Родителей и детей: установление происхождения

детей; добровольное установление отцовства;

установление отцовства в судебном порядке;

запись родителей ребенка в книге записей рождений;

оспаривание отцовства (материнства)

Установление происхождения детей. Рождение ребенка — важное событие в жизни мужчины и женщины, давших ре­бенку жизнь. Происхождение детей от конкретных родите­лей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми независимо от того, со­стоят ли родители в браке или нет, проживают ли они совмес­тно или раздельно. Под термином "происхождение детей" имеется в виду их кровное происхождение от определенных мужчи­ны и женщины, зарегистрированное с соблюдением установ­ленного порядка.

В соответствии со ст. 7 Конвенции о правах ребенка, при­нятой и открытой для подписания, ратификации и присоедине­ния резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 нояб­ря 1989 г.[330], ребенок должен быть зарегистрирован сразу же после рождения, чем подтверждается его происхождение. Этот принцип соблюдается и в РФ. Происхождение ребенка от опре­деленных родителей становится юридическим фактом лишь при условии его удостоверения компетентным органом (ст. 47 СК). В свою очередь, именно установление происхождения ре­бенка создает объективные предпосылки для гарантированно­го законом соблюдения прав ребенка и исполнения обязанно­стей родителями по его воспитанию.

Немаловажно, что и в последующем единственным осно­ванием для возникновения взаимных прав и обязанностей ро­дителей и детей может быть лишь происхождение ребенка, удостоверенное в установленном законом порядке. Происхож­дение ребенка устанавливается в районных, городских (район­ных в городах) органах загса путем государственной регист­рации рождения ребенка. Государственная регистрация рож­дения ребенка производится органом загса по месту рождения детей либо по месту жительства родителей или одного из них (ст. 15 Закона об актах гражданского состояния). По существу­ющим правилам родители самостоятельно решают, в каком месте им зарегистрировать рождение ребенка. Органом загса по месту постоянного жительства родителей (одного из них) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе загса осуществляется и регистрация рождения детей, родившихся в экспедициях, на полярных станциях и в отда­ленных местностях, где нет органов загса. В случае, если ребе­нок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транс­портном средстве, государственная регистрация рождения про­изводится органом загса по месту жительства родителей (од­ного из них) или любым органом загса, расположенным по маршруту следования транспортного средства. При этом мес­том рождения согласно ст. 15 Закона об актах гражданского состояния указывается место государственной регистрации рождения ребенка. Регистрация рождения детей граждан РФ, проживающих за границей, может быть произведена в соот­ветствующем консульском учреждении РФ (ст. 5 Закона об ак­тах гражданского состояния).

Сведения о родителях ребенка указываются в книге запи­сей рождений. На основании, этой записи выдается свидетель­ство о рождении ребенка с указанием в нем данных о его ро­дителях (ст. 22—23 Закона об актах гражданского состояния). Только эти документы могут являться доказательством проис­хождения ребенка от конкретных лиц, что имеет крайне важ­ное значение на практике[331]. В соответствии со ст. 22—23 Закона об актах гражданского состояния при рождении близнецов на каждого из них составляется отдельная запись акта о рожде­нии и выдается отдельное свидетельство о рождении. Проис­хождение детей, не удостоверенное в установленном законом порядке, не может служить основанием возникновения взаим­ных прав и обязанностей родителей и детей.

Следует иметь в виду, что законом предусматриваются различные процедуры удостоверения происхождения детей от конкретных мужчины и женщины в зависимости от следую­щих основных обстоятельств: а) родители ребенка состоят в браке (п. 2 ст. 48 СК); б) родители ребенка не состоят в браке, но отец добровольно признал свое отцовство в отношении ребен­ка, рожденного вне брака, (п. 3 ст. 48 СК); в) родители ребенка не состоят в браке и отец добровольно не признал свое отцов­ство в отношении ребенка, рожденного вне брака (ст. 49 СК).

Кодексом предусматривается обязательность установления, как отцовства, так и материнства. Правовые отношения между ребенком и его матерью возникают в силу факта их кровного родства. Для удостоверения происхождения ребенка от матери (материнства) не имеет значения, рожден ею ребенок в браке или нет. Поэтому заявление в орган загса о регистрации рож­дения ребенка вправе подать как мать ребенка, рожденного в браке, так и мать ребенка, рожденного вне брака (одинокая мать). В соответствии с п. 1 ст. 48 СК (в ред. Федерального за­кона от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ) происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. На практике удостоверение материнства производится органом загса, как правило, на основании документа, подтверждающего рождение ребенка конкретной женщиной. Это документ установленной формы о рождении (медицинское сви­детельство), выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой проходили роды, или документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов. Как следует из ст. 14 Закона об актах гражданс­кого состояния, документ о рождении может выдать лицо, занимающееся частной медицинской практикой (частнопрактикующий врач), если роды проходили вне медицинской органи­зации. В документе о рождении наряду с данными о ребенке и _Л датой рождения ребенка обязательно указываются фамилия, имя и отчество матери. При рождении близнецов на каждого из них должно быть представлено отдельное медицинское свидетельство о рождении.

Общий порядок установления материнства распростра­няется также на случаи рождения ребенка в результате ис­кусственного оплодотворения женщины или имплантации эм­бриона при условии предварительного письменного согласия супругов или одинокой женщины на производство такой опе­рации (ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граж­дан).

Представляется, что особый порядок ведения и выдачи медицинских документов о рождении может применяться лишь в ситуациях, когда женщины-усыновительницы в целях обес­печения тайны усыновления имитируют беременность и роды.

В случаях рождения ребенка вне медицинского учрежде­ния законом предусмотрены и иные основания записи о его матери, то есть установления материнства. Такими основания­ми могут, в частности, являться медицинские документы, с достоверностью подтверждающие факт происхождения ребен­ка именно от той женщины, которая претендует на запись ее в качестве матери ребенка (например, удостоверенные в уста­новленном порядке справки медицинских работников об оказа­нии этой женщине медицинской помощи при родах вне лечебного учреждения). Материнство может быть также подтвер­ждено и зарегистрировано органом загса на основании заявле­ния лица, присутствовавшего при родах вне медицинской орга­низации, если матери не оказывалась медицинская помощь при родах. Такое заявление может быть сделано лицом, присут­ствовавшим во время родов, устно или в письменной форме работнику органа загса, производящему государственную ре­гистрацию рождения. В случае, если лицо, присутствовавшее во время родов, не имеет возможности явиться в орган загса, его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной орга­низацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излече­нии (п. 2—3 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния). Оформленное в установленном порядке заявление лица, при­сутствовавшего во время родов, может быть представлено в орган загса родителями (одним из них) ребенка или другим за­являющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган загса посредством почтовой связи, элект­рической связи либо иным способом.

Закон не исключает установления материнства и при пред­ставлении иных доказательств, перечень которых не приво­дится. В этих целях возможно и комплексное сочетание раз­ных видов доказательств, включая свидетельские показания и документы, составленные вне лечебного учреждения. В част­ности, если ребенок родился во время нахождения матери на морском, речном или воздушном судне, а также в поезде, то капитан (командир судна, начальник пассажирского поезда) может составить акт о рождении ребенка. Возможна ситуация, когда отсутствуют как документы установленной формы о рож­дении или другие документы, подтверждающие факт рожде­ния ребенка, так. и свидетельские показания о материнстве. В подобных случаях в соответствии со п. 4 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация рождения ребенка и соответственно удостоверение материн­ства производятся только на основании решения суда об уста­новлении факта рождения ребенка данной женщиной.

Не вызывает сомнения, что соблюдение указанного по­рядка установления материнства имеет крайне важное значе­ние, поскольку возможные ошибки в записи матери при регистрации рождения ребенка (когда в качестве матери будет за­писана другая женщина) согласно ст. 52 СК могут быть оспоре­ны только в судебном порядке.

В РФ порядок установления происхождения ребенка от данного отца зависит от семейного положения женщины: со­стоит ли она в браке (замужем) или нет. Как известно, права и обязанности супругов возникают с момента государственной регистрации заключения брака в органе загса, что предпола­гает соответственно осуществление защиты законных прав и интересов не только самих супругов, но и их детей. На факте государственной регистрации заключения брака супругов и ос­нована презумпция (предположение) отцовства супруга ма­тери ребенка. Поэтому при рождении ребенка от лиц, состоящих между собой в браке, отцом ребенка согласно п. 2 ст. 48 СК признается муж матери ребенка, если не доказано иное в судебном порядке. Отцовство супруга матери ребенка удосто­веряется записью об их браке, в связи, с чем представления каких-либо дополнительных доказательств отцовства ни со стороны матери, ни со стороны отца не требуется. Это прави­ло продолжает действовать и при рождении ребенка в течение трехсот дней с момента расторжения брака (п. 2 ст. 48 СК).

Как установлено п. 3 ст. 30 СК, признание брака недей­ствительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным. В этой связи в течение указанного срока с момента признания брака недействительным отцом родившего­ся ребенка согласно п. 2 ст. 48 СК признается бывший супруг матери. Таков же порядок установления отцовства и в случае смерти супруга матери ребенка, который признается отцом, если с момента его смерти до дня рождения ребенка также прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК).

Итак, единственным условием признания отцовства лица, состоящего в браке, при рождении ребенка его женой, являет­ся запись о браке. Поэтому основанием для внесения органом загса сведений об отце ребенка в запись акта о рождении ре­бенка является свидетельство о браке родителей. В том слу­чае, если брак между родителями ребенка расторгнут, при­знан судом недействительным или если супруг матери умер, но соответственно со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти - супруга до рождения ребенка прошло не более трехсот дней, то сведения об отце ребенка в запись акта о его рождении вносятся на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, под­тверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (п. 1—2-ст. 17 Закона об актах гражданско­го состояния). Естественно, что при регистрации отцовства лица, кроме заявления родителей (одного из них) о рождении ребен­ка в устной или письменной форме, необходимо предъявить медицинское свидетельство о рождении ребенка или докумен­ты, его заменяющие, а также документы, удостоверяющие личность обоих родителей (одного из них). Если заявление о регистрации рождения было сделано не родителями, а иными лицами, требуется представление документов, удостоверяю­щих личность заявителей и подтверждающих их полномочия.

Закон не предусматривает каких-либо особых условий для установления материнства и отцовства в тех случаях, когда родители или один из них не достигли 18-летнего возраста. Поэтому рождение ребенка в такой ситуации регистрируется, и материнство, а также отцовство лиц устанавливается в обы­чном порядке. При этом согласия родителей (лиц, их заменяю­щих) несовершеннолетних отца или матери на регистрацию рождения ребенка не требуется.

Добровольное установление отцовства. Если ребенок рож­ден матерью, не состоящей в браке, отцовство может быть установлено путем подачи в орган загса отцом и матерью ребенка совместного заявления (п. 3 ст. 48 СК). В подобной си­туации это самый простой способ установления отцовства, пре­дусматривающий добровольное признание отцовства и исклю­чающий возможные коллизии и споры между родителями ре­бенка относительно его происхождения. При таком пути уста­новления отцовства мужчина (отец ребенка) выражает волю, направленную на признание ребенка родившимся от него, то есть своим сыном (дочерью), а мать ребенка дает согласие на признание его отцовства. Добровольное установление отцов­ства — это юридический акт отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью. Он направлен на возникновение правоот­ношений между отцом и ребенком. Как всякий юридический акт, установление отцовства предполагает наличие у субъек­та, его совершающего, соответствующего уровня сознания и воли. Отсюда следует, что лицо, признанное судом недееспо­собным вследствие психического расстройства, не может доб­ровольно признать свое отцовство. Не допускается установле­ние отцовства и по заявлению опекуна лица, признанного недееспособным, так как признание отцовства — это волеизъяв­ление личного характера. Ограничение на добровольное при­знание отцовства со стороны недееспособных лиц не распрос­траняется на несовершеннолетних граждан и граждан, ограни­ченных судом в дееспособности. В п. 3 ст. 62 СК прямо предус­мотрено право несовершеннолетнего родителя признавать свое отцовство. Ограничение же дееспособности гражданина затра­гивает только сферу его имущественных прав, но не его пра­ва в сфере личных неимущественных отношений, в том числе семейных. В соответствии со ст. 49 Закона об актах гражданс­кого состояния совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребен­ка, о регистрации установления отцовства подается в орган загса по месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка. В случае, если отец или мать ребенка, не состоящие в браке между собой на момент рождения ребенка, не имеют возмож­ности лично подать совместное заявление об установлении от­цовства ребенка, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Как уста­новлено п. 5 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния, подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостове­рена. Причем согласно п. 2 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния совместное заявление отца и матери об установле­нии отцовства может быть подано как при государственной ре­гистрации рождения ребенка, так и после государственной ре­гистрации рождения ребенка. В совместном заявлении об ус­тановлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. При установлении отцов­ства после государственной регистрации рождения ребенка од­новременно с совместным заявлением об установлении отцов­ства представляется свидетельство о рождении ребенка. В со­вместном заявлении отца и матери ребенка об установлении отцовства указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, националь­ность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отче­ство, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства пос­ле государственной регистрации рождения ребенка); фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, нацио­нальность (указывается по желанию заявителя), место жи­тельства матери ребенка; реквизиты записи акта о заключе­нии брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка); фамилия, имя, отчество ре­бенка после установления отцовства; реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка (п. 4 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния).

Новеллой СК стало закрепление в ч. 2 п. 3 ст. 48 СК воз­можности предварительной подачи не состоящими в браке ро­дителями будущего ребенка совместного заявления в орган загса по месту их жительства об установлении отцовства во вре­мя беременности матери. Для подачи такого заявления тре­буется: а) наличие обстоятельств, дающих основания предпо­лагать, что подача заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруд­нительной (тяжелая болезнь одного из родителей, предстоя­щие длительная командировка или экспедиция, переезд на постоянное жительство в другую местность и т. д.); б) подтвер­ждение факта беременности медицинской справкой, выданной медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.

В заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверж­дается соглашение родителей будущего ребенка на присвое­ние ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка). Такое заявление регистрируется ор­ганом загса в журнале учета заявлений и хранится на общих основаниях. Однако оно может быть реализовано только пос­ле рождения ребенка. Для установления отцовства повторной подачи родителями еще одного заявления после рождения ре­бенка уже не требуется. Регистрация установления отцовства производится органом загса одновременно с регистрацией рож­дения ребенка. Разумеется, это станет возможным, если подан­ное предварительно заявление об установлении отцовства не будет впоследствии отозвано родителями либо одним из них, что не исключено на практике. Отозванное заявление остается в органе загса, и на нем делается отметка "заявление считать недействительным".

Если в связи с переменой места жительства матери или отца ребенка регистрация рождения и установления отцовства производится в другом органе загса, то по его запросу орган загса, хранивший предварительно поданное заявление, пересылает его по назначению.

Следует отметить, что рассмотренная выше возможность предварительной подачи заявления об установлении отцовства ранее отсутствовала в законе, но предусматривалась п. 6. 8 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского со­стояния в СССР.

Кодекс допускает также установление отцовства по ин­дивидуальному заявлению отца, не состоящего в браке с мате­рью ребенка на момент рождения ребенка, но только при со­блюдении определенных условий (п. 3 ст. 48 СК). Во-первых, такое возможно в строго определенных законом случаях, а именно: смерти матери, признания ее недееспособной, невоз­можности установления ее местонахождения или лишения ее родительских прав. Причем указанные обстоятельства долж­ны быть подтверждены путем приложения к письменному за­явлению в орган загса лица, признающего себя отцом ребенка, соответствующих документов: свидетельства о смерти матери, решения суда о признании матери недееспособной или о ли­шении ее родительских прав либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жи­тельства матери, подтверждающий невозможность установле­ния ее места пребывания (ст. 51 Закона об актах гражданского состояния). Во-вторых, на установление отцовства в отноше­нии ребенка, не достигшего совершеннолетия, в вышепере­численных случаях необходимо согласие органа опеки и попе­чительства, что является дополнительной гарантией предотв­ращения возможной ошибки при установлении отцовства. Со­гласие органа опеки и попечительства на установление отцов­ства выражается в соответствующем документе, который пред­ставляется отцом в орган загса при подаче заявления об уста­новлении отцовства. Если же согласие органа опеки и попечи­тельства не получено, то решение об установлении отцовства по заявлению отца ребенка может быть принято судом[332].

В заявлении об установлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и наличие обстоятельств, необходимых для установ­ления отцовства по заявлению только отца ребенка. Кроме того, согласно п. 2 ст. 51 Закона об актах гражданского состояния в заявлении об установлении отцовства должны содержаться также следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признаю­щего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, реквизиты записи акта о его рож­дении; сведения о документе, подтверждающем смерть мате­ри, признание ее недееспособной, невозможность установле­ния места ее пребывания или лишение матери родительских прав; фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документа, удостоверяющего личность отца.

В соответствии с п. 4 ст. 48 СК мужчина вправе при­знать себя отцом и своего совершеннолетнего ребенка. Одна­ко закон устанавливает для такой ситуации определенное тре­бование, в соответствии с которым установление отцовства в отношении лица, достигшего 18 лет (совершеннолетия), допус­кается только с его согласия. Если это лицо признано недеес­пособным, на установление отцовства требуется согласие его опекуна или органа опеки и попечительства. Согласие совер­шеннолетнего ребенка на установление отцовства дается в пись­менной форме и может быть выражено в отдельном заявлении или в его подписи под совместным заявлением отца и матери (заявлением отца) (ст. 52 Закона об актах гражданского состо­яния). Указанное в п. 4 ст. 48 СК требование о необходимости получить согласие совершеннолетнего ребенка на доброволь­ное признание отцовства действует и при установлении отцов­ства в судебном порядке[333].

Таким образом, установление отцовства в отношении со­вершеннолетнего ребенка зависит от волеизъявления не толь­ко отца, но и самого ребенка. В этой связи не исключено, что даже при отсутствии сомнений в личности своего отца совер­шеннолетние сын (дочь) вправе не согласиться с установлени­ем отцовства. Какой-либо мотивировки для обоснования при­чины принятия ими подобного решения не требуется, хотя иног­да дача согласия на признание отцовства может повлечь неже­лательные для ребенка последствия, в том числе и материаль­ного характера. В качестве примера можно привести ситуа­цию, когда на протяжении многих лет отец не оказывал ребен­ку материальной помощи и моральной поддержки, а его заявление вызвано стремлением в будущем добиться взыскания алиментов на свое содержание.

Государственная регистрация установления отцовства (доб­ровольного признания отцовства) производится органом загса по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в слу­чаях, когда отцовство лица устанавливалось в судебном поряд­ке, органом загса по месту вынесения судом решения об уста­новлении отцовства. При государственной регистрации установ­ления отцовства органом загса составляется запись акта об ус­тановлении отцовства. На основании записи об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Орган загса, кроме того, обязан сообщить в трех­дневный срок со дня государственной регистрации установле­ния отцовства органу социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка о внесении исправлений и допол­нений в запись акта о рождении ребенка в связи с установле­нием отцовства. По просьбе родителей орган загса выдает им (одному из них) свидетельство об установлении отцовства (ст. 49, 55—57 Закона об^: актах гражданского состояния).

Руководитель органа загса имеет право отказать в госу­дарственной регистрации установления отцовства при наличии сведений об отце в записи акта о рождении ребенка, если только эта запись не была составлена по указанию матери ребенка, не состоящей в браке.

При отсутствии добровольного признания отцовства Ко­декс (ст. 49 СК) предусматривает судебный порядок установ­ления отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ре­бенка. Кроме того, в судебном порядке устанавливается отцов­ство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласия на установление отцовства этого лица в орга­не загса только на основании его заявления.

Установление отцовства в судебном порядке. Установле­ние отцовства влечет необходимость несения отцом определен­ных законом обязанностей, возникающих в связи с рождением ребенка. Поэтому далеко не все лица при рождении ребенка у несостоящей с ними в браке женщины добровольно признают свое фактическое отцовство, уклоняясь от его "оформления" путем подачи соответствующего заявления в орган загса. Это нередко приводит к установлению происхождения ребенка от конкретного мужчины (отцовства) в судебном порядке по тре­бованию заинтересованных лиц.

К необходимым условиям установления отцовства лица в судебном порядке закон (ст. 49 СК) относит следующие обсто­ятельства: а) отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребенка; б) отсутствие совместного заявления родителей или отца ребенка в орган загса об установлении отцовства; в) отсутствие согласия органа опеки и попечи­тельства на установление отцовства по заявлению отца ре­бенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.

Инициатором установления отцовства в судебном порядке чаще всего выступает мать ребенка. Однако ст. 49 СК предус­мотрена возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и иными лицами. В частности, суд обязан принимать исковые заявления об установлении отцовства не только от матери, но и от отца ребенка. На практике такое может быть в случаях, если мать ребенка: а) отказалась подать совместное с отцом ребенка заявление в орган загса об установлении отцов­ства (ч. 1 п. 3 ст. 48 СК); б) если мать умерла, признана недеес­пособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, а орган опеки и попечитель­ства не дал согласие на установление отцовства в органе загса только на основании заявления отца ребенка (см. ч. 1 п. 3 ст. 48 СК; п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).

К числу лиц, имеющих право обратиться в суд с исковым заявлением об установлении отцовства, относится также опе­кун (попечитель) ребенка. Исковое заявление может быть по­дано и лицами, на иждивении которых находится ребенок, при этом они не являются его опекунами (попечителями). На прак­тике ими чаще всего являются близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, тетя, дядя и т. д.), хотя не исключено нахождение ребенка на иждивении и у совершенно посторон­них для него лиц. Обратиться в суд с требованием об установ­лении отцовства вправе и сам ребенок по достижении им со­вершеннолетия.

Учитывая, что законом не установлен срок исковой дав­ности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. Однако необходимо иметь в виду, что в силу п. 4 ст. 48 СК установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Дела об установлении отцовства рассматриваются судами в порядке искового производства. Естественно, что чаще все­го иск предъявляется к предполагаемому отцу, за исключением весьма редко встречающихся в судебной практике случаев, когда иск подан им самим вследствие отказа матери подать в орган загса совместное заявление об установлении отцовства. Одновременно с иском об установлении отцовства может быть предъявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка. С иском об установлении отцовства и взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка истец вправе по своему выбору обратиться в суд по месту жительства ответчика или в суд по своему месту жительства (ст. 118И ГПК). В случаях, если место пребывания лица, к которому предъявлен иск об установлении отцовства и взыскании алиментов, неизвестно, то судом в соответствии со ст. 112 ГПКИ может быть объявлен его розыск.

Судебные споры об установлении отцовства относятся к категории достаточно сложных дел. Как правило, они продолжительны по срокам рассмотрения и морально тяжелы для всех участвующих в них лиц.

Запись об отце ребенка, произведенная органом загса является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Поэтому при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого уже значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть обязательно привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка[334].

Если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в орган загса, то суд должен выяснить, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства, и обсудить вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения решения об удовлетворении заявленных требований (ч. 2 ст. 34, ч. 5 ст. 165 ГПК)[335], а утверждать мировые соглаше­ния по данной категории дел суды не могут.

Вопрос об основаниях установления отцовства в судеб­ном порядке заслуживает особого внимания. Ранее действо­вавшим законодательством (ч. 2 ст. 48 КоБС) предусматрива­лось, что при установлении отцовства суд принимает во вни­мание только следующие обстоятельства: а) совместное про­живание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и отве­тчиком до рождения ребенка; б) или совместное воспитание либо содержание ими ребенка; в) или доказательства, с досто­верностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. Для установления судом отцовства достаточно было наличия одного из указанных обстоятельств. С принятием СК суд не связан подобными формальными ограничениями при решении вопроса об установлении отцовства. Теперь в каждом конкрет­ном случае решение по исковому заявлению об установлении отцовства будет приниматься судом с учетом любых доказа­тельств, с достоверностью 'подтверждающих происхождение ребенка от конкретного лица (ст. 49 СК). Таким образом, суд должен установить один единственный факт — действитель­ное происхождение ребенка.

В связи с существенным отличием предусмотренных дей­ствующим законодательством оснований для установления от­цовства от тех, что предусматривались в ст. 48 КоБС, и поло­жениями п. 1 ст. 168 и п. 1 ст. 169 СК о применении норм Ко­декса к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие, следует иметь в виду, что суд, решая вопрос о том, какой нормой следует руководствоваться при рассмотре­нии дела об установлении отцовства — ст. 49 СК или ст. 48 КоБС, должен исходить из даты рождения ребенка. Так, в отношении детей, родившихся после введения в действие СК (то есть 1 мар­та 1996 г. и позднее этой даты), суд должен принимать во вни­мание любые доказательства, с достоверностью подтверждаю­щие происхождение ребенка от конкретного лица. В отноше­нии же детей, родившихся до введения СК в/действие (то есть до 1 марта 1996 г.), суд, решая вопрос об отцовстве, дол­жен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства ма­терью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совмес­тное воспитание либо содержание ими ребенка или доказа­тельства, с достоверностью подтверждающие признание от­ветчиком отцовства[336]. Поэтому ч. 2 ст. 48 КоБС будет приме­няться в судебной практике и впредь.

Вместе с тем рассмотренное правило о применении зако­нодательства по основаниям установления отцовства следует применять на практике гибко, поскольку в силу ч. 2 ст. 306 ГПК формальные мотивы, связанные с необходимостью при­менения судом ст. 48 КоБС или ст. 49 СК (в зависимости от даты рождения ребенка), не всегда могут повлечь отмену су­дебного решения об установлении отцовства, если оно пра­вильно по существу, то есть получены достоверные доказа­тельства происхождения ребенка от конкретного лица. Харак­терным примером является следующее определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ[337]:

Мозговая обратилась в суд с иском к Сербину об установле­нии отцовства в отношении сына и взыскании алиментов, ссыла­ясь на следующие обстоятельства. В период с января до начала сентября 1993 г. она проживала с Сербиным единой семьей, вела с ним общее хозяйство, он заботился о ней и намерен был заре­гистрировать брак после оформления развода с женой. 21 апреля 1994 г. от Сербина у нее родился сын. Однако после рождения ребенка Сербин ее оставил и отказался признать себя отцом. Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону (остав­ленным без изменения судебной коллегией Ростовского област­ного суда) иск удовлетворен.

Президиум Ростовского областного суда судебные постанов­ления отменил, считая, что нормы материального права приме­нены неправильно, и дело направил на новое рассмотрение. За­меститель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поста­вил вопрос об отмене постановления надзорной инстанции. Су­дебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 12 мая 1997 г. протест удовлетворила по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 330 ГПК РСФСР основанием к отмене реше­ния, определения, постановления суда является неправильное применение или толкование норм материального права. Отменяя судебные постановления по делу, президиум областного суда указал на неправильное применение ст. 49 Семейного кодекса Рос­сийской Федерации, введенного в действие с 1 марта 1996 г., при­ведя такие доводы.

Поскольку у Мозговой родился ребенок 21 апреля 1994 г., в отношении возникшего спора об отцовстве ребенка, по мнению президиума областного суда, подлежали применению нормы ма­териального права, действовавшие на момент рождения ребенка. Семейный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 1996 г. (ч. 1 ст. 168 СК РФ), и его нормы в силу ч. 1 ст. 169 СК РФ применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие. Президиум областного суда сослался также на разъяснение, данное Пленумом Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 25 октября 1996 г. "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов", о том, что, поскольку обстоятельства для установления отцовства в судеб­ном порядке, предусмотренные ст. 49 СК РФ, существенно отли­чаются от тех, которые предусматривались ст. 48 КоБС РСФСР, при рассмотрении дел этой категории суд должен исходить из даты рождения ребенка.

Президиум правильно указал на допущенную судами пер­вой и кассационной инстанций ошибку при ссылке на норму ма­териального права. Однако неправильная ссылка в решении и кассационном определении на ст. 49 СК РФ по данному делу не могла служить основанием к пересмотру судебных постановле­ний.

Согласно ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР при установлении отцов­ства суд принимает во внимание совместное проживание и веде­ние общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рожде­ния ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка, или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства.

Как видно из материалов дела и содержания решения, рай­онный суд правильно определил обстоятельства, которые в соот­ветствии со ст. 48 КоБС РСФСР имеют юридическое значение для разрешения спора об отцовстве. Истица представила суду такие доказательства.

При вынесении решения районный суд сослался на показа­ния свидетелей Полигримовой и других, которые подтвердили обстоятельства совместного проживания сторон, посещения Сер­биным Мозговой в родильном доме, его внимательного и забот­ливого отношения к ней до рождения ребенка, а также дал оцен­ку и показаниям свидетелей со стороны ответчика о его нор­мальных взаимоотношениях с женой. Суд принял во внимание и тот факт, что Сербин отказался от прохождения биологической экспертизы крови.

В соответствии со ст. 56 ГПК РСФСР суд всесторонне и пол­но дал оценку представленным сторонами доказательствам в их совокупности и постановил обоснованное решение об удовлетво­рении иска. Основанием к пересмотру дела послужили формаль­ные мотивы, которые в силу ч. 2 ст. 306 ГПК РСФСР не могли повлечь отмены по существу правильного решения.

Совместное проживание и ведение общего хозяйства от­ветчиком с матерью ребенка до его рождения как основание установления отцовства по ч. 2 ст. 48 КоБС в отношении детей, родившихся до введения в действие СК, может подтверждаться наличием обстоятельств, характерных для семейных отноше­ний: проживание матери и предполагаемого отца ребенка в одном жилом помещении, совместное питание, взаимная забо­та друг о друге, приобретение имущества для совместного пользования и т. п. Характерно, что при ведении общего хо­зяйства затраты средств и труда обоих или одного из совмест­но проживающих лиц направлены на удовлетворение общих семейно-бытовых потребностей (приготовление пищи, стирка, уборка, закупки продуктов питания и предметов первой необ­ходимости). Таким образом, речь идет о наличии устойчивых, фактических семейных отношений между матерью ребенка и ответчиком. Закон не требует, чтобы их совместное прожива­ние и ведение общего хозяйства продолжались до самого рож­дения ребенка, не установлена законом и длительность подоб­ных отношений. Прекращение таких отношений сторон до рож­дения ребенка само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска об установлении отцовства, за исключением случаев, когда они были прекращены до начала беременности матери. Отсюда следует, что главным здесь яв­ляется установление факта семейных отношений на протяже­нии какого-то времени между матерью ребенка и ответчиком от момента зачатия ребенка до рождения ребенка. Не исклю­чено также, что отцовство по данному основанию может быть установлено в случаях, когда мужчина и женщина не прожи­вали совместно по объективным причинам (отсутствие собствен­ного жилья, проживание в разных общежитиях), но факти­чески семья сложилась и они вели общее хозяйство в специ­фических условиях и формах. Так, если будет доказано, что ответчик регулярно приходил к истице, ночевал у нее (или наоборот), они вместе питались, приобретали вещи для совме­стного пользования, ответчик высказывал намерение "узако­нить" фактически сложившиеся семейные отношения и т. п. — то суд вправе сделать вывод о наличии оснований для уста­новления отцовства. Что же касается фактов взаимных посе­щений сторонами друг друга в целях проведения досуга (про­смотр видеофильмов, компьютерные игры и т. п.), совместного питания (но не за счет общих средств, а на долевых началах), или случаев интимной близости истицы и ответчика, то они не могут являться основанием установления отцовства, так как не свидетельствуют об их совместном проживании и ведении общего хозяйства в том смысле, который вкладывает в это понятие закон.

Совместное проживание и ведение общего хозяйства от­ветчиком с матерью ребенка до его рождения может быть под­тверждено как свидетельскими показаниями, так и другими доказательствами.

Другим основанием установления отцовства, которое пре­дусматривается ч. 2 ст. 48 КоБС, является участие предпола­гаемого отца в воспитании либо содержании ребенка. Закон не требует, чтобы одновременно имели место и воспитание ре­бенка, и содержание ребенка. Суду достаточно установить хотя бы одно из этих обстоятельств, хотя зачастую предполагаемый отец ребенка одновременно может участвовать в расходах по содержанию ребенка и проявлять заботу и внимание к ребен­ку, то есть воспитывать.

Совместное воспитание ребенка имеет место, когда ребе­нок проживает с матерью и ответчиком (то есть предполагае­мым отцом) или ответчик общается с ребенком, проявляет о нем родительскую заботу и внимание (совместный отдых, игры; ответчик приводит или забирает ребенка из детского сада, встречает его при возвращении из школы, организует ребенку летний отдых и другие подобные факты). Под совместным содержанием ребенка матерью и ответчиком следует понимать нахождение ребенка на их иждивении или оказание ответчи­ком систематической помощи в содержании ребенка, незави­симо от размера этой помощи. Материальная помощь ответчи­ка должна быть постоянной, а не носить эпизодический или единичный характер. Возможно и ее оказание родственниками предполагаемого отца (бабушкой, дедушкой ребенка и т. д.), если сам отец не имеет такой возможности по каким-либо при­чинам (безработный, болезнь, нахождение за рубежом, при­зыв на военную службу и т. д.). Содержание ответчиком ребен­ка может быть подтверждено как письменными доказатель­ствами (квитанции о переводе денег, справки и счета об оплате товаров и услуг и т. п.), так и иными доказательствами, включая свидетельские показания.

Третьим основанием установления отцовства по ч. 2 ст. 48 КоБС являются доказательства, с достоверностью подтверж­дающие признание ответчиком своего отцовства. Если совмес­тное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребен­ка и предполагаемым отцом, а также воспитание либо содер­жание ими ребенка объективно свидетельствуют о предполагаемом отцовстве лица, то в данном случае речь идет о субъективном, личном отношении лица к своему отцовству. К доказа­тельствам признания отцовства могут относиться, письма отве­тчика, его анкеты, заявления и другие фактические -данные. Такое признание могло быть выражено им как в период бере­менности матери, так и после рождения ребенка. Признание предполагаемым отцом своего отцовства может подтверждать­ся также показаниями свидетелей (родственников, друзей, зна­комых), вещественными доказательствами (например, фото­графией с надписью "на память дочери или сыну"). Решая воп­рос о допустимости доказательств, суд будет учитывать — пря­мо или косвенно они свидетельствуют о признании лицом сво­его отцовства.

Сами по себе рассмотренные обстоятельства (совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка, или совместное воспитание либо содержание ими ребенка, или доказательства, с досто­верностью подтверждающие признание ответчиком отцовства) не всегда могут послужить основанием для безусловного и бес­спорного вывода об отцовстве лица. Судом должны быть при­няты во внимание и обязательно проверены те или иные до­воды ответчика, опровергающие сведения о его отцовстве (не­способность к оплодотворению по состоянию здоровья, отсут­ствие ответчика в месте совместного, проживания с матерью ребенка на момент зачатия ребенка и т. п.). Поэтому, если в процессе рассмотрения спора об установлении отцовства под­тверждается одно из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 48 КоБС, но ответчик не признает себя отцом ребенка, суд для выяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, может назначить судебно-медицинскую экспертизу (с целью оп­ределения времени зачатия ребенка; установления того, спо­собен ли ответчик иметь детей, если он ссылается на неспособ­ность к деторождению; с целью исключения отцовства ответ­чика по признакам крови матери, ребенка и ответчика). Данные экспертизы могут быть использованы судом с целью ис­ключения отцовства ответчика.

Рассмотренные основания установления отцовства в судеб­ном порядке применяются в отношении детей, родившихся до 1 марта 1996 г., но они могут быть приняты во внимание судом и в отношении детей, родившихся после 1 марта 1996 г. Одна­ко при этом они уже не будут иметь обязательного характера для суда по сравнению с иными доказательствами, то есть они не могут быть признаны доказательствами, с достоверностью подтверждающими отцовство.

При установлении отцовства в отношении детей, родив­шихся после 1 марта 1996 г., суд принимает во внимание лю­бые доказательства (фактические данные), достоверно под­тверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Эти доказательства должны быть установлены с использовани­ем средств доказывания, перечисленных в ст. 49 ГПК, — объяс­нения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письмен­ные доказательства, вещественные доказательства, заключе­ния экспертов. Например, к доказательствам отцовства конк­ретного лица могут быть отнесены различные документы (пись­ма ответчика, заявления по месту работы об оказании матери­альной помощи), устные заявления ответчика, соответствую­щее поведение ответчика во время беременности матери и после рождения ребенка (забота о матери, посещение ее в родильном доме, встреча матери с новорожденным, поздравления с новорожденным, подбор имени ребенка и т. п.). Они могут пря­мо или косвенно свидетельствовать о том, что отцом ребенка является ответчик. В основу решения суда могут быть положе­ны и иные доказательства. Причем ни одно из них не может иметь приоритетного характера и должно рассматриваться лишь "в совокупности с другими доказательствами, подтверждающими или опровергающими представленные лицами, участвующими в деле, данные.

Не имеет существенного значения, к какому периоду вре­мени относятся добытые судом доказательства отцовства пред­полагаемого отца. Они могли быть зафиксированы как во вре­мя беременности матери (например, высказанное ответчиком желание иметь ребенка в результате факта интимной связи с женщиной, забота о матери будущего ребенка и др.), так и после рождения ребенка.

В необходимых случаях для разъяснения возникающих вопросов, связанных с происхождением ребенка, судом с учетом мнения сторон и обстоятельств дела (например, требую­щих специальных познаний в области медицины или биологии), может быть назначена экспертиза. Это возможно как при под­готовке дела об установлении отцовства к судебному разбира­тельству, так и в ходе рассмотрения дела.

В этой связи следует отметить значение судебно-биологической экспертизы крови ребенка, ответчика и матери. Если ранее такая экспертиза могла лишь исключить отцовство от­ветчика, но не подтвердить его, то сейчас экспертиза крови, проведенная методом "геномной или генетической дактилоско­пии", позволяет с очень высокой степенью вероятности устано­вить — является ли ответчик биологическим отцом ребенка[338]. Вместе с тем заключение экспертизы по вопросу о происхож­дении ребенка, в том числе проведенной методом "генетичес­кой дактилоскопии", в силу ст. 78 ГПК является лишь одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в сово­купности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК никакие доказатель­ства не имеют для суда заранее установленной силы[339]. Что же касается случаев неявки стороны на экспертизу по делам об установлении отцовства, когда без этой стороны экспертизу провести невозможно, либо непредставления экспертам необ­ходимых предметов исследования, то сами по себе они не яв­ляются безусловным основанием для признания судом уста­новленным или опровергнутым факта, для выяснения которо­го экспертиза была назначена. Вопрос об этом разрешается су­дом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение эксперти­зы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 74 ГПК)[340].

Следует учитывать, что суд вправе в порядке особого производства (ст..245—251 ГПК) установить факт отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти этого лица. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии до­казательств, с достоверностью подтверждающих происхожде­ние ребенка от данного лица (ст. 49 СК), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., — при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР[341].

Решение суда об установлении отцовства или об отказе в установлении отцовства должно основываться на всесторонне проверенных данных, подтверждающих или опровергающих заявленные требования истца. В зависимости от конкретных обстоятельств дела судом могут быть, как приняты во внима­ние, так и отклонены любые представленные сторонами дока­зательства, но при этом ни одно из них не может иметь при­оритетного характера по отношению к другим доказательствам.

В резолютивной части решения суда, удовлетворяющего требования об установлении отцовства, должны содержаться сведения, необходимые для регистрации акта об установлении отцовства в органах записи актов гражданского состояния (фа­милия, имя, отчество отца; число, месяц, год и место его рождения; национальность; место постоянного жительства и работы), так как оно служит основанием для регистрации от­цовства в органах загса. Если истцом было предъявлено также требование о взыскании алиментов на ребенка, то алименты присуждаются со дня предъявления иска (п. 2 ст. 107 СК). Взыс­кание алиментов за прошлое время в данном случае исключа­ется, поскольку до удовлетворения иска об установлении от­цовства ответчик не был обязан уплачивать алименты, так как его отцовство не было удостоверено в установленном порядке. А следовательно, отсутствовали правовые отношения между ним и ребенком.

В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью и по каким-либо причинам не подавало заявление в орган загса о добро­вольном признании отцовства, суд в соответствии со ст. 50 СК вправе установить факт признания им отцовства. Факт призна­ния отцовства устанавливается судом по правилам особого про­изводства (ст. 245—251 ГПК) на основании всесторонне прове­ренных данных. При этом судом могут быть приняты во внима­ние любые доказательства, достоверно подтверждающие факт признания лицом своего отцовства, выраженные в устной или письменной форме, включая свидетельские показания. Однако необходимо иметь в виду, что факт признания отцовства может быть установлен судом только при условии, что не возникает спора о праве. Если же такой спор возникает (например, по поводу наследственного имущества), заявление об установлении факта признания отцовства оставляется судьей без рассмотрения и заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях[342].

В качестве заявителя по делу об установлении факта при­знания отцовства в большинстве случаев выступает мать ре­бенка или его опекун (попечитель). Не исключена подача в суд подобного заявления и самим ребенком по достижении им со­вершеннолетия. К участию в деле должны быть привлечены заинтересованные граждане и организации, например воспитательные учреждения, в которых содержатся несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей, наследники умершего гражданина.

В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. (с 1 октября 1968 г. были введены в действие Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье[343]) от И лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, лишь при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее[344]. Факт иждивения может быть установлен судом как в случае, когда ребенок находился на иждивении лица к моменту его смерти, так и ранее, если это лицо признавало себя его отцом. При этом под иждивением следует понимать нахождение ребенка на полном содержании умершего лица или получение от него регулярной, систематической помощи, которая была для ребенка основным и постоянным источником существования.

Установление факта нахождения ребенка на иждивении предполагаемого отца может рассматриваться в качестве од­ного из возможных доказательств факта признания им отцовства и в отношении детей, родившихся после 1 октября 1968 г. Однако теперь указанное обстоятельство не имеет решающе­го значения и должно оцениваться судом в совокупности с дру­гими доказательствами. Резолютивная часть решения суда об установлении факта признания отцовства должна содержать сведения, необходимые для регистрации указанного факта в органах загса.

Правовые последствия добровольного или судебного уста­новления отцовства. В соответствии со ст. 47 СК взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на факте происхождения детей от данных родителей, удостоверенном в установленном законом порядке. В этой связи объем прав и обя­занностей родителей по отношению к ребенку с момента его рождения не может зависеть от характера отношений между родителями, в том числе и от того — состоят ли они в зареги­стрированном браке или нет. Для возникновения взаимных прав и обязанностей родителей и детей важно соблюдение предус­мотренного СК порядка установления материнства и отцовства. Поэтому в соответствии со ст. "53 СК при добровольном уста­новлении отцовства или установлении отцовства в судебном порядке дети, родившиеся от не состоящих в браке родите­лей, имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившие­ся от лиц, состоящих в браке между собой. Таким образом, в случае установления отцовства в добровольном или судебном порядке ребенок, рожденный вне брака, наделяется законом равными правами с ребенком, рожденным в браке. Причем пра­воотношения между ребенком и отцом, а также родственника­ми отца возникают с момента рождения ребенка, а не со дня установления отцовства.

Закрепленная в ст. 53 СК норма имеет большое значение с учетом устойчивой тенденции увеличения в РФ количества детей, рожденных женщинами, не состоящими в браке. По данным Государственного комитета РФ по статистике удель­ный вес этих детей от общего количества новорожденных воз­рос от 14,6% в 1990 г. до 21,1% в 1995 г. Только в 1993—1995 гг. органами загса зарегистрировано 814 770 случаев рождения "внебрачных" детей[345].

Аналогичный подход к обеспечению прав внебрачных де­тей закреплен в семейном законодательстве большинства зарубежных государств. Следует отметить, что в некоторых стра­нах Европы равенство прав детей, родившихся от состоящих в браке родителей, и детей, родившихся от лиц, не состоящих в браке между собой, закреплено даже в конституциях. Так, в Конституции Германии (ст. 6) закреплено, что внебрачным де­тям обеспечиваются в законодательном порядке такие же ус­ловия их физического и умственного развития и их положения в обществе, как и детям, родившимся в браке[346]. Конституцией Италии предусмотрено, что закон обеспечивает детям, рож­денным вне брака, всю защиту юридического и нравственного характера, совместимую с правами членов законной семьи[347].

Конституция Испании (ст. 39) устанавливает, что родите­ли должны оказывать помощь своим несовершеннолетним де­тям независимо от того, рождены они в браке или вне брака. В свою очередь, публичные власти должны обеспечивать всесто­роннюю защиту детей, равных перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния матерей[348]. Соглас­но ст. 36 Конституции Португалии запрещена какая-либо дис­криминация внебрачных детей"[349].

Равенство прав детей, рожденных в браке и вне брака, закреплено также конституционным законодательством стран Восточной Европы (Албании, Болгарии, Румынии, Словацкой Республики, Республики Словения, Чешской Республики)[350] и стран — участниц СНГ (Республики Молдова, Республики Уз­бекистан, Украины)[351].

У ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, и отцовство в отношении которого не установлено в добровольном или судебном порядке, правоотношения возникают только с матерью и ее родственниками.

Запись родителей ребенка в книге записей рождений. По­рядок записи родителей в книге записей рождения регулиру­ется ст. 51 СК, из п. 1 которой следует, что если отец и мать ребенка состоят в браке между собой, то они записываются в качестве родителей ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них в орган загса. При этом никаких допол­нительных доказательств происхождения ребенка, кроме за­писи о браке родителей, не нужно. Если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка в устной или письменной форме, то заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом, либо должностным лицом медицинской организации, или должност­ным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должен быть пре­доставлен соответствующий документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также документы, удостоверяющие лич­ность родителей (одного из них) или личность заявителя и под­тверждающие его полномочия, и документы, являющиеся ос­нованием для внесения сведений об отце в запись акта о рож­дении — свидетельство о браке родителей (п. 1—3 ст. 16 и п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). В таком же порядке записываются сведения о родителях ребенка, если брак между ними расторгнут, признан судом недействитель­ным или супруг матери ребенка умер, но с момента расторже­ния брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК).

Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рож­дении на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка, — документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией либо лицом, занимаю­щимся частной медицинской практикой; заявление лица, при­сутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинс­кой помощи; решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 1 ст. 48 СК; п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). Сведения об отце ребенка вно­сятся в запись акта о рождении ребенка на основании представленных свидетельства о браке родителей или иного доку­мента, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, вступившее в законную силу решение суда о призна­нии брака недействительным; свидетельство о смерти супру­га) (п. 2 ст. 48 СК; п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).

Если родители ребенка не состоят в браке между собой, то в соответствии с п. 2 ст. 51 СК запись о матери ребенка произво­дится по заявлению матери, а запись об отце ребенка -— по совместному заявлению отца и матери ребенка или только отца ребенка, либо отец записывается согласно решению суда, что вытекает из положений п. 3 ст. 48 СК. При этом сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся на основании документов, подтверждающих факт рождения ребенка. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся на основа­нии записи акта об установлении отцовства.

Не исключены ситуации, когда отсутствует совместное заявление родителей или решение суда об установлении от­цовства при рождении ребенка у матери, не состоящей в бра­ке. Тогда в соответствии с п. 3 ст. 51 СК фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а сведения об имени и от­честве отца ребенка вносятся в запись акта о рождении по указанию матери. Внесенные органом загса сведения об отце в запись акта о рождении ребенка не являются препятствием для решения в последующем вопроса об установлении отцовства. В этом случае данные об отце по существу являются "фиктивными" и не влекут никаких правовых последствий при случайном совпадении с данными о личности другого лица. Это означает, что у детей, рожденных вне брака, если отцовство не установлено, в предусмотренном законом порядке правоот­ношения возникают только с матерью и ее родственниками. Кроме того, как следует из п. 3 ст. 17 Закона об актах граж­данского состояния, по желанию матери сведения об отце в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Таким образом, сообщение фиктивных сведений об отце ребенка для внесения их в запись акта о рождении и в свидетельство о рождении является правом матери, а не ее обязанностью. Сле­дует иметь в виду, что если запись об отце ребенка была про­изведена со слов матери, то данное обстоятельство не может служить в последующем препятствием для добровольного признания отцовства отцом ребенка или для установления отцов­ства в судебном порядке.

Правило, закрепленное в п. 3 ст. 51 СК, имеет довольно широкое применение на практике. Так, только в 1993 — 1995 гг. органами загса учтено 462 738 фактов государственной регист­рации рождения детей по заявлению матери, что составляет более 55% от общего количества числа детей, рожденных в РФ женщинами, не состоящими в браке (814 770)[352].

Заявление о рождении ребенка в орган загса должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребен­ка. Однако этот срок существенного практического значения не имеет, поскольку закон не содержит временных ограни­чений по государственной регистрации рождения детей и не предусматривает юридических санкций за несвоевременную подачу родителями заявления о рождении ребенка. Не вызы­вает сомнений, что пропуск установленного законом срока заявления о рождении ребенка не может служить основанием для отказа в государственной регистрации рождения. В данном случае речь может идти только об отдельных особенностях самой процедуры государственной регистрации рождения в органе загса.

В тех случаях, когда заявление о регистрации рождения ребенка подано с пропуском установленного месячного срока, но до достижения ребенком одного года, рождение регистри­руется в обычном порядке, в книге текущей регистрации актов о рождении и по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 48 СК и п. 1 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния (то есть документ установленной формы о рождении, выданный меди­цинской организацией или частнопрактикующим врачом, иные документы, подтверждающие факт рождения, свидетельские показания о материнстве). Государственная регистрация рож­дения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выдан­ного медицинской организацией или частнопрактикующим вра­чом, производится по заявлению родителей (одного из них) или иных заинтересованных лиц. Если ребенок достиг совер­шеннолетия, государственная регистрация его рождения про­изводится по заявлению самого ребенка. При отсутствии доку­мента установленной формы о рождении государственная ре­гистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установ­лении факта рождения (ст. 21 Закона об актах гражданского состояния).

Несвоевременная государственная регистрация рождения ребенка может породить трудности и нежелательные послед­ствия разнообразного характера именно для родителей и их ребенка. Поэтому на практике, за редким исключением, госу­дарственная регистрация рождения производится в основном в пределах месячного срока со дня рождения ребенка.

В п. 4 ст. 51 СК содержатся нормы об основаниях произ­водства записи о родителях в книге записей рождений в слу­чае рождения ребенка у супругов в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмб­риона, чего ранее законодательством не предусматривалось. Обязательным условием записи супругов родителями ребенка, рожденного в р

Date: 2015-12-12; view: 368; Нарушение авторских прав