XIII. Будущее расселение

В градостроительных теориях распространены два крайних взгляда.. Сторонники одного из них полностью отрицают города и стоят за мак­симальное дробление расселения вплоть до его наименьших единиц. Приверженцы другого, наоборот, отстаивают крупные города и считают, что со временем в них сосредоточится все человечество. Энтузиасты де­централизации указывают на почти неразрешимые проблемы больших городов — их эксплуатации и организации жизненной среды. Защитники крупных городов, наоборот, утверждают, что только в них можно обес­печить населению необходимый уровень общественного обслуживания, культуры, предоставить все возможности для получения образования и работы по специальности.

Сторонники того и другого взгляда пользуются хотя и односторонни­ми, но в то же время справедливыми аргументами. Поэтому попытки найти золотую середину обычно приводят к поискам оптимального горо­да, т. е. города такой величины, который бы располагал достаточным уровнем общественного обслуживания и в то же время не превышал границ, за которыми дают себя знать многочисленные пороки большого города. Доводы в пользу оптимального города обычно сопровождаются расчетами, показывающими расходы на строительство и эксплуатацию

Город и система расселения

Теория центров

города, обоснованиями размеров города, в котором еще можно создавать некоторыми крупные учреждения культуры и т. п.

Расчеты такого рода довольно сложны, а их результаты, как прави­ло, различаются в зависимости от того, каким фактором отдают пред­почтение их авторы. Наиболее распространен вывод о том, что оптималь­ное количество жителей в городе должно колебаться в пределах от 60 до 250 тыс. человек.

В любом случае такие расчеты подтверждают, что неправильно соз­давать города-гиганты или же, наоборот, стремиться к предельному раз­дроблению расселения. Поэтому авторы ряда градостроительных теорий приходят к заключению о необходимости превратить всю систему рас­селения в сеть приблизительно одинаковых по величине, оптимальных городов. Однако такое требование вступает в противоречие с конкретны­ми условиями размещения производительных сил и географической средой, а потому не может считаться реальным и стать основой для бу­дущего развития расселения. Это требование столь же односторонне, как и те концепции, в соответствии с которыми рекомендуется соору­жать город определенной формы или компоновки. Оно недостаточно учитывает конкретные условия и запросы расселения.

Средневековые города, ограниченные крепостными стенами, были замкнутыми производственными и общественными единицами. Для сво­его непосредственного сельскохозяйственного окружения они выступа­ли в роли центров торговли и ремесел и располагали собственными пра­вовыми нормами. В настоящее время ни один из городов не представля­ет собой замкнутой единицы, способной всесторонне удовлетворять потребности своего населения и самостоятельно развивать свою эконо­мику. Этого нельзя сказать ни о малых поселках, не располагающих соб­ственной системой общественного обслуживания высшей ступени, ни о крупных городах, существование которых связано с обширной террито­рией. Сегодня практически невозможно определить точные границы от­дельных городов. В ряде плотнонаселенных промышленных областей есть целые системы городов, которые могут функционировать только благодаря тесным контактам.

Поэтому в современной градостроительной теории становится все меньше представлений о том, что можно решать вопросы одного города в отрыве от всех других. Сейчас внимание сосредоточивается на целых системах расселения. В последнее время их проблемами занимаются группы теоретиков в ряде стран. Довольно глубоко исследуются эти проблемы в Чехословакии, в частности в отделе генеральной планировки Исследовательского института строительства и архитектуры в городе Брно. В начале 1961 г. этот институт вместе с другими исследовательски­ми, научными проектными организациями провел конференцию, посвя­щенную тенденциям преобразования расселения в ЧССР¹. Занимаясь структурой сельскохозяйственного расселения, институт в своей работе исходит из конкретных условий ЧССР и основывается на рациональной организации обслуживания и на предполагаемом целесообразном раз­мещении центров сельскохозяйственных предприятий и их оптимальных площадей².

В том же институте исследуются общие тенденции структуры рас­селения в ЧССР. В своей работе члены коллектива пришли к выводу о том, что уже теперешняя сеть расселения группируется в систему трех ступеней центров, которые характеризуются следующим образом: «Пер­вой ступенью можно обозначить центры, которые развились в сельском расселении с округом обслуживания в расчете на несколько близлежа­щих сел в радиусе 6—8 км, в отдельных случаях — на большем расстоя­нии. Это, как правило, большие села или маленькие городки, которые уже в прошлом приобрели значение центров, поскольку выполняли ряд функций, выходивших за пределы местного значения. Здесь сосредото-

118. Ога Мачел. Пример
анализа естественной се­
ти центров сельского рас­
селения; 1962 г. В системе
сельского расселения по­
степенно стихийно обра­
зуются центры более вы­
сокой ступени, сосредо­
точивающие в себе си­
стему общественного об­
служивания

119. Пражская агломе­
рация; 1963 г. Ярко вы­
раженное группирование
промышленности и рас­
селения, характерное для
окрестностей больших
городов

чивались большие господские усадьбы, церковные приходы, суды, в Словакии — нотариальные конторы, отдельные населенные места были известны тем, что в них периодически происходили ярмарки. Здесь сосредоточивались объединения ремесленников, небольшие промышлен­ные предприятия и здесь же происходила более оживленная торговля. В последнее время в этих центрах разместились некоторые гражданские учреждения, выходящие за пределы местного значения. Это, например, поликлиники, полные средние школы, отдельные специализированные магазины. Сегодня эти поселения, как правило, являются и центрами объединенных сельскохозяйственных предприятий. Ввиду этого их функ­ции как центров стали еще отчетливее.

Второй ступенью можно обозначить центры настоящего и бывшего районного значения. В большинстве случаев центрами бывших районов считались практически все наши города, относящиеся к категориям раз­личной величины. Там, где таких городов не было, центрами становились малые города (местечки) или же крупные села. Так, например, обстояло дело в Словакии. Сеть таких районных городов на территории ЧССР от­носительно густа и регулярна. Развитие в течение длительного периода содействовало их превращению в характерные центры нашего расселе­ния. Здесь сосредоточивались административные и медицинские учреж­дения, учреждения культуры и учебные заведения, торговые центры и спортивные комплексы. Большинство таких городов превратилось в цент­ры промышленного производства. У них была реальная возможность развить хорошую связь с селом, поскольку территория, управляемая ими, в большинстве случаев была наибольшей, создавая возможности для регулярных поездок.

Третьей ступенью мы обозначаем все города бывшего и современного областного значения. Речь идет о характерных ядрах нашего расселения, которые еще на этапе своего исторического развития выполняли функ­цию экономических и культурных центров довольно широких областей. В отличие от других в этих городах сосредоточивались различные спе­циальные учреждения культуры, здравоохранения, образования, спорта, науки, торговли, гражданские учреждения специального характера. Сей­час почти все эти центры являются одновременно самыми большим;: промышленными центрами в ЧССР. Управляемая ими территория ко­леблется в пределах приблизительно 40 км. Можно было бы определить еще и четвертую ступень расселения. В этом случае надо было бы на­звать центры общегосударственного значения, т.е. такие города, как

120. Владимир Палла и Иржи Личеник. Совре­менная сеть центров расселения второй и третьей ступени; 1962 г. Система отношений вы­водится из администра­тивных функций отдель­ных городов. В опреде­лении центров третьей ступени (теперешних и бывших областных го­родов) в некоторых об­ластях она выглядит не­достаточно убедительно

Прага, Брно, Братислава, играющие ведущую роль в экономической и культурной жизни ЧССР. Однако с позиции интересующих нас проблем мы рассматриваем эти большие города, как выполняющие функции цен­тров третьей ступени, т. е. центров областного значения».³

С такой системой поселений связано и размещение сети обслужива­ния, в которой тоже развивается многоступенчатая система. В. Палла считает, что сети обслуживания будут соответствовать иерархии трех ступеней центров.

Для исследования возможностей дальнейшего развития системы расселения работа Исследовательского института строительства и архи­тектуры имеет большое значение. Его сотрудники исходят в своей дея­тельности из анализа современного расселения, а результаты их ра­боты в известной мере уже используются в практике размещения капи­таловложений. Конечно, на современном этапе работа такого рода представляет собой лишь какую-то одну концепцию расселения и при конкретном использовании ее результатов необходимо учитывать специ­фические условия ряда территорий ЧССР. Предложенная трехступен­чатая система довольно статична и соответствует скорей областям стра­ны, менее развитым в промышленном отношении и с преобладающим сельским населением. Применение трех ступеней центров расселения до­вольно спорно для больших городских агломераций и их пригородных территорий, а также в таких плотнонаселенных промышленных областях, центрами которых являются, например, города Острава или Мост. Кро­ме того, трудно себе представить, что различные требования разнообраз­ных сетей учреждений культуры, здравоохранения и образования можно будет втиснуть в одну трехступенчатую иерархию. О своих особых тре­бованиях заявит и такой компонент, как инженерные сети и устройства, которые охватят целые группы населенных мест, испытав на характере своей компоновки условия рельефа и других составляющих природной среды.

Все внимание разбираемой концепции сосредоточивается на городах и поселках, которые рассматриваются как основные функциональные звенья системы расселения. В результате этого недостаточное внимание уделяется остальным компонентам расселения, таким как центры добы-

121. Развитие системы
расселения. Состояние
до начала индустриали­
зации. Звенья жилой си­
стемы выделены четко.
Отдельные функции, за
исключением основного
членения на городское и
сельское расселение, не
дифференцированы

Начало индустриа­ лизации. Первые желез­ нодорожные пути и раз­ растание смешанных промышленных кварта­ лов вокруг вокзала. Рас­ ширение населенных мест, расположенных по преимуществу на важ­ нейших транспортных путях

чи сырья, промышленные комбинаты, транспортное оборудование, ку­рортные области и т. д. В структуре будущих территорий необходимо считаться со всеми этими компонентами, отношения между которыми, по всей видимости, получат более сложный характер. При более при­стальном рассмотрении становится ясно, что город или поселок сами по себе не представляют единственных звеньев системы расселения. Стираются границы городов и их пригородных территорий. Все более важными составными частями системы расселения становятся круп­ные предприятия или другие учреждения, а их сегодня в ряде слу­чаев бывает очень трудно отнести к какому-то конкретному городу или иному населенному месту.

В непосредственной близости от Праги разрастаются такие промыш­ленные агломерации, как Модржаны, Чаковице, Летняны, Ржичаны, Угржиневес, Кладно, и Кралупы. Жители этих мест ездят на работу в Прагу, а жители Праги ездят в эти места. Возникает вопрос — самосто­ятельны эти города или же они представляют собой составные части од­ной крупной городской агломерации? Составной частью какого города — Моста или Литвинова, является большой химический комбинат в Залужи, если он расположен приблизительно в центре расстояния между ними? Является ли Восточнословацкий металлургический комбинат промыш-ленным предприятием города Кошице, в котором будут жить рабочие и служащие комбината, удаленного от города на расстояние почти 10 км? Что представляет собой Поруба — новый большой жилой район Остравы, является ли она ее автономным спутником или же вполне самостоятель­ным городом? Аэродром города Готвальдова находится от него на рас­стоянии многих километров в Голешове, а новый остравский аэропорт вблизи города Пршибора и служит всей северной Моравии. Жители Праги зимой по воскресеньям ездят на отдых в Крконоши, удаленные от города на 100 км, а летом на плотины реки Влтавы к югу от Праги. Из Остравы ездят в Бескиды, а из Братиславы — в Карпаты. В Мостец-ком угольном бассейне в самом областном городе сосредоточены от­дельные общеобластные учреждения культуры. В то же время област­ной симфонический оркестр располагается в Теплицах, где находится также областной музей, тогда как областной архив сосредоточен в Литомержицах.

Сооружаются энергетические системы для целых областей и стран, электроэнергия передается на расстояния, равные сотням километров. Объединенные водопроводы обслуживают несколько населенных мест, а большие города ищут для себя источники питьевой воды на расстоя­нии многих десятков километров. Весь мир соединен сетями телекомму­никаций и радио, со временем такой же охват получит и телевидение.

Date: 2016-05-16; view: 317; Нарушение авторских прав