Правове регулювання усиновлення іноземної дитини у внутрішньому законодавстві і міжнародних договрах

Статті 282 – 287 Сімейного кодексу України присвячені врегулюванню відносин усиновлення з іноземним елементом. Відповідно до ст. 69 Закону України «Про міжнародне приватне право», уси- новлення та його скасування регулюються особистим законом дитини та особистим законом усиновлювача. Якщо усиновлювач – подружжя, яке не має спільного особистого закону, то застосовується право, що визначає правові наслідки шлюбу. Здатність особи бути усиновлювачем визначається відповідно до її особистого закону. Правові наслідки усиновлення або його припинення визначаються особистим законом усиновлювача. Нагляд та облік усиновлених ді- тей здійснюються відповідно до особистого закону дитини.

Усиновлення іноземцем дитини, яка є громадянином України, здійснене у відповідних органах держави, на території якої проживає дитина, є дійсним за умови попереднього одержання дозволу урядового органу державного управління з уси- новлення та захисту прав дитини. Усиновлення іноземцем в Україні дитини, яка є громадянином України, здійснюється на загальних підставах. Дитина, яка є громадянином України, може бути усиновлена іноземцем, якщо вона перебуває не менше одного року на обліку у урядовому органі дер- жавного управління з усиновлення та захисту прав дитини. Якщо усиновлювач є родичем дитини або дитина страждає на хворобу, що внесена до спеціального переліку, затвердженого Міністерством охорони здоров'я України, усиновлення може бути здійснене до спливу цього строку. Дитина може бути усиновлена іноземцем, якщо протягом одного року з моменту взяття її на облік у урядовому органі державного управління з усиновлення та захисту прав дити- ни не виявилося громадянина України, який бажав би її усиновити або взяти під опіку чи піклування до себе в сім'ю.

Переважне право на усиновлення дитини – громадянина Укра- їни мають іноземці, які є: 1) родичами дитини; 2) громадянами держав, з якими Україна уклала договір про на- дання правової допомоги.

Громадяни України, які проживають за межами України, та іно- земці, які бажають усиновити дитину, що проживає в Україні, пода- ють до Департаменту справу, яка складається з таких документів: 1) заяви про взяття на облік кандидатів в усиновлювачі, засвідчена нотаріально; 2) копію паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, у двох примірниках; 3) висновку компетентного органу країни проживання, який під- тверджує можливість заявників бути усиновлювачами; 4) дозволу компетентного органу країни проживання заявників на в'їзд і постійне проживання усиновленої дитини; 5) зобов'язання заявника (у двох примірниках); 6) засвідченої нотаріально письмової згоди другого з подружжя на усиновлення дитини (у разі усиновлення дитини одним з по- дружжя), якщо інше не передбачено законодавством; 7) довідки про заробітну плату за останні шість місяців або копії декларації про доходи за попередній календарний рік, засвідче- на органом, який її видав або нотаріально; 8) засвідченої нотаріально копії документа про шлюб, зареєстрова- ний в компетентних органах країни (у двох примірниках); 9) висновку про стан здоров'я кожного заявника, складений за формою; 10) довідки про наявність чи відсутність судимості для кожного за- явника, видана компетентним органом країни проживання; 11) засвідченої нотаріально копії документа, що підтверджує право власності або користування житловим приміщенням, із зазначен- ням його загальної і житлової площі та кількості спальних кімнат.

Якщо усиновлювач є родичем дитини або вона страждає на хворобу, що внесена до спеціального переліку, затвердженого Міністерством охорони здоров’я Украї- ни, усиновлення можна здійснити до закінчення цього строку; б) на усиновлення дитини іноземцем потрібна згода уповноваже- ного органу виконавчої влади, в тому числі у випадку, коли уси- новлювач є чоловіком матері, дружиною батька цієї дитини; в) усиновлення іноземцями здійснюється за умови забезпечення дитині прав в обсязі, не меншому від установленого законами України. З метою визначення змісту норм сімейного права країни усиновлю- вача суд може звернутися в установленому порядку за роз'ясненнями до Міністерства юстиції України та інших компетентних органів або залучити експерта (спеціаліста) в галузі іноземного права. Суд також має право запропонувати заявникам надати легалізовані в установле- ному порядку витяги з нормативних актів, що забезпечують за кордоном права дитини (на житло, освіту, охорону здоров'я, утримання тощо) в тому обсязі, в якому вона має їх в Україні.