Социально-партнерские правоотношения в сфере труда

Трудовой кодекс значительно развил законодательство о социальном партнерстве в разделе II «Социальное партнерство сфере труда» (гл. 3—8), объединившем ст. 23—55.

Социальное партнерство работников и работодателей возникло в России с первым коллективным договором 1904 г., заключенным в ходе стачки нефтяников на Бакинских нефтепромыслах, и особенно стало развиваться в годы перестройки. Кодекс в ст. 23 дает следующее понятие социального партнерства. Социальное партнерство — система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (подчеркнуто нами — В. Т.) Следовательно, цель его — согласование интересов работников и работодателей в правовом регулировании труда, поскольку эти интересы в сфере труда ныне обостряются, доходя до антагонистических. И чтобы сохранить социальный мир во всех странах, в международной практике в сфере труде используется социальное партнерство. В нем, кроме указанных в § 4, возможны три вида правоотношений:

- по организации и управлению трудом;

- в организации по заключению и выполнению коллективных договоров;
-социально-партнерские правоотношения на уровне выше предприятия,
учреждения, организации между представителями работников, работодателей и
исполнительного органа власти (трипартизм).

Субъектами первого вида этих правоотношений являются работники и их представительные органы, с одной стороны, работодатель, его администрация - с другой.

Данные правоотношения возникают при реализации предусмотренного в гл. 8 ст. 52 Кодекса права работников на участие в управлении организацией непосредственно или через представительные органы. Это право реализуется в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации и коллективным договором.

Основными формами этого участия согласно ст.53 Кодекса являются:

а) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных
Кодексом и коллективным договором;

б) проведение представительными органами работников консультации с
работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов,
содержащих нормы трудового права;

в) получение информации от работодателя по вопросам, непосредственно
затрагивающих интересы работников;

г) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение
предложений по ее совершенствованию, что может осуществляться и на
проводимых производственных совещаниях;

д) участие в разработке и принятии коллективных договоров;

е) иные формы, определенные Кодексом, коллективным договором,
локальными актами организации, ее учредительными документами.
Правоотношения по участию работников в управлении организации и
организации труда возникают вместе с созданием трудового коллектива
организации независимо от ее численности, а прекращаются одновременно с
ликвидацией организации. Социально-партнерские правоотношения по
своему характеру - организационно-управленческие.