;

· организатор торгов - юридическое лицо, которому заказчик поручил проведение торгов;

· тендерный комитет - постоянный или временный орган, созданный заказчиком или организатором торгов для их проведения. Постоянный тендерный комитет может быть ведомственным, территориальным или муниципальным. Он создается как самостоятельная организация с правами юридического лица и осуществляет свою деятельность на договорной основе. Тендерный комитет формируется по принципу коллегиальности. В него входят представители заказчика, организатора торгов, эксперты и консультанты. В нем могут быть образованы секретариат и подкомиссии для решения различных задач:

· претенденты - это организации (как отечественные, так и международные), зарегистрированные на территории РФ, выразившие согласие участвовать в торгах и подавшие заявку в письменном виде;

· оференты - это претенденты, приславшие оферту (тендерное предложение), содержащую их согласие участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации, и подкрепленную банковской гарантией. При этом оферент может прислать альтернативный вариант, повышающий эффективность реализации ИСП.

В отдельных процедурах торгов также могут принимать участие инженерно-консультационные фирмы, кредитно-финансовые учреждения, межведомственная комиссия по подрядным торгам и другие организации.

В зависимости от способов организации различают следующие виды торгов:
- по способу объявления и доступу участников торгов - открытые и закрытые. Объявления об открытых торгах публикуются в официальной печати и принять участие в них могут все желающие организации. При закрытых торгах приглашения к участию в них рассылаются заранее определенному кругу претендентов (наиболее известным и опытным);

- по технологии проведения торгов - с предварительной квалификацией и без предварительной квалификации. В первом случае торги проводятся в два этапа: отбор претендентов по определенным критериям (производственно-техническая база, профессионализм кадров, опыт работы, финансовое состояние и др.) и проведение торгов с участием отобранных организаций ("по короткому списку");

- по участию оферентов в процедуре торгов и оглашению их результатов - гласные и негласные. При гласных торгах оференты участвуют в процедуре торгов, и решение о выборе победителя тендерный комитет объявляет при закрытии торгов. В негласных торгах оференты не участвуют, и предложение о заключении контракта направляется только победителю торгов;

- по тому, в который раз назначаются торги по данному предмету торгов - первичные и повторные.

Процесс подрядных торгов состоит из следующих этапов:
- организационная подготовка;
- предварительная квалификация претендентов;
- разработка и подача оферт;
- процедура проведения торгов;
- подготовка и заключение контракта (договора) с победителем торгов.

7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРНЫХ ТОРГОВ

При проведении торгов функции участников распределяются следующим образом:
Заказчик:
- принимает решение о проведении подрядных торгов;
- назначает организатора торгов и контролирует его работу;
- участвует в работе тендерного комитета через своего представителя;
- устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем торгов.
Организатор торгов:
- подготавливает документы для объявления торгов, осуществляет публикацию объявления и рассылку приглашений;
- формирует тендерный комитет;
- направляет и контролирует деятельность тендерного комитета и привлекаемых инженерно-консультационных организаций по подготовке тендерной документации;
- утверждает результаты торгов;
- рассматривает апелляции на решения тендерного комитета;
- ликвидирует тендерный комитет;
- несет все расходы по подготовке и проведению торгов.

Организатор торгов обязан иметь статус юридического лица и иметь лицензию на право проведения торгов. Права и обязанности организатора торгов устанавливаются в договоре на организацию и проведение торгов.

Тендерный комитет:
- производит сбор заявок на участие в торгах;

- проводит предварительную квалификацию претендентов;

- организует разработку и распространение тендерной документации, дает необходимые разъяснения;
- обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;

- осуществляет процедуру торгов и ее оформление;

- определяет победителя или принимает иное решение по результатам торгов и представляет его на утверждение;

- публикует в средствах массовой информации отчет о результатах торгов.

Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает регламент работы и регламенты работы своих подразделений.

Инженерно-консультационные фирмы могут также привлекаться и претендентами для разработки оферт. Однако одна и та же фирма не имеет права сотрудничать с заказчиком, организатором торгов и тендерным комитетом, с одной стороны, и с претендентом - с другой.

Межведомственная комиссия по подрядным торгам выполняет следующие функции:

- правовое и методическое обеспечение подрядных торгов;

- координация разработки тендерного законодательства;- содействие созданию системы информационного обеспечения торгов и сети инженерно-консультационных фирм;

- консультирование по вопросам проведения подрядных торгов.

8. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ

Саморегулируемые организации - некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, работающих в определенной отрасли производства товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Цель создании саморегулируемых организаций - регулирование деловых отношений самими членами СРО, без вмешательства государства.

Главная задача саморегулируемых организаций - это повышение безопасности проектов и ответственности подрядчиков с помощью избирательного права допуска к определённым работам. То есть, компетентные комитеты СРО самостоятельно анализируют можно ли доверить конкретной компании или специалисту ту или иную работу, результаты которой могут представлять собой опасность для человека и окружающей среды.

Стратегическая цель системы саморегулирования – это улучшение взаимодействия между заказчиками и подрядчиками с одновременным ростом общей безопасности объектов, услуг.

В России порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные цели и задачи регулируются Законом N 315-Ф3 от 01.12.2007 г. (в ред. от 25.06.2012) «О саморегулируемых организациях», а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.

Саморегулируемой организацией признаётся некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии её соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям. К числу указанных требований помимо установленных в части 1 настоящей статьи относятся:

· объединение в составе саморегулируемой организации в качестве её членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определённого вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;

· наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

· обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого её члена перед потребителями произведённых товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьёй 13 настоящего Федерального закона.

Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.

Основная идея СРО — переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимались бы явно избыточные функции и, как следствие, снижались бы бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещался бы с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности. В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.

9. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРО. ЧЛЕНСТВО В СРО. ОГРАНИЧЕНИЯ И КОНТРОЛЬ СРО

Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:

· разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;

· применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

· образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

· осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчётов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утверждёнными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

· представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

· организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведённых членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

· обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящими Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации.

Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:

· регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы);

· добровольные имущественные взносы и пожертвования;

· доходы от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;

· доходы от оказания образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;

· доходы от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;

· доходы, полученные от размещения денежных средств на банковских депозитах;

· другие не запрещённые законом источники.

Членство в СРО

Все компании и предприниматели, деятельность которых внесена в реестр работ, оказывающих влияние на безопасность строительных объектов. Перечень таких работ отражает Приказ Министерства регионального развития, от декабря 2008 года под номером 274. Если работы, упомянутые в данном реестре, выступают в качестве дополнительных услуг, компания всё равно обязана стать членом СРО - получить необходимые допуски.

Во всех остальных случаях членство саморегулируемых организациях носит добровольный характер.

Ограничения и контроль СРО

Согласно действующему закону, любая саморегулируемая организация осуществляет контроль над своими членами, который выражается в анализе компетентности и соответствия конкретного субъекта требованиям, предъявляемым к участникам данного профильного объединения. Такие проверки проводятся не реже, чем один раз за год, что позволяет вовремя реагировать на изменения профессионального и юридического статуса каждого члена СРО.

При этом саморегулируемые организации не могут заниматься предпринимательством в области, которую контролируют, а также выступать в качестве учредителей, акционеров компаний, работающих в данной сфере. Такие ограничения исключают предвзятый подход к выдаче допусков СРО, которые должны выдаваться на основе независимой оценки компетенции и возможностей исполнителя конкретных работ.

10. ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ. ВИДЫ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

Все этапы проектирования магистрального трубопровода не­разрывно связаны с последовательной разработкой организации строительства (разработка технико-экономического обоснова­ния, очередей строительства, определение сроков ввода их в экс­плуатацию и др.). В этой связи особое значение приобретают состав, содержание и полнота материалов изыскания трассы трубопровода. От них зависят объективность, степень обосно­ванности и целесообразность решений по организации строи­тельства в целом и по организации производства строительно-монтажных работ в частности.

С точки зрения обеспечения разработок вопросов организа­ции строительства трубопровода необходимыми являются:

- экономические изыскания — выявление экономических дан­ных районов, по территории которых намечается прокладка трубопровода;

- установление объемов и характера грузовых операций на железнодорожных станциях, в речных портах, на перевалочных базах с учетом возможности развития их про­пускной способности в период строительства трубопровода (в частности, наличие речных транспортных средств, изучение транспортной схемы районов); выяснение возможности коопе­рирования (в строительстве дорог, мостов, пристаней, аэропор­тов и др.) с организациями и предприятиями других мини­стерств и ведомств; изучение ресурсов местных строительных материалов;

- топографические и аэрофотосъемочные изыскания - плано­во-высотное обоснование; транспортировка трубопровода (ка­меральная, по крупномасштабным картам и планам землеполь­зования, инструментальная предварительная, окончательная), нивелировка, топографическая и аэрофотосъемка;

- инженерно-геологические изыскания - предварительные, по­левые и камеральные работы, обеспечивающие получение сплошного геологического профиля по рельефу местности по оси трассы трубопровода.

- гидрометеорологические изыскания - выявление климатиче­ских условий строительства, характеристики (режима) пересе­каемых трубопроводом водных преград, зон сезонного затопле­ния и границ обводнения участков трассы трубопровода, границ и основных характеристик болот, оврагов, балок и других преград;

- геофизические изыскания, позволяющие определить значение удельного сопротивления грунтов по трассе трубопровода (для назначения и расчета защиты трубопровода от коррозии), ха­рактеристику переходов трубопровода через водные прегра­ды в сложных геологических и геоморфологических условиях, мощность торфяных пластов на болотах, характеристику участков с многолетнемерзлыми грунтами (мощность дея­тельного слоя, островная мерзлота, льдонасыщенность грун­тов и т. п.);

- изыскания источников водоснабжения;

- изыскания местных строительных материалов для линейной части трубопровода - песчаных грунтов и супесей (устройство постели, присыпка трубопровода), песка, гравия, гальки, щебня (устройство насыпей, дорог и др.), глин и суглинков (пере­мычки и др.), деловой древесины, порубочных остатков (вдоль-трассовые временные дороги), камыша, мха, торфа (утепление, солнцезащита в полевых жилых городках) и др.

Перечисленные проработки позволяют дать как качествен­ную, так и количественную оценку природно-климатическим ус­ловиям строительства трубопровода именно с точки зрения организации. Кроме того, они являются основой для разра­ботки строительного генерального плана и транспортной схемы строительства.

11. СТРОЙГЕНПЛАН. СОСТАВ. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ

Строительный генеральный план магистрального трубопровода является основным документом в проекте организации строительства. Его составляют на основе материалов изысканий трассы трубопровода в приемлемом масштабе, позволяющим наиболее полно отразить общую схему организации строительства. Согласуют генплан с инженерно-геологическими, гидрографическими, климатическими, топографическими и прочими условиями, со схемой существующих железных и автомобильных дорог, водных путей, линий связи и др. На стройгенплане изображают географическое положение трассы трубопровода в рамках ситуационного плана и в соответствующих условных обозначениях показывают:

- километраж трассы (как правило, через 10 км);

- расположение насосных (компрессорных) станций;

- крупные реки, залесенные, болотистые, горные, пустынные, обводненные и другие участки, сельскохозяйственные угодья;

- транспортные коммуникации, железнодорожные станции, порты (речные и морские), пристани, линии связи, населенные пункты и отдельные крупные предприятия (рудники, шахты, карьеры и др.);

- места расположения передвижных полевых жилых городков, промежуточных трубосварочных (трубоизоляционных, сварочно-изоляционных) баз, баз материально-технического снабжения и горюче-смазочных материалов;

- временные (летние и зимние) подъездные и вдольтрассовые дороги, постоянные дороги, сооружения для нужд эксплуатации трубопровода и используемые при строительстве, намечаемые к использованию аэродромы и вертолетные площадки и др.

Ниже линейной части трубопровода указывают:

- перечень строительно-монтажных и специализированных организаций - генподрядной и субподрядных;

- перечень переходов трубопровода через естественные и искусственные преграды - крупные и малые реки, железные и шоссейные дороги, каналы, ручьи и др.;

- перечень внутриплощадочных подготовительных работ;

- перечень основных работ по строительству магистрального трубопровода – от работ по неповоротной сварке стыков до испытаний;

- перечень прочих видов работ;

- электрохимическая защита трубопровода, строительство вдольтрассовой эксплуатационной линии связи (кабельной, воздушной,

радиорелейной, комбинированной), строительство домов линейных ремонтеров, вдольтрассовых и подъездных дорог, создание аварийного запаса труб и др.;

- прочие данные.

Составлению генплана строительства линейной части магистрального трубопровода предшествует выполнение расчетов по определению: числа линейных объектных потоков и соответствующих передвижных механизированных колонн по выполнению отдельных видов работ; числа и специализации бригад по строительству переходов через преграды; границ осуществления отдельных линейных объектных потоков и др.

12. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ВЫДАЧИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

Технические условия (ТУ) - документ, определяющий технические характеристики существующих коммуникаций в точках подключения, пересечения, сближения или параллельного следования линейно-протяженных объектов сторонних организаций, условия их проектирования и строительства.

Заказчик строительства или проектная организация (далее Заявитель) с целью получения технических условий направляет в адрес собственника коммуникаций, в местах предполагаемого пересечения, сближения или параллельного следования, письменный запрос, включающий в себя:

- ситуационный план с привязкой к местности, позволяющий определить места предполагаемого пересечения, сближения или параллельного следования проектируемого объекта с коммуникациями;

- наименования и технические характеристики проектируемых объектов;

- наименование Заявителя, его почтовый адрес, номера телефонов ответственных лиц.

- В случае необходимости руководство эксплуатирующей организации организует совместный выезд с представителями Заявителя на место предполагаемого пересечения, сближения или параллельного следования с целью для уточнения необходимых данных.

- По результатам проведенных мероприятий ответственным лицом эксплуатирующей организации формируется «Рапорт» на пересечение, сближение или параллельное следование. На ситуационном плане делают отметки мест пересечения, сближения или параллельного следования с краткой характеристикой коммуникаций, порядковым номером согласно «Рапорта» и подтверждением «коммуникации ООО «…» нанесены верно, ситуацию подтверждаю..» за подписью ответственного руководителя эксплуатирующей организации.

На усмотрение руководства эксплуатирующей организации пересекаемая коммуникация подвергается полному, либо частичному техническому и лабораторному обследованию.

13. ПОДГОТОВКА К СТРОИТЕЛЬСТВУ. ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА

Проект организации строительства объекта должен разраба­тываться на полный объем строительства, предусмотренный проек­том.

При строительстве объекта по очередям проект организации строительства на первую очередь должен разрабатываться с учетом осу­ществления строительства на полное развитие.

С целью осуществления строительства на основании договора застройщик (заказчик) привлекает для выполнения работ в соответствии с действующим законодательством подрядчика (генподрядчика) в качестве лица, осуществляющего строительство.

До начала строительства должны быть выполнены мероприятия и работы по подготовке строительного производства в объеме, обеспечивающем осуществление строительства установленными темпами, включая проведение общей организационно-технической подготовки строительной организации к производству строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями

Решения по организации строительства для объектов производственного и непроизводственного назначения разрабатываются в проектах организации строительства и проектах организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства. Решения по организации строительства для линейных объектов разрабатываются в проектах организации строительства и проектах организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта. Проекты организации строительства, проекты организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, проекты организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта (далее - проекты организации строительства, ПОС) являются неотъемлемой и составной частью проектной документации. Проекты организации строительства являются обязательным документом для застройщика (заказчика), подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих финансирование и материально-техническое обеспечение.

Выбор решений по организации строительства следует осуществлять на основе вариантной проработки с широким применением методов критериальной оценки, методов моделирования и современных компьютерных комплексов.

14. ПРОЕКТ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

К организационно-технологической документации относятся проект производства работ, а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, оформленные, согласованные, утвержденные и зарегистрированные в соответствии с правилами, действующими в организациях, разрабатывающих, утверждающих и согласующих эти документы.

Проект производства работ (далее - ППР), а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, утверждаются лицом, исполняющим строительство.

Проект производства работ в полном объеме должен разрабатываться:

· при любом строительстве на городской территории;

· при любом строительстве на территории действующего предприятия;

· при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически особо сложных объектов - по требованию органа, выдающего разрешение на строительство или на выполнение строительно-монтажных и специальных работ.

В остальных случаях ППР разрабатывается по решению лица, осуществляющего строительство в неполном объеме.

Решения проектов производства работ должны обеспечивать достижение безопасности объектов капитального строительства.

15. СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

Система менеджмента качества (СМК) - это такой стиль управления предприятием, при котором руководители, инженерно-технические работники и рабочие стремятся к улучшению качества продукции и самой системы управления предприятием.

При внедрении СМК на любом предприятии происходят изменения, которые направлены на установление технологической прозрачности всех видов деятельности.

Цель СМК - достижение долгосрочного успеха путем максимального удовлетворения запросов потребителя, сотрудников, владельцев и общества. Целью СМК является соответствие результатов процессов компании потребностям потребителя, организации и общества (соответствие, как явным требованиям, так и подразумеваемым потребностям).

Задачи СМК - постоянное улучшение качества продукции и снижение затрат на обеспечение качества посредством использования цикла PDCA (цикл Деминга), состоящего из:

· планирования, действия, анализа, корректировки (устранение причин несоответствия, а не просто коррекция полученных результатов

· создание у потребителей уверенности в отсутствии брака за счет сертификации системы менеджмента качества

16. ВОСЕМЬ ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

В СМК существует восемь принципов управления качеством, ориентируясь на которые можно создать на предприятии систему менеджмента качества, с целью улучшения деятельности.

Принцип 1 - Ориентация на потребителя

Организации зависят от своих потребителей и, поэтому должны понимать их текущие и будущие потребности, выполнять их требования и стремиться превзойти их ожидания.

Применение принципа требует:

§ Чётко представлять все потребности и ожидания потребителей, включая качество продукции, режим поставки, цену и т.д.;

§ Доводить эти потребности и ожидания до всего персонала организации;

§ Управлять связями с потребителем.

Принцип 2 - Лидерство руководителя

Руководители обеспечивают единство цели и направления деятельности организации. Им следует создавать и поддерживать благоприятную внутреннюю среду, в которой работники могут быть полностью вовлечены в решение основных задач организации.

Применение принципа требует от руководителя:

§ Собственным примером демонстрировать заинтересованность к качеству выполненных работ (оказанных услуг);