Понятие социальной защиты и ее структура

Глава 1. Государственная политика в сфере социальной защиты населения.

Понятие социальной защиты и ее структура.

Социальная защита населения – это деятельность служб по оказанию услуг социальной помощи населению, а также проведению социальной реабилитации некоторых категорий граждан, нуждающихся в поддержке [8].

В более «широком смысле социальная защита - комплексная система социальных и экономических отношений, а также совокупность сущностных связей, взаимоотношений и интересов сторон социально-трудовых взаимоотношений, государственных органов и общественных организаций с целью снижения влияния факторов, оказывающих негативное воздействие на качество жизни, и оказания социальной помощи отдельным категориям граждан».

Структура социальной защиты населения состоит из «социального обеспечения, социальных гарантий, социальной поддержки и социального страхования [9].

Социальное обеспечение – «создание государственной системы материального обеспечения и обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми за счет так называемых общественных фондов потребления. Эта категория по сути идентична категории социальной защиты, однако последняя применяется по отношению к рыночной экономике» [10].

Социальные гарантии — «предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ». В России социальные гарантии это:

гарантированное бесплатное медицинское обслуживание;

общедоступность и бесплатность образования;

§ минимальный размер оплаты труда;

§ минимальный размер пенсии, стипендии;

§ «социальные пенсии (инвалидам с детства; детям-инвалидам; инвалидам, не имеющим трудового стажа; детям, потерявшим одного или обоих родителей; лицам, старше 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, не имеющим трудового стажа);»

§ пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста от 1,5 до 16 лет;

§ ритуальное пособие на погребение и некоторые другие.

Социальное страхование — защита «экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба. Основными социальными рисками являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастный случай, производственная травма, профессиональное заболевание, смерть кормильца. Финансируется система социального страхования из специальных внебюджетных фондов, формируемых за счет взносов работодателей и работников, а также субсидий государства. Имеются две формы социального страхования — обязательное (при поддержке государством его фондов) и добровольное (при отсутствии государственной помощи). Поддержка граждан осуществляется, прежде всего, путем денежных выплат (пенсий и пособий по болезни, старости, безработице, потере кормильца и пр.), а также при помощи финансирования услуг организаций здравоохранения, профессионального обучения и др., связанных с восстановлением трудоспособности» [12].

Социальная поддержка (помощь) «предоставляется социально-уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений. Для получения социальной помощи обычно необходима проверка на нуждаемость». Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимальных жизненных стандартов, и выступает важнейшим элементом политики борьбы с бедностью, обеспечением минимального гарантированного дохода, как реализация права на жизнь [13].

«Социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальными службами для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе [14].»

Работа, направленная на оказание помощи, поддержки и защиты людей называется социальной работой [15].