Группы – «команды» лидера

Феномен «команды» в политике впервые был за­фиксирован и осмыслен М. Вебером в рамках запад­ных демократий. В известной работе «Политика как призвание и профессия» он отметил свойственную за­падным демократиям склонность рассматривать госу­дарство как своего рода поставщика постов и должно­стей для соратников победившего президента или функционеров выигравшей выборы партии. Там же он отметил, что влиянию «команд» все больше противосто­ит нарастающая бюрократизация государства — появ­ление профессионального слоя независимых от исхо­дов выборов, профессиональных чиновников, — без чего возникала роковая опасность чудовищной корруп­ции, что поставило бы под угрозу чисто техническую эффективность государственного аппарата. Подчас, от­мечал М. Вебер, дилетантское управление делящих до­бычу политиков в США заставляло сменять сотни тысяч чиновников — вплоть до почтальонов, Так приход к власти одного человека, нового лидера, менял не только одну, непосредственно окружавшую его малую группу, но вел к смене множества малых групп — поскольку каждый из приближенных, в свою очередь, располагал своей малой группой. Так, из совокупности малых групп, возникала большая группа — в терминологии М. Джиласа, «правящий класс» или, проще, «элита».

В истории и современности выделяются несколько типов непосредственных «команд» лидеров, формировавшихся на различных основаниях. Эти основания представляют собой своеобразные параметры общно­сти, объединяющие лидера с «командой» и сплачиваю­щие их в единую группу. Рассмотрим их в относитель­но хронологическом порядке[123], хотя будем иметь в виду что выделение принципов формирования в чистом виде достаточно условно — обычно, команды формиру­ются на основе нескольких принципов, хотя ведущим и определяющим все же является один.

Date: 2015-06-06; view: 422; Нарушение авторских прав