Полномочия Генерального прокурора по руководству органами прокуратуры

В соответствии со ст. 126 Конституции Генеральный прокурор РБ назначается на должность Президентом РБ с согласия Совета Республики Национального собрания РБ. Генеральный прокурор освобождается от должности Президентом РБ с уведомлением Совета Республики по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе. О назначении Генерального прокурора на должность и об освобождении его от должности сообщается в СМИ.

Согласно ст. 127 Конституции Генеральный прокурор в своей деятельности подотчетен Президенту РБ. В отсутствие Генерального прокурора или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя или невозможности исполнения им своих обязанностей — один из заместителей Генерального прокурора РБ в соответствии с распределением обязанностей.

Президент РБ может возложить исполнение обязанностей Генерального прокурора на первого заместителя или одного из заместителей Генерального прокурора в случае освобождения его от должности.

Генеральный прокурор РБ обеспечивает выполнение возложенных на прокуратуру задач. В соответствии с Законом о прокуратуре Генеральный прокурор организует и направляет работу органов прокуратуры, осуществляет контроль за их деятельностью, издает приказы, распоряжения, утверждает положения, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми прокурорскими работниками.

Конкретные задачи, стоящие перед органами прокуратуры РБ, пути их решения, порядок организации работы, формы и методы выявления и устранения нарушений законности определяются приказами и указаниями Генерального прокурора РБ.

Отдельные вопросы организации деятельности Республиканской прокуратуры и отдельные функции управления аппарата регламентируются также распоряжениями, положениями, утверждаемыми Генеральным прокурором, в том числе по вопросам ведения статистической отчетности, делопроизводства и т.д.

Генеральный прокурор РБ осуществляет основные мероприятия по подбору, расстановке и воспитанию кадров Республиканской прокуратуры, контролирует их деятельность, регулярно проводит коллегии и совещания, на которых заслушивает отчеты руководящих работников центрального аппарата по различным проблемам прокурорской и следственной деятельности.

Генеральный прокурор назначает на должность и освобождает от должности:

• заместителей Генерального прокурора с согласия Президента РБ;

• начальников управлений, отделов и их заместителей;

• советников Генерального прокурора;

• старших помощников и помощников Генерального прокурора;

• помощников по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений, отделов, старших следователей-криминалистов и следователей-криминалистов, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, следователей республиканской прокуратуры, а также других работников центрального аппарата;

• прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров с согласия Президента РБ;

• заместителей прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров по представлению соответствующего прокурора;

• прокуроров районов и городов, межрайонных и приравненных к ним прокуроров по представлению соответствующего прокурора области или приравненного к ним прокурора.

Генеральный прокурор вправе издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в форме приказов, на основании изучения рассмотренных судами уголовных, гражданских дел, хозяйственных (экономических) споров, дел об административных правонарушениях вносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Экономического Суда предложения о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении дел и исполнении судебных решений.

Генеральный прокурор, его заместители вправе в установленном порядке в пределах своей компетенции направлять предложения в правотворческий орган (должностному лицу) о принятии (издании), изменении, дополнении, толковании или признании утратившими силу нормативных правовых актов.

Надзор прокурора за соблюдением установленных законом сроков дознания, предварительного следствия и содержания под стражей в качестве меры пресечения. Порядок продления этих сроков.

После возбуждения уголовного дела начинается предварительное расследование. Оно состоит из дознания и предварительное следствия.

Выделяется дознание

1. Дознание, по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно (орган дознания осуществляет неотложные следственные и другие процессуальные действия и в течение 10 суток с момента возбуждения уголовного дела, передаёт это дело следователю).

2. Дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно.

Дознание по общему правилу должно быть закончено не позднее чем за 1 месяц (приостановление дознания в этот срок не включается). Этот срок может быть продлён прокурором (его замом), но не более, чем на 1 месяц.

В исключительных случаях дознание продлевается:

- до 3-х месяцев (прокурором района (города), его заместителем);

- до 6 месяцев (прокурором области (г. Минска), его заместителем);

- свыше 6 месяцев (Генеральным прокурором и его заместителем).

Предварительное следствие по общему правилу должно длиться не более 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (в этот срок не включается время приостановления предварительного следствия). Этот срок может быть продлён:

- до 3-х месяцев (прокурором района (города), его заместителем);

- до 6 месяцев (прокурором области (г. Минска), его заместителем);

- свыше 6 месяцев (Генеральным прокурором и его заместителем).

При решении вопроса о даче санкции на заключение под стражу прокурор или его заместитель обязаны тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетних подозреваемого или обвиняемого - во всех случаях.

В случае отказа прокурора или его заместителя в даче санкции на заключение под стражу повторное обращение за санкцией в отношении одного и того же лица по тому же уголовному делу возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, дающих основание для применения данной меры пресечения. Указанные правила действуют также при повторном применении данной меры пресечения после ее отмены судом.

Срок заключения под стражей – до 2 мес. Этот срок может быть продлён:

- до 3-х мес. прокурором города (района) и приравненным к ним;

- до 6 мес. прокурором области (г.Минска) и приравненным к ним;

- до 12 мес. заместителем генерального прокурора (в отношении лиц, совершивших особо тяжкое, тяжкое преступление и если есть основания полагать, что они могут скрыться от следствия);

- до 18 мес. Генеральным прокурором.

Орган дознания, следователь, считая необходимым продление срока содержания обвиняемого под стражей, выносят мотивированное постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей и представляют его соответствующему прокурору не позднее чем за 5 суток до истечения срока содержания под стражей, а при продлении указанного срока более 6 месяцев - за 10 суток.