Анализ результатов работы по административным расследованиям

В 1 полугодии 2014 года в Иркутской таможне зарегистрировано 833 дела об АП, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество дел об АП увеличилось на 85,5% (в 1 полугодии 2014 года зарегистрировано 449 дел об АП). Доля Иркутской таможни по количеству зарегистрированных дел об АП в целом по Сибирскому региону составляет 16,6% (2 место после Читинской таможни).

Основные показатели работы Иркутской таможни по линии производства по делам об АП выглядят следующим образом.

В 1 полугодии 2014 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, наблюдается не только увеличение количества выявленных административных правонарушений, но улучшение по всем показателям по линии производства по делам об АП, за исключением общей суммы, на которую назначены административные наказания, что в основном обусловлено снижением суммы назначенных административных штрафов территориальным органом Росфиннадзора.

Основными составами административных правонарушений, выявленных должностными лицами Иркутской таможни в отчетном периоде, являются характеризующиеся высокой степенью общественной опасности (предусмотренные статьями 16.2 и 16.3 КоАП РФ). Количество выявленных в 1 полугодии 2014 года административных правонарушений данной категории, по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года возросло более чем в 2 раза (с 294 до 643). Основная доля административных правонарушений по указанным статьям совершена при ввозе физическими лицами табачных изделий и алкогольных напитков (260 и 109 дел АП соответственно), и при экспорте лесоматериалов (183 дела об АП).

Второе место по количеству выявленных должностными лицами Иркутской таможни административных правонарушений занимают нарушения валютного законодательства (статья 15.25 КоАП РФ). В 1 полугодии 2014 года возбуждено 85 дел об АП данной категории (10,2% от общего количества возбужденных дел об АП).

В рамках «освоения» новых для таможни составов административных правонарушений в 1 полугодии 2014 году продолжено возбуждение дел об АП по части 2 статьи 16.24 КоАП России – передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Всего возбуждено 9 дел об АП данной категории (в 1 полугодии 2013 года – 7).

Также, возбуждено 6 дел об АП по части 1 статьи 19.4 КоАП России - неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) (в 1 полугодии 2013 года – 2) и 4 дела об АП по статье 19.7 КоАП – непредставление информации (в 1 полугодии 2013 года – 1).

В 1 полугодии 2014 года развита внедренная ранее практика возбуждения дел об АП по фактам недекларирования физическими лицами некурительного табака насвая и несоблюдения запретов и ограничений, связанных с его ввозом (возбуждено 48 дел об АП, изъято 59,25 кг), и продолжена практика привлечения к административной ответственности физических лиц за недекларирование и несоблюдение запретов и ограничений при перемещении через таможенную границу таможенного союза оружия и боеприпасов (возбуждено 74 дела об АП, изъято 60 единиц).

Следует отметить значительное снижение в отчетном периоде количества дел об АП как по основаниям, исключающим производство по делам об АП, предусмотренным статьей 24.5 КоАП России (снижение с 10 до 5 дел или на 50%) так и в связи с малозначительностью совершенных правонарушений (с 17 до 5 дел об АП или на 70,6%).

В 1 полугодии 2014 году отсутствуют вступившие в законную силу судебные решения об отмене вынесенных Иркутской таможней постановлений по делам об АП по результатам рассмотрения жалоб по основаниям, предусмотренным статьей 24.5 КоАП России. В 1 полугодии прошлого года судами отменено 3 постановления.

Вышестоящими органами постановления по делам об АП, вынесенные Иркутской таможней, в 1 полугодии 2014 года не отменялись.

Результатом снижения количества дел об АП, производство по которым прекращено, и отсутствия судебных решений об отмене постановлений по делам об АП явились качество и полнота производства по делам об АП.

В 1 полугодии 2014 года акты прокурорского реагирования по линии производства по делам об АП не вносились (в 1 полугодии 2014 года внесено 1 представление прокурора, которое было удовлетворено частично).