Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Понятие законности
Законность - явление многоплановое, емкое. Поэтому распространены многочисленные определения, раскрывающие тот, или иной аспект законности, ту или другую ее связь с социальными процессами. Это и принцип деятельности государственных органов, и своеобразный политико-правовой режим общественной жизни, и строгое требование соблюдения законов. - требования точно и неуклонно соблюдать законы всеми, кому они адресованы; - требования соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов; - требования того, чтобы никто не мог отменить закон, кроме органа, который его издал (непререкаемость закона). Так как тема довольно интересна, её изучением занималось и занимается множество юристов. В учебной и монографической литературе нет единства мнений в трактовке этой правовой категории. Так, например, Валентин Николаевич Хропанюк определяет законность как «строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права»[4]. В характеристиках законности, как метода государственного руководства обществом, фактически речь идет о строгом и неуклонном соблюдении всеми субъектами правоотношений действующего законодательства, юридических норм. Вместе с тем в отечественной теории государства и права предпринимаются попытки по-новому сформулировать определение законности. Так, Н. В. Витрук пишет: «Законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве»[6], В. Н. Кудрявцев говорит о том, что «Законность - определенный режим общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в организации общественных отношений посредством издания и неуклонного осуществления законов и других правовых актов»[7]. Требованиями законности являются: - верховенство закона в отношении других нормативно-правовых актов; - издание нормативно-правовых актов лишь полномочными органами и в пределах своей компетенции; - своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества; - осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы других лиц; - обеспечение прав и свобод гражданина и человека, провозглашенных международными актами; - контроль за точным и неуклонным соблюдением и исполнением законов; - пресечение всех и всяких проявлений беззакония и произвола; - единство понимания и применения законов на всей территории их действия. Это главные требования, составляющие содержание законности. Они могут быть сформулированы непосредственно в законах, провозглашаться официальными властями или выражаться как-то иначе. Если они только провозглашаются, но не выполняются, законность будет формальная. Если названные требования проводятся на деле (независимо от того, как они выражены и как часто о них говорят), законность - реальная. Законность, как политико-правовой режим демократического Государства, предполагает такой образ взаимоотношений органов государства (представительных органов, управления, суда, прокуратуры, МВД) с населением, при котором поведение строится на основе закона. Обязанность соблюдать законы лежит на той и другой стороне, а юридическая ответственность за ее неисполнение следует неотвратимо, независимо от положения властвующего или подвластного субъекта. Когда гражданин Н. сидел в тюрьме, им была подана жалоба в Госдуму РФ и Совет Федерации РФ, однако его жалобу сотрудники тюрьмы не отправили. Правильно ли они поступили? В соответствии со ст. 12 УИК РФ[8], осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания. Корреспонденция осужденных подвергается цензуре. Однако предложения, заявления и жалобы, осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности. за рамки своих законных полномочий, то это - одно из требований законности, и при таком положении дел законность требует соблюдения и исполнения, в том числе и подзаконного акта. Субъектами законности оказываются, таким образом, все носители субъективных прав, а также те должностные лица и органы государства, на ком лежит эта специальная обязанность. Существует и иное мнение, согласно которому субъектами законности являются только государственные органы, общественные организации, должностные лица. То есть, согласно этому мнению, законность полностью зависит от правомерной деятельности государственных органов и общественных организаций, должностных лиц, наделенных властными полномочиями. Гражданам же отводится другая роль: они могут участвовать в выявлении нарушений законности, способствовать ее обеспечению, упрочению. Объектом законности (как совокупности соответствующих требований) является поведение (сознание, воля, поступок) юридически обязанных лиц.
|