Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений

Основаниями возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений являются юридические факты и их составы, с которыми закон акты исполнительных и распорядительных органов государства, а также договоры. Основным видом экологическо-правовых юр. актов являются правовые акты индивидуального значения. Среди них – решения исполнительно-распорядительных органов о предоставлении земельных участков в пользование или владение, передаче их в частную собственнось юридических лиц и граждан, судебные решения, устанавливающие права собственности на землю, разделе земельных участков и определении порядка пользования ими; решения об отводе земельных участков для целей недропользования и т.п..В качестве оснований возникновения экологического правоотношения могут выступать сделки и договоры. Например, договор аренды земельного участка, участка леса, водного объекта. Следует иметь в виду, что в экологическом праве возникновение правоотношений нередко связывается со сложным юридическим составом. Обязательным элементом таких составов выступает такой юридический факт, как государственная регистрация земельного участка, права на него, сделки или договора с ним. Охранительные экологические правоотношения возникают на основании определенного круга правонарушений. Прекращение экологических правоотношений по общему правилу связывается с прекращением права пользования конкретным природным объектом или ресурсом. Основаниями прекращения правоотношений могут быть правомерные и неправомерные действия, а также события: истечение срока пользования природным объектом, изъятие природного объекта из пользования в связи с нецелевым использованием или в связи с нарушением природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности

26. Право природопользования: понятие и виды

Право природопользования в субъективном смысле – юридически закрепленная возможность извлекать полезные свойства окружающей среды и ее отдельных элементов, эксплуатировать ее, в том числе получать прибыль. природопользование как элемент имущественного права; -природопользование возникает из естественных прав человека. По субъектам, которым это право принадлежит: -общее природопользование (принадлежит всем-неопределенный круг субъектов), -специальное – принадлежит конкретным физ/юр лицам, основания возникновения – договор, адм.решение, суд.решение и др. Формы природопользования зависят от того, какие полезные св-ва извлекаются: экологическое (использ-ние земли, например); экономическое (эк.потребление); культурнооздоровительное (удовлетворение культпотребностей).

27. Право собственности на природные объекты: понятие и формы

ПС на природный объект – это юридически закрепленная возможность субъекта осуществлять владение, пользование и распоряжение природным объектом либо его частью. Черты ПС: возникает на овеществленные объекты; возникает на объекты, подпадающие под признаки природного, природно-антропогенного, антропогенного характера; т.к. объекты имеют естественное происхождение в большинстве случаев – отсутствует стоимость (цена устанавливается условно исходя из рыночных цен); в законе предусмотрены существенные ограничения по формам собственности, большинство объектов находится в фед. собст-ти; количество природных объектов и их свойства могут меняться под действием природных процессов; содержание ПС на природные объекты отличается от ПС на неприродное имущество, триада полномочий сохраняется, но сущность отличается; на субъектов ПС возлагаются обязанности и запреты. Формы: 1) государственная соб-ть, которая делится на федеральную и соб-ть субъектов федерации. По правовому режиму: исключительная и неисключительная. Исключ-ая должна быть прямо предусмотрена законом + на те природные объекты, которые не могут находиться в муниц. соб-ти. Внутри нее существует исключительная государственная собственность, выделяется исключительная федеральная соб-ть. К искл-ой относится и соб-ть субъектов федерации. Особый вид государственной соб-ти, которая не включается в состав искл-ой гос-ой – является исключительная федеральная собственность; 2) Муниципальная форма соб-ти: в ней могут находиться те объекты, которые не относятся к исключ. государственной, расположенные в пределах муниципального образования. 3) Частная соб-ть – соб-ть физических и юридических лиц, может существовать на природные объекты, которые не находятся в искл. гос. соб-ти. По виду субъектов: соб-ть физ лиц и соб-ть юр лиц. По количеству собственников: индивидуальная и общая (долевая, совместная). В общей долевой объект соб-ти – доля в праве, сособственники при этом владеют, пользуются и распоряжаются каждый своей долей независимо от воли других собственников. В общей совместной объект ПС – единый природный объект в целом, а владение, пользование и распоряжение осуществляется совместно сособственниками. Общая соб-ть считается совместной, если это прямо предусмотрено в законе/договоре.

28. Субъекты, объекты и содержание права собственности на природные объекты.

Субъекты ПС на природные объекты – лица в широком смысле, которые обладают полномочиями владения, пользования, распоряжения в полном объеме и статусом собственника в отношении природного объекта или его части. 1) Гос-во и муниципальные образования – действуют в правоотношениях через свои органы, являются собственниками гос. и мун. собс-ти. Правосубъектность возникает с момента их возникновения. 2) Физические лица, их правоспособность возникает с момента рождения и прекращается смертью. Дееспособность с 18 лет либо при вступлении в брак/ признании эмансипированным до 18 лет. Исключения: *лицо, обладающее неполной дееспособностью (до 18 лет) может стать собственником в результате наследования/ в результате безвозмездного получения имущества по сделкам; *возможность быть собственником зависит от наличия гражданства. Не граждане РФ не могут иметь в собс-ти земли СХ назначения и водоемы на них расположенные и земельные участки в приграничных территориях, перечень которых установлен указом Президента. Юридические лица и их правосубъектность возникает с момента гос. регистрации в полном объеме. Возможность быть собственником зависит от организационно правовой формы, от принадлежности РФ или иностранному гос-ву. Объекты ПС – это овеществленные элементы окружающей среды, каждый из которых обладает набором общих юридических свойств, ими могут быть: *природный объект в целом, если он не предполагает деятельности; *часть природного объекта; 8доля в праве на природный объект (для общей долевой собственности). Содержание ПС – правомочия владения, пользования, распоряжения. Владение – это фактическое обладание природным объектом, отношение к нему как к своему собственному, физическое господство над ним, является наиболее стабильным полномочием, которое редко передается другим лицам. Пользование – извлечение полезных свойств природного объекта, его хозяйственная эксплуатация, включая получение прибыли, чаще всего передается другим субъектам, как полностью, так и частично. Пользование ограничивается пределами: *оно не должно нарушать прав и законных интересов третьих лиц; *не должно наносить вред окружающей среде в целом и самому объекту; *для некоторых объектов устанавливается исчерпывающий перечень возможных видов пользования; *в отношении некоторых природных объектов пользование является не только правом, но и обязанностью (земля). Распоряжение – определение юридической судьбы природного объекта. Его виды зависят от формы соб-ти: это совершение юридических действий, которые влекут переход ПС либо совершение юридических действий, которые влекут передачу правомочий собственника, но не всей соб-ти. Основания возникновения и прекращения ПС – наличие юридического факта, как события, так и действия.