Общие требования по организации производства работ

5.1. Выбор генерального подрядчика на строительство объектов городского заказа осуществляется инвестором по результатам подрядных торгов.

5.2. Заказчик заключает с генеральным подрядчиком контракт (договор подряда) на строительство, руководствуясь при этом действующими нормативными правовыми документами.

После заключения контракта (договора) осуществляет передачу генподрядчику разрешительной и проектной документации на строительство, отводу земельных участков, в том числе для оборудования и размещения бытового городка, складирования материалов, конструкций, грунта, отходов производства.

5.3. Заказчик назначает должностных лиц, осуществляющих технический надзор за строительством и совместно с генподрядчиком получает разрешение на производство строительно-монтажных работ в органах Госархстройнадзора и Гостехнадзора.

5.4. Порядок финансирования, материально-технического обеспечения, надзора за строительством и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов определяются соответствующими нормативными правовыми документами.

5.5. Строительство (реконструкция) зданий и сооружений должно осуществляться в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией, при соблюдении общих требований к организации строительного производства, изложенных в СНИП 3.01-85* "Организация строительного производства".

5.6. Строительные работы производятся с соблюдением требований СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ" (к условиям труда работающих, организации производственного контроля при выполнении работ, к санитарно-бытовому обеспечению, медико-профилактическому обслуживанию работников, обеспечению спецодеждой и средствами индивидуальной защиты по видам работ).

Подрядчик разрабатывает и согласовывает с органами Госсанэпиднадзора программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при производстве работ, осуществляет производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний.

5.7. Производство работ в непосредственной близости от существующих зданий и сооружений осуществляется с учетом:

- специальных мероприятий по обеспечению сохранности существующих строений, базирующихся на результатах инженерных изысканий и обследования зданий и сооружений и учитывающих особенности инженерно-геологических условий площадки, а также состояние строительных конструкций строений;

- решений по усилению существующих зданий и сооружений, включая укрепление грунтов оснований;

- мероприятий по мониторингу строящихся и существующих строений и прилегающего к ним подземного пространства.

5.8. Строительные, монтажные и специальные строительные работы выполняются в строгом соответствии с технологическими картами, в которых детально отражаются методы организации и производства работ, способы входного, операционного и приемочного контроля качества с использованием современных средств, а также решения по охране труда и технике безопасности.

5.9. Ответственные конструкции по мере их готовности принимаются в процессе строительства (с участием представителя проектной организации или авторского надзора) с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций по установленной форме. Акты освидетельствования скрытых работ составляются на завершенный процесс.

5.10. При установке кранов для выполнения строительно-монтажных работ на территории строительной площадки указываются границы рабочих и опасных зон, связанных с работой крана, при этом установка и эксплуатация башенных кранов проходит обязательное согласование в УМО Госгортехнадзора России.

На границе опасной зоны в местах возможного прохода людей (дороги и пешеходные дорожки) устанавливаются знаки, предупреждающие о работе крана.

В случаях, когда в опасные зоны попадают соседние здания и сооружения, в которых находятся люди, транспортные или пешеходные дороги (тротуары) предусматриваются решения (мероприятия) по обеспечению безопасности людей, в том числе:

- перенесение транспортных и пешеходных дорог, а также входов и выходов в эксплуатируемое здание за пределы опасных зон;

- защита оконных и дверных проемов, попадающих в опасную зону, специально предназначенными для этого предохранительными ограждениями;

- выселение (удаление) людей из зданий и сооружений, конструкции которых не обеспечивают безопасность людей при случайном падении на эти конструкции перемещаемых грузов.

5.11. Установка крана осуществляется в обязательном порядке с прибором ОНК-140 (ограничитель нагрузки крана), который обеспечивает автоматически все необходимые параметры и ограничения по зоне работы крана, грузоподъемности и ветровым нагрузкам.

В случае необходимости совместной работы монтажного крана с другими строительными машинами и оборудованием, в том числе и с другими кранами, разрабатываются специальные мероприятия, обеспечивающие безопасные условия.

5.12. Геодезический контроль при производстве строительно-монтажных работ выполняется линейным инженерно-техническим персоналом с обязательным привлечением геодезических служб строительных организаций.

5.13. При устройстве и эксплуатации сетей и установок временного электроснабжения на строительной площадке предусматривается выполнение контрольных операций (визуальный осмотр сетей, замеры сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверка непрерывности цепей заземления и т.д.), проводимых с большей частотой по сравнению с регламентными нормами, установленными для постоянных сетей.

5.14. При производстве изоляционных работ запрещается варка и разогрев битумных мастик в котлах.

Битумная мастика доставляется на строительную площадку автобитумовозами и подается к рабочему месту по трубопроводу или в закрытой металлической таре.

5.15. На строительной площадке у ответственного за производство работ должны находиться:

5.15.1. Приказ руководителя строительной организации о назначении лица, ответственного за производство работ на объекте.

5.15.2. Оригинал ордера на производство работ.

5.15.3. Удостоверения на имя ответственного за производство работ и других ИТР, руководящих работами, на знание настоящих Правил.

5.15.4. Стройгенплан, комплект рабочих чертежей, проект производства работ на выполняемые виды работ, схема организации стройплощадки и утвержденный график производства работ.

5.15.5. Акт передачи заказчиком строительной площадки подрядной организации и возможности производства работ на объекте.

5.15.6. Журналы производства работ (по форме ИГАСН), авторского надзора (по утвержденной форме), УМО Госгортехнадзора России (при производстве земляных или подземных работ), а также журналы сварочных и бетонных работ, проверки знаний и инструктажей по технике безопасности и др.

5.16. Ответственный за производство работ обязан вести ежедневные записи в журнале производства работ, проводить инструктажи по технике безопасности, исполнять предписания, выданные представителями заказчика, авторского и технического надзора, контрольных и надзорных органов, а также ОАТИ в части обустройства и содержания строительной площадки и прилегающей территории.

Должностное лицо, ответственное за выполнение земляных работ (прораб, мастер, начальник участка), обязано во время их проведения постоянно находиться на строительной площадке.

5.17. Запрещается:

5.17.1. Ведение работ в случае приостановления или прекращения действия ордера, разрешения на строительство, а также при вынесении органами надзора соответствующих предписаний о приостановлении (запрещении) строительства.

5.17.2. Производство работ с отклонением от утвержденной проектной документации без согласования с проектной организацией и органами надзора, осуществляющими согласование, а также без внесения соответствующих изменений в ордер.

5.17.3. Осуществление работ с отклонением от условий согласования и выдачи ордера.

5.17.4. Осуществление строительно-монтажных работ без утвержденной разрешительной и проектной документации, в том числе без проекта организации строительства и проекта производства работ, без оформления ордера на производство работ.

5.17.5. Проводить вырубку деревьев и кустарников до получения ордера на производство работ в соответствии с разрешительной и утвержденной проектной документацией; для объектов капитального строительства - при наличии разрешения на строительство.

Ведение работ без установки щитов, содержащих информацию о планируемом виде работ, сроках проведения работ, графическом изображении строящегося объекта, количестве вырубаемых и пересаживаемых зеленых насаждений, проекте (плане) благоустройства и озеленения территорий, а также показателях воздействия (шумы, выбросы и сбросы загрязняющих веществ), изменении гидрологических условий и планах природоохранных мероприятий по сокращению вредных воздействий на окружающую среду.

5.17.6. Выполнение работ в ночное время суток (с 22.00 до 6.00 часов) без соответствующего разрешения органов исполнительной власти.

Производство работ в ночное время суток оформляется распоряжением префекта административного округа по согласованию с главой районной управы, органами Госсанэпиднадзора, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и ОАТИ города Москвы.

Производство работ в ночное время суток разрешается при выполнении следующих условий:

- обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке;

- исключить громкоговорящую связь;

- не производить сварочные работы без установки защитных экранов;

- исключить забивку фундаментных свай и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы;

- не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к строительной площадке;

- исключить работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.

5.17.7. Использование оборудования и инструментов, не разрешенных к применению в строительстве, несогласованных технологий производства строительных работ, а также применение без согласования с органами Госсанэпиднадзора оборудования и материалов, являющихся источниками выделений вредных веществ в атмосферный воздух и источниками повышенных уровней шума и вибрации.

5.17.8. Производство строительных работ, предусматривающих эксплуатацию иностранными юридическими и физическими лицами грузоподъемных механизмов (кранов), без регистрации и принятия на контроль за соблюдением требований промышленной безопасности Управлением Московского округа Госгортехнадзора России.

5.17.9. Производство строительно-монтажных работ при отсутствии противопожарного водоснабжения, дорог, подъездов и связи.

В зимнее время генподрядчиком обеспечивается утепление пожарных гидрантов и емкостей, очистка дорог от снега и выполнение других дополнительных мер по усилению пожарной безопасности строек.

5.18. При производстве работ по сносу, разборке, строительству, реконструкции, ремонту зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов запрещается производить захоронение отходов строительства и сноса на строительной площадке.

5.19. Даты начала и завершения работ по строительству устанавливаются ордером на производство подготовительных, земляных и строительных работ.

5.20. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения работ по хозяйственному освоению территории должны быть внесены изменения, обеспечивающие сохранность обнаруженных объектов до принятия в установленном порядке решения об отнесении данных объектов к недвижимому культурному наследию. Действие соответствующих положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения необходимых изменений.

5.21. Работы по хозяйственному освоению территории должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в разрешении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Исполнитель работ обязан немедленно заявить в государственный орган охраны памятников города Москвы об обнаруженном объекте.

5.22. Работы по хозяйственному освоению территории, в том числе работы, проведение которых может ухудшить состояние недвижимого культурного наследия, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания государственного органа охраны памятников города Москвы.

5.23. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы ухудшения состояния недвижимого культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению государственного органа охраны памятников города Москвы.

5.24. Ликвидация опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также внесение необходимых изменений в мероприятия по обеспечению сохранности недвижимого культурного наследия и в работы по хозяйственному освоению территории осуществляется за счет средств заказчиков данных работ.

5.25. Руководящий состав, инженерно-технические работники строительно-монтажных организаций, работники технического надзора, должностные лица, ответственные за организацию и производство работ на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России или его территориальным органам, должны иметь соответствующую квалификационную подготовку и быть аттестованными по промышленной безопасности и Правилам безопасности при строительстве подземных сооружений (ПБ 03-428-02).

5.26. Объекты подземного строительства должны обслуживаться подразделениями горноспасательных частей.

5.27. Производство подготовительных, земляных и строительных работ всех видов и на всех этапах разрешается только после выполнения соответствующих мер по обеспечению безопасности, благоустройства, обслуживания прилегающей территории в период строительства (реконструкции, комплексного капитального ремонта), предусмотренных утвержденным проектом организации строительства.

5.28. При комплексной застройке территорий для координации работ субподрядных организаций в процессе строительства заказчик и генеральный подрядчик обязаны вести исполнительный генеральный план участка застройки в соответствии с требованиями СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве".

ОБУСТРОЙСТВО И СОДЕРЖАНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДОК

6.1. Не позднее чем за семь дней до начала работ по подготовке участка строительства и прилегающей к нему территории застройщик (заказчик) обязан установить на границе участка строительства стенд, доступный для обозрения с прилегающей к участку строительства территории и содержащий информацию о проекте строительства, реконструкции, о мерах по благоустройству и обслуживанию прилегающей территории в период строительства, о разрешении на строительство, о заказчике и исполнителе (подрядчике) работ, о плановых сроках выполнения работ, об уполномоченных органах, в которые следует обращаться по вопросам строительства, реконструкции.

6.2. В подготовительный период до начала основных работ необходимо обустроить строительную площадку в соответствии с проектами организации строительства и производства работ:

6.2.1. Установить ограждение согласно стройгенплану в соответствии с отведенным земельным участком.

6.2.2. Оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки и т.д.).

6.2.3. Установить при въезде на площадку и выезде с нее информационные щиты с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их телефонов, лицензий, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания строительства.

Наименование подрядных организаций и номера телефонов указываются также на бытовых помещениях, щитах ограждения, механизмах и оборудовании, кабельных барабанах и т.д.

До начала производства работ, сопровождающихся уничтожением зеленых насаждений, установить щиты, содержащие информацию о планируемом виде работ, сроках проведения работ, графическом изображении строящегося объекта, количестве вырубаемых и пересаживаемых зеленых насаждений, проекте (плане) благоустройства и озеленения территорий, а также показателях воздействия (шумы, выбросы и сбросы загрязняющих веществ), изменении гидрологических условий и планах природоохранных мероприятий по сокращению вредных воздействий на окружающую среду (в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 30.06.2004 г. N 1312-РП).

6.2.4. Смонтировать аварийное освещение и освещение опасных мест.

6.2.5. Оборудовать выезды со строительных площадок моечными постами автотранспорта (включая автомиксеры) заводского изготовления с замкнутым циклом водооборота и утилизацией стоков (в зимнее время - установками пневмомеханической очистки автомашин).

Запрещается вынос грязи (грунта, бетонной смеси или раствора) автомашинами (автомиксерами) со строительных площадок на городскую территорию.

6.2.6. Закрыть фасады зданий и сооружений, выходящих на улицы, магистрали и площади, навесным декоративно-сетчатым ограждением.

6.2.7. Освободить строительную площадку от посторонних зданий, строений и сооружений (в соответствии с проектом организации строительства).

6.2.8. Разместить на территории бытовые и подсобные помещения для рабочих и служащих в соответствии с нормативными требованиями, временные здания и сооружения производственного и складского назначения в соответствии с проектной документацией.

Оборудовать места для складирования материалов, конструкций изделий и инвентаря, а также места для установки строительной техники.

Выделить на территории площадку для складирования, рекультивации и обогащения грунтов, размещения мобильной установки для производства почвогрунтов.

Запрещается проживание рабочих на строительных площадках в бытовых помещениях, строящихся и реконструируемых зданиях, устройство на стройплощадке выгребных туалетов.

6.2.9. Установить бункер-накопитель для сбора строительного мусора или выгородить для этих целей специальную площадку.

Не допускается закапывание в грунт или сжигание мусора и отходов.

6.2.10. Оборудовать автотранспорт, перевозящий сыпучие грузы, специальными съемными тентами.

6.2.11. Произвести срезку и складирование растительного слоя грунта в специально отведенных местах, вертикальную планировку строительной площадки с уплотнением насыпей до плотности грунта в естественном состоянии (или заданной проектом).

6.2.12. Выполнить работу по водоотводу, устройству постоянных и временных внутриплощадочных дорог и инженерных сетей, необходимых на время строительства и предусмотренных проектами организации строительства и проектами производства работ.

6.3. Произвести вырубку и пересадку деревьев и кустарников, установить ограждение сохраняемых деревьев.

Указанная работа выполняется специализированными организациями в соответствии с проектом, дендропланом, перечетной ведомостью, заключением и порубочным билетом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

6.4. На территории строительной площадки не допускаются непредусмотренные проектной документацией сведение древесно-кустарниковой растительности, повреждение корней деревьев и засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарников.

Зеленые насаждения на территории строительной площадки должны содержаться в соответствии с Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 г. N 743-ПП.

6.5. Временные автомобильные дороги и другие подъездные пути устраиваются с учетом требований по предотвращению повреждений древесно-кустарниковой растительности.

6.6. О предстоящей вырубке зеленых насаждений необходимо сообщить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и в Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД г.Москвы.

Вырубка и пересадка деревьев и кустарников производится в присутствии представителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

После проведения вырубки представитель Департамента составляет акт об освидетельствовании места проведения работ. Акт о наличии сохранившихся деревьев и их состоянии передается приемочной комиссии при приемке объектов.

При сохранении деревьев, подлежащих вырубке, в неповрежденном состоянии их компенсационная стоимость возвращается строительной организации.

После проведения работ по компенсационному озеленению строительной организации необходимо закрыть порубочный билет в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

6.7. Производственные и бытовые стоки, образующиеся на строительной площадке, должны удаляться и обезвреживаться в соответствии с временными техническими условиями эксплуатирующих организаций, прилагаемыми к проекту организации строительства и проекту производства работ.

Обезвреживание и очистка стоков должны осуществляться в порядке, предусмотренном проектом производства работ.

6.8. Генеральный подрядчик обеспечивает на строительной площадке высокую культуру строительного производства. На генподрядную организацию возлагается ответственность:

- за уборку и содержание в чистоте территорий строительных площадок, а также прилегающих к ним территорий и подъездов;

- за соблюдение субподрядными организациями требований настоящих Правил, нормативных правовых актов.

Уборка и вывоз мусора осуществляются в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018.

Обустройство и содержание строительных площадок выполняются с соблюдением требований, изложенных в СанПиН 2.2.3. 1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ".

6.9. Не допускается при уборке строительных отходов и мусора сбрасывать их с этажей зданий и сооружений без применения закрытых лотков (желобов), бункеров-накопителей, закрытых ящиков или контейнеров.

6.10. Ограждения строительных площадок и мест разрытия должны иметь опрятный внешний вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.

Ограждения и их конструкции должны быть окрашены красками устойчивыми к неблагоприятным погодным условиям, а при повторном использовании - отремонтированы и окрашены заново.

6.11. Внешний вид типовых ограждений серийного изготовления и массового применения согласовывается Москомархитектурой.

Внешний вид остальных ограждений согласовывается с архитектурно-планировочными управлениями административных округов, на территории которых находится строительная площадка.

6.12. Инвентарные ограждения должны отвечать требованиям ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ".

6.13. В Центральном административном округе, на основных улицах и магистралях в качестве ограждения строительных площадок предпочтительно использование металлических сетчатых элементов или ограждений системы "Остров". По согласованию с Москомархитектурой в исключительных случаях допускается использование ограждений, выполненных из других материалов и конструкций.

6.14. При производстве работ на проезжей части улиц и магистралей в качестве ограждения используются дорожные блоки из полимерных материалов.

Организации, выполняющие работы на проезжей части улиц и магистралей, оснащаются необходимыми техническими средствами безопасности дорожного движения: дорожными знаками с улучшенными светотехническими характеристиками, импульсными сигнальными стрелками, фонарями, специальной униформой со светоотражающими вставками для дорожных рабочих и проблесковыми маячками оранжевого цвета для дорожной техники.

Без наличия указанных средств начало работ на проезжей части не разрешается.

Номенклатура, количество и место расстановки дорожных знаков определяются исходя из характера проводимых работ и должны соответствовать утвержденным схемам.

Импульсные стрелки должны быть включены вне зависимости от времени суток.

6.15. В целях безопасности пешеходов в местах близкого размещения строящихся или реконструируемых объектов от пешеходной зоны, над ограждением устанавливается защитный козырек, а на тротуаре настил для пешеходов, оборудованный перилами со стороны движения транспорта.

6.16. Сетчатые ограждения для фасадов зданий и сооружений выполняются из сеток, специально предусмотренных для этих целей, а также других видов сеток, пригодных по своим декоративным, прочностным и пожаробезопасным качествам, сохраняющим свои первоначальные свойства не менее одного года.

6.17. Рекомендуемый цвет сетчатого ограждения: зеленый, голубой, светло-желтый, светло-серый с размерами ячеек не более 6-ти квадратных сантиметров.

6.18. Ограждения из сеток навешиваются на специально изготовленные для этих целей крепления по фасаду здания или на конструкцию лесов при их наличии. Сетки натягиваются и закрепляются по всей поверхности для придания им устойчивости. Не допускается наличие значительных искривлений и провисаний, придающих поверхности экрана неопрятный вид.

6.19. На ограждениях строительных площадок или сетчатых ограждениях по фасаду зданий рекомендуется размещение рекламы, социальных плакатов, художественного оформления или другой информации.

При этом размещение коммерческой рекламы и информации производится при наличии оформленного в установленном порядке разрешения.

Не подлежат регистрации конструкции с информацией о проведении земляных и строительных работ, а также конструкции с информацией о расположении объектов строительства (указатели), установленные на расстоянии до 150 метров от указанных объектов.

6.20. На ограждениях строительных площадок помимо информационного щита в обязательном порядке должны быть размещены графическое изображение строящегося объекта с краткой его характеристикой и указанием автора или авторского коллектива, разработавшего проект, а также графическое изображение или фотографии исторического прошлого места, на котором ведется строительство (если строительство осуществляется в исторической части города).

Щиты с указанными изображениями должны быть установлены со стороны основной улицы или площади и иметь хороший обзор.

Размер щитов - не менее 3 х 5 метров.

При реконструкции и ремонте подземных сооружений и коммуникаций размещение графического изображения строящегося объекта или места, на котором ведется строительство, не обязательно.

6.21. Завершение работ подготовительного периода оформляется актом. Для подготовки акта организовывается комиссия в составе представителей: генподрядной организации, технического надзора заказчика, Управления оперативного контроля и координации выполнения градостроительных программ Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города, Объединения административно-технических инспекций города Москвы и МГК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.