Глава 4. Права и обязанности супругов

§ 1. Личные неимущественные правоотношения между супругами: понятие, значение, виды

Заключенный в установленном порядке брак порождает разнообразные по своему содержанию права и обязанности супругов, другими словами, отношения между супругами. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной ре­гистрации заключения брака в органах загса (п. 2 ст. 10 СК). Отношения, возникающие между супругами, подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Как уже было отмечено при рассмотрении предмета семейного права, в боль­шей части эти отношения (особенно личные) регулируются нрав­ственными нормами, обычаями, а также сложившимися у каж­дого из супругов представлениями об укладе семейной жизни. Отношения между супругами, урегулированные нормами се­мейного права, называются правоотношениями и также могут быть двух видов: личными неимущественными и имуществен­ными.

Личные правоотношения супругов в отличие от имуще­ственных не имеют экономического содержания и не носят материального характера. В то же время они являются определяющими, что обусловлено сущностью брака как доброволь­ного союза мужчины и женщины с целью создания семьи на началах равенства супругов. Взаимоотношения супругов осно­ваны на любви, взаимном уважении и ответственности друг за, друга. Правовое регулирование личных прав и обязанностей супругов сведено к минимуму и направлено на обеспечение равенства супругов в семье, создание нормальных условий для развития каждого из них и укрепления семьи в целом. Поэтому в законе названы лишь те личные отношения супругов, на которые можно воздействовать нормами семейного права. Боль­шая же часть личных отношений между супругами находится вне сферы правового регулирования.

Личные права и обязанности супругов тесно связаны с личностью супругов, неотделимы от нее и не могут отчуж­даться. На них не влияет факт совместного или раздельного проживания супругов. Каждый из супругов может пользовать­ся личными правами по своему собственному усмотрению.

Крайне важно, что личные права и обязанности супругов не могут быть прекращены или изменены соглашением между супругами. Не могут они быть и предметом брачного договора, а также каких-либо иных сделок. Это обеспечивает неукосни­тельное соблюдение основополагающего принципа равенства супругов в семье и исключает возможность принятия соглаше­ния, умаляющего в той или иной мере права и достоинство одного из супругов.

Названные особенности личных отношений между супру­гами и границы их правового регулирования достаточно полно были обоснованы в теории советского семейного права[291], а в последующем — в современной юридической литературе[292].

Характерно, что многие из закрепленных в СК личных прав супругов принадлежат им как гражданам РФ и до вступ­ления в брак. Вступление в брак не ограничивает супруга в его правах как гражданина РФ. В то же время с момента государ­ственной регистрации заключения брака личные права подоб­ного рода начинают выступать также и в качестве субъектив­ных семейных прав каждого из супругов, а потому обеспечиваются защитой семейного законодательства. При необходимо­сти защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотрен­ных СК, государственными органами или органами опеки и по­печительства (ст. 8 СК).

Личным неимущественным правам и обязанностям супру­гов посвящена глава VI СК, состоящая из двух статей (ст. 31— 32 СК). В ст. 31 СК закреплен принцип равенства супругов в семье, который в свою очередь базируется на положениях п. 3 ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав и свобод мужчины и женщины. Конституцией РФ также установлено, что государ­ство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражда­нина независимо от пола, расы, национальности, языка, иму­щественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обще­ственным объединениям, а также других обстоятельств (п. 2 и 3 ст. 19 Конституции РФ). Это равенство распространяется и на семейные отношения, где супруги обладают равными лич­ными правами. Еще в дореволюционной России, где равнопра­вие мужа и жены не признавалось основополагающим принци­пом семейных отношений, ряд известных ученых-правоведов исходили из необходимости законодательного закрепления ра­венства супругов в семье. Так, в частности, Шершеневич Г. Ф. подчеркивал, что "из юридического понятия о браке и при­знания свободы личности за каждым гражданином, к какому бы классу и полу он ни принадлежал, следует, что в личных и имущественных отношениях супруги должны быть так же рав­ноправны и самостоятельны, как они были до брака. Брак не должен оказывать никакого влияния на положение супругов, юридические отношения которых должны быть таковы, как и между посторонними лицами"[293], а также, что "идея общения предполагает равенство общественного положения супругов"[294].

Согласно ст. 31 СК равенство супругов в семье.предполагает:

а) право супругов на свободный выбор рода занятий, про­фессии, мест пребывания и жительства;

б) совместное решение супругами вопросов материнства, отцовства, воспитания и образования детей, иных вопросов жизни семьи (право на совместное решение различных вопро­сов жизни семьи);

в) обязанность супругов строить свои отношения в се­мье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, а также обя­занность супругов содействовать благополучию и укрепле­нию семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Вмешательство в решение вопросов семьи извне, в том числе со стороны близких родственников или структур, об­ладающих властными полномочиями (органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления, руководите­лей предприятий, учреждений и организаций), недопустимо. Все важные для семьи проблемы решаются только супруга­ми на основе их добровольного волеизъявления на принципах равенства.

Содержание ст. 31 СК, раскрывающей суть принципа ра­венства супругов в семье, полностью отвечает требованиям ст. 19 (п. 2) и 38 Конституции РФ, ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12—13, 15—16 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин[295], а также Пекинской декларации и Платформе действий четвертой Все­мирной конференции по положению женщин (1995 г.) и под­тверждает общую тенденцию по приведению семейного зако­нодательства РФ в соответствие с международно-правовыми документами. В частности, в этих целях Федеральным зако­ном от 30 октября 1997 г. № 137-ФЗ ратифицирована Конвен­ция о равном обращении и равных возможностях для трудя­щихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязан­ностями, принятая 67-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в 1981 г. в Женеве[296]. Более того, постановлением Государственной Думы от 20 ноября 1997 г. № 1929-П ГД утверждена Концепция законотворческой дея­тельности по обеспечению равных прав и равных возможнос­тей мужчин и женщин[297].

Закрепленная в ст. 31 СК возможность свободного выбора супругами рода занятий и профессии соответствует ст. 37 Кон­ституции РФ, провозглашающей свободу труда и устанавли­вающей право каждого свободно распоряжаться своими спо­собностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый супруг, руководствуясь своими наклонностями, интересами, творческими возможностями и имеющимися позна­ниями, самостоятельно выбирает для себя род трудовой дея­тельности. Возможны лишь ограничения общепринятого ха­рактера, связанные с личными качествами, способностями, природными дарованиями и степенью квалификации гражда­нина, претендующего на занятие тем или иным видом дея­тельности. Какие-либо возражения другого супруга, связан­ные с таким выбором, никакого правового значения не име­ют. Осуществление личного права супруга на выбор рода занятий и профессии в той или иной степени может затраги­вать интересы другого супруга или семьи в целом, что пред­полагает совместное обсуждение супругами данного нема­ловажного вопроса. Однако повлиять на выбор профессии другим супругом возможно лишь путем дачи советов и реко­мендаций. Право же принятия окончательного решения при­надлежит исключительно каждому из супругов индивиду­ально.

Право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жи­тельства закреплено в ст. 27 Конституции РФ. Это право, не ограничивается только территорией РФ. Супруги имеют право выезжать за пределы государства с последующим беспрепят­ственным возвращением в РФ[298]. Ограничение прав граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и житель­ства допускается только на основании закона.

Местом жительства супруга согласно ст. 20 ГК признает­ся место, где супруг постоянно или преимущественно прожи­вает. Им может являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ве­теранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в ка­честве собственника или нанимателя (поднанимателя) по договору найма (поднайма), либо на иных основаниях, предусмот­ренных законодательством РФ.

Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно[299].

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребы­вания и по месту жительства в пределах РФ. Однако регистра­ция или отсутствие таковой не могут служить основанием ог­раничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и федеральными закона­ми, а также конституциями и законами субъектов РФ.

В различных жизненных ситуациях возможно изменение кем-то из супругов места жительства по причинам объек­тивного характера (в связи с выполнением профессиональных обязанностей, избранием на выборную должность, необходи­мостью прохождения курса лечения, учебой и т. п.). Перемена места- жительства одним из супругов не влечет за собой обя­занности другого супруга также изменить место жительства. С другой стороны,.несомненно, что семья может эффективно выполнять свою социальную роль и функции только при со­вместном проживании супругов, создающем также наиболее оптимальные предпосылки для надлежащего воспитания де­тей.

Следует отметить, что законодательством РФ предусмат­риваются в ряде случаев стимулирующие условия для совме­стного проживания супругов. Так, при переезде работника в другую местность в связи с переводом на другую работу ком­пенсационные выплаты (стоимость проезда, расходы по про­возу имущества, единовременное пособие) производятся на всех членов семьи (ст. 116 КЗоТ). При вселении супруга на жилую площадь другого супруга — собственника жилого по­мещения он приобретает право пользования жилым помеще­нием (ст. 292 ГК). Супруг-наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселить в установ­ленном порядке своего супруга. Вселенный супруг приобре­тает при этом равное с нанимателем право на жилое помеще­ние (ст. 53—54 ЖК).

Право супругов на совместное решение вопросов жизни семьи весьма обширно по содержанию и охватывает, по суще­ству, все стороны семейной жизни: вопросы материнства, от­цовства, воспитания, образования детей, включая заботу о их здоровье, определении места учебы и жительства (например, помещение ребенка в кадетский корпус или в иное учебное заведение), распределение семейного бюджета, покупки, оп­ределение времени и места отдыха и т. д. Воспитание детей является равным правом и обязанностью родителей, как это закреплено в ст. 38 Конституции РФ. Все вопросы, связанные с воспитанием детей, как это установлено ст. 65 СК, должны решаться родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Личному неимущественному праву каждого из супругов (право на свободу выбора рода занятий, профессии, мест пре­бывания и жительства, право на совместное решение разнообразных вопросов жизни семьи) соответствуют обязанности другого супруга личного нематериального характера. Они зак­лючаются в том, что супруг обязан не чинить препятствий другому супругу в осуществлении им личных неимуществен­ных прав. К обязанности супругов, кроме того, п. 3 ст. 31 СК отнесено строить свои отношения в семье на основе взаимо­уважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и ук­реплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии сво­их детей. Правило п. 3 ст. 31 СК носит декларативный харак­тер, в нем по сути перечислены моральные обязанности суп­ругов друг перед другом, следование им создает необходимую среду для нормальной жизнедеятельности всех членов семьи как внутри ее, так и за ее пределами.

Закон предусматривает равенство прав и обязанностей супругов в семье, не устанавливая преимуществ ни одного из них в решении любого вопроса. Разумный подход к использова­нию каждым из супругов предоставленных законом личных прав с одновременным исполнением обязанностей будет содейство­вать укреплению семьи и взаимопониманию супругов. Санкций за неисполнение супругами обязанностей неимущественного характера Кодексом прямо не предусмотрено. Однако злоупот­ребление одним из супругов личными правами или обязанно­стями, явное пренебрежение интересами семьи, а равно игно­рирование или воспрепятствование осуществлению другим супругом его личных прав может послужить основанием для расторжения брака, а в ряде случаев влечет для супруга-правонарушителя отрицательные последствия в имущественной сфере (например, уменьшение доли этого супруга в общем имуществе супругов при его разделе — ст. 39 СК).

К личным неимущественным правам супругов Кодекс от­носит право выбора фамилии при заключении и расторжении брака. Фамилия гражданина выполняет важную социальную функцию индивидуализации личности в обществе и вносится в паспорт и иные документы, удостоверяющие личность[300].

В соответствии с п. 1 ст. 32 СК выбор по своему желанию при заключении брака фамилии другого супруга в качестве общей фамилии или сохранение добрачной фамилии является личным правом, принадлежащим каждому супругу. Оно не может быть оговорено или ограничено какими-либо условия­ми. Вопрос о сохранении или изменении своей фамилии при вступлении в брак решается каждым из супругов самостоя­тельно. Возможность участия в решении данного вопроса иных лиц, включая родителей и других близких родственников суп­ругов, законом не предусмотрена. Факты противоправного воз­действия и давления на вступающего в брак супруга с приме­нением недозволенных методов и средств (угрозы, принужде­ние, ограничение в правах и т. п.) могут при определенных обстоятельствах и последствиях быть расценены как воспре­пятствование осуществлению гражданином законных прав и свобод с привлечением виновных лиц к установленной законом ответственности.

Реализация супругами права выбора фамилии осуществ­ляется при заключении брака путем указания в заявлении о вступлении в брак избранной ими фамилии. Как правило, суп­руги принимают общую фамилию. Этой фамилией может быть.как фамилия мужа, так и фамилия жены. Однако каждый из супругов вправе сохранить при вступлении в брак свою добра­чную фамилию. При государственной регистрации заключения брака органом загса вносятся соответствующие сведения в за­пись акта о заключении брака и в свидетельство о заключении брака, подтверждающие сделанный супругами выбор фами­лии — "фамилия до заключения брака", "фамилия после зак­лючения брака" (ст. 29—30 Закона об актах гражданского со­стояния). Изменение фамилии при государственной регистрации заключения брака является основанием для замены пас­порта, как основного документа, удостоверяющего личность гражданина[301].

Статья 32 СК предоставляет супругам также право име­новаться двойной фамилией, то есть при заключении брака супруг может присоединить к -своей фамилии фамилию друго­го супруга, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фа­милия хотя бы одного из супругов уже является двойной. Ра­нее в РФ возможность присвоения супругу двойной фамилии не предусматривалась (ст.. 18 КоБС), что существенно огра­ничивало законные права и интересы супругов, а в некоторых случаях создавало сложности для отдельных категорий лиц, вступающих в брак.

Право выбора супругами фамилии допускается только при заключении брака. После государственной регистрации заклю­чения брака перемена фамилии одним из супругов осуществ­ляется в общем порядке в соответствии с Законом об актах гражданского состояния. Этот порядок распространяется как на случаи, когда один из супругов без расторжения брака ре­шил переменить избранную при заключении брака фамилию другого супруга (в качестве общей фамилии) на добрачную фамилию, так и на случаи изменения сохраненной при заклю­чении брака добрачной фамилии на фамилию другого супруга. Согласно п. 2 ст. 32 СК перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга, так как право на фамилию является личным правом супруга и мо­жет быть осуществлено только по его желанию. Причины при­нятия супругом решения о перемене фамилии уже после зак­лючения брака могут быть различны: неблагозвучность или труд­ность произношения фамилии, желание супруга носить общую с другим супругом фамилию или вернуть свою добрачную фа­милию, желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитав­шего его, желание носить фамилию и имя, соответствующие национальности, и др.

В соответствии с п. 2 ст. 58 Закона об актах гражданского состояния перемена фамилий, имен, отчеств (далее — переме­на имени) производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения заявителя. К письменному заявлению супруга о перемене имени должны быть приложены: свидетельство о рождении заявителя; свидетельство о заключении брака; свидетельство о рождении детей (если у заявителя имеются несовершеннолетние дети). В самом заявлении о перемене имени указываются: причины перемены имени; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (по желанию), место жительства, семейное положение заявителя; фамилия, имя, отчество каждого из несовершеннолетних детей заявителя; реквизиты записей актов гражданского состояния, составленные ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его несовершеннолетних детей; фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя (ст. 59 Закона об актах гражданского состояния).

Орган загса рассматривает заявление о перемене имени в месячный срок со дня подачи заявления, но при наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, не­обходимость восстановить запись акта гражданского состояния и др.) срок рассмотрения заявления может быть увеличен руко­водителем органа загса не более чем на два месяца. Орган загса при удовлетворении ходатайства заявителя о перемене имени не вправе требовать, чтобы он принял имя, избранное загсом. О принятом органом загса решении сообщается заявителю. При отказе в перемене имени заявителю возвращаются полученные от него документы. Руководитель органа загса обязан сообщить причину отказа в письменной форме. В соответствии со ст. 60 Закона об актах гражданского состояния о государственной регистрации перемены имени орган загса сообщает в орган внутренних дел по месту жительства заявителя в семидневный срок со дня государственной регистрации перемены имени.

Отказ в государственной регистрации перемены имени может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд (п. 3 ст. 11 Закона об актах гражданского состояния).

В связи с регистрацией органом загса перемены имени вносятся необходимые изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя (в том числе в запись акта о заключении брака), орган загса выдает новые свидетельства о государственной, регистрации актов гражданского состояния, а также свиде­тельство о перемене имени (ст. 63 Закона об актах гражданс­кого состояния).

.При расторжении брака каждый из супругов вправе так­же самостоятельно и независимо решить вопрос о своей фа­милии. Согласно п. 3 ст. 32 СК при расторжении брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои доб­рачные фамилии. Важно, что согласия супруга, фамилия ко­торого сохраняется другому супругу, для этого не требуется..Личное право супруга на сохранение общей фамилии после расторжения брака не может быть оспорено даже в судебном порядке. Супруг, желающий, чтобы ему была присвоена доб­рачная фамилия, должен заявить об этом в органе загса при государственной регистрации расторжения брака перед выда­чей свидетельства о расторжении брака. При этом добрачной считается фамилия, которую супруг носил до вступления в данный брак (как фамилия, полученная им при рождении, так и фамилия по предыдущему браку). О присвоении супругу доб­рачной фамилии орган загса производит соответствующую от­метку в записи акта о расторжении брака. В случае, если суп­руг оставил себе при расторжении брака фамилию, избранную им при заключении брака, то изменение его фамилии на добрачную производится в органе загса уже на общих основаниях по отдельному заявлению (ст. 58 Закона об актах гражданского состояния).

Эти правила действуют независимо от порядка расторже­ния брака: в органе загса или в суде. В решении суда об удовлетворении иска о расторжении брака фамилии супругов за­писываются в соответствии со свидетельством о заключении брака, а право выбора фамилии реализуется супругами в органе загса при получении свидетельства о расторжении брака.

К личным неимущественным правам супругов следует отнести также не упомянутое в гл. VI СК право каждого супруга давать согласие на усыновление ребенка другим супругом, если ребенок не усыновляется обоими супругами (п. 1 ст. 133 СК). Личным является право супруга на расторжение брака (п. 2 ст. 16 СК). Иx содержание будет раскрыто в последующих главах учебника.

Принцип равенства супругов в семье, предполагающий наделение их личными правами и обязанностями, характерен не только для нашей страны. Основные международно-правые документы в области прав человека (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. и Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.) констатируют, что государства должны принимать меры для обеспечения равенства прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и при его расторжении. Поэтому равенство прав супругов в семье закреплено не только в российском семейном праве, но и в законодательстве большинства зарубежных стран, в том числе и в их конституциях. Если конституциями некоторых государств (Венгрии, Швеции, Туркменистана и др.) установлено только принципиальное равенство прав мужчины и женщины в целом[302], то в конституциях других стран (Италии, Японии, Португалии и др.) более предметно реализуются нормы международно-правовых документов о равенстве прав и обязанностей супругов в семье. Например, в Конституции Италии предусмотрено моральное и юридическое равенство супругов в пределах, установленных законом для обеспечения единства семьи. Конституцией Японии (ст. 24) установлено, что брак существует при условии взаимного сотрудничества, в основу которого положено равенство прав мужа и жены. В соответствии со ст. 36, Конституции Португалии равные права и обязанности супругов в браке включают гражданскую и политическую правоспособность, содержание и воспитание детей[303].

Конституциями ряда государств Восточной Европы и Балтии (Болгарии, Литовской Республики, Польской Республики, Румынии, Республики Словения, Эстонской Республики) также установлено равенство прав и обязанностей супругов в браке и семье[304]. Аналогичные нормы существуют и в конституционном законодательстве стран — участниц СНГ. Так, в новых конституциях Азербайджанской Республики, Республики Бе­ларусь, Грузии, Республики Молдова, Республики Таджикис­тан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины зак­реплено равенство прав супругов в семейных отношениях[305]. В ст. 32 Конституции Республики Армения особо подчеркну­то, что женщины и мужчины обладают равными правами при вступлении в брак, в ходе супружеской жизни и при разводе[306].

Общие положения об имущественных

Date: 2015-12-12; view: 381; Нарушение авторских прав