Разрешение земельных споров

Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядки пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с ЗО. Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям. 1. Споры, возникающие по поводу предоставления з/у: а) по поводу нарушения правил предоставления з/у; б) по поводу нарушения границ ЗП, происшедшего при отводе з/у. Во всех этих случаях потерпевшее лицо, его представители и иные заинтересованные лица вправе обращаться с иском в суд и по суду добиваться восстановления нарушенных прав. 2. Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли. Как собственник, так и арендатор, а равно иные лица, осуществляющие использование земли, вправе оспаривать по суду: а) вмешательство в их хозяйственную деятельность, поскольку право самостоятельного хозяйствования на земле гарантируется законом и всякие ограничения этого права допустимы не иначе, как в специально оговоренных законом случаях, если этого требуют интересы национальной безопасности и охраны окружающей среды. Так, собственник з/у вправе оспаривать незаконные действия соседнего ЗП, который строительством объекта на границе участков затеняет выращиваемые с/х культуры, снижая их урожайность; б) создание помех со стороны других лиц, препятствующих нормальному осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению з/у. 3. Споры, возникающие при изъятии земельных участков: а) по поводу незаконного решения об изъятии з/у; б) по поводу незаконных требований (или законных требований) досрочного прекращения договора аренды земли в связи с нарушением договорных обязательств арендатором. 4. ЗС, возникающие из негаторных (владельческих) исков. 5. ЗС, возникающие в связи с земельно-планировочными работами. 6. Споры по поводу возмещения убытков, причиненных в ходе осуществления земельных правоотношений: а) взыскание по суду убытков, причиненных правомерными действиями, которые, подразделяются на: взыскание убытков, причиненных изъятием земель или временным занятием з/у, ограничением прав лиц, использующих землю, или ухудшением качества земель, которые совершены в соответствии с законом или не в противоречии с ним.; взыскание убытков, причиненных иными правомерными действиями; б) взыскание убытков, причиненных неправомерными действиями. Спор считается разрешенным после вынесения уполномоченным органом решения по предмету спора. К земельным относятся споры, предметом которых являются земельно-правовые отношения или отношения, связанные с использованием и охраной земель. ЗС разрешаются в административном или судебном порядке. Предусмотрено, что все споры, связанные с отчуждением и приобретением з/у, а также другие ЗС рассматриваются в судебном порядке. Согласно статье 64 ЗК РФ. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд. В спорах с государственными или муниципальными органами или их должностными лицами право на прямое обращение в суд не исключает альтернативы по желанию спорящей стороны обратиться с жалобой в вышестоящий административный орган или к вышестоящему должностному лицу. Не является ЗС по поводу территориальной принадлежности земли, в которой речь идет не о праве на землю, а об изменении административно-территориальных, государственно-территориальных границ, а также имущественные споры, связанные с ЗО (возмещение убытков при потере посевов, уничтожение насаждений, порче земель). А также споры, возникающие по поводу отказа государственного органа в предоставлении з/у (заявление в суд об отказе в предоставлении земель – это жалоба на действие государственного органа, который рассматривает не в порядке искового производства, а в порядке производства по делам, возникающих из административно-правовых отношений. Причина споров м.б. как действительные злонамерные действия/бездействия, либо заблуждения сторон по поводу своих обязанностей: 1) восстановление нарушенных прав и интересов; 2) разъяснение истинных прав. Порядок разрешения ЗС: статья 46 К РФ – каждому предоставляется право обращаться в суд для защиты своих прав. 1) Подача заявления. Причина – нарушение прав и интересов собственников, ЗВ, ЗП, арендаторов з/у. Подача заявления производится одновременно с приложением документов, подтверждающих наличие оспариваемого права, а также фактов, свидетельствующих о его нарушении. В заявлении указываются объект, содержание спора и прилагается определенная документация; 2) работники Роснедвижимости в месячный срок готовят материалы к рассмотрению ЗС; выезжают на местность для установления факта нарушения (досудебный порядок); 3) в суд кроме указанных документов подается исковое заявление, в котором указано наименование суда, сторон в споре с указанием их адресов, обстоятельства, на которых основываются требование истца, доказательства, подтверждаются исковые требования, цена иска, перечень передаваемых документов. Разрешение ЗС – это определение обязательных действий спорящих объектов, в результате которых устанавливаются причины их разногласий, т.е. восстанавливаются нарушенные права либо уясняются права и обязанности субъектов.

Билет № 5

1) ПРЗ с/х назначения, предоставляемых гражданам.

Статья 81 ЗК РФ. Обычно гражданам земли с/х назначения предоставляются под ЛПХ, животноводство, садоводство, огородничество, КФХ. В соответствии с ФЗ-112 «О ЛПХ» от 7.7.2003 Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке с/х продукции. З/у, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения ЛПХ (ст. 3). Для ведения ЛПХ могут использоваться з/у в границах н/п (приусадебный з/у) и з/у за пределами границ н/п (полевой з/у). Приусадебный з/у используется для производства с/х продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой з/у используется исключительно для производства с/х продукции без права возведения на нем зданий и строений (ст. 4). Для ведения животноводства на землях с/х назначения з/у предоставляются гражданам для разведения и использования племенных животных. Граждане вправе осуществить прогон скота, проводить и отводить воду через з/у принадлежащий другому лицу, производить забор воды, организовывать водопой и пр. Сенокошение и выпас скота тоже относятся к животноводству (закон РФ «О племенном животноводстве» № 123-ФЗ от 3.08.1995 г.). В соответствии ФЗ-66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» отличие садового участка от огороднического в том, что на огородническом участке может быть запрещено строительство жилых строений. Садовый земельный участок – з/у, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных с/х культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Огородный з/у – з/у, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных с/х культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования з/у, определенного при зонировании территории). Дачный з/у – з/у, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных с/х культур и картофеля). На практике з/у в пределах границ н/п для садоводства и огородничества не предоставляется. Обеспечение граждан такими участками является обязанностью ОМСУ по месту жительства граждан. Наличие у граждан на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, праве бессрочного пользования садового или огороднического з/у является основанием для отказа в предоставлении такого з/у, если предоставление приведет к превышению установленных предельных норм предоставления з/у или, если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставляемого ранее з/у. Земли общего пользования предоставляются садоводческому и огородническому объединению как ЮЛ в собственность. За предоставление садоводческих и огороднических з/у в собственность может взиматься плата. При создании садоводческого или огороднического объединения предоставляется 1 з/у. Численность членов такого объединения д.б. не менее 3 человек. Учредители объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации, др. вступившие лица принимаются в члены общим собранием членов объединения.