Подраздел 1. Общие положения 3 page

- относительные, в которых управомоченному лицу противостоит строго определенное обязанное лицо (обязательственные правоотношения).

3.4. По способу удовлетворения интересов управомоченного лица правоотношения делятся на:

- вещные - фиксируют статику имущественного положения субъекта (принадлежность имущества конкретному лицу). Осуществление вещных прав возможно лишь самим управомоченным лицом;

- обязательственные - опосредуют динамику имущественных отношений (переход имущества от одного лица к другому). Осуществление этих прав происходит путем выполнения соответствующих действий обязанным лицом.

3.5. Статья 2 ГК РФ, уточняя круг отношений, регулируемых гражданским законодательством, в частности, включает в них отношения, связанные с:

- правовым положением участников гражданского оборота;

- основаниями возникновения и порядком осуществления права собственности и других вещных прав;

- правом на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;

- участием в корпоративных организациях или с управлением ими;

- договорными и иными обязательствами.

В этой связи в предмете гражданского права с учетом особенностей правового режима можно выделить соответствующие группы правоотношений:

- корпоративные - складываются между участниками корпоративных образований, а также между участниками самой корпорации (право на участие в управление акционерным обществом, право на получение дивидендов);

- организационные - определяют порядок взаимодействия субъектов гражданского права (действия по созданию или реорганизации юридического лица, взаимоотношения с лицензирующим или регистрационным органом, взаимодействие органов юридического лица и членов трудового коллектива внутри организации);

- предпринимательские - отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием;

- преимущественные - дают своим обладателям юридическое превосходство над другими субъектами (право преимущественной покупки продаваемой доли, преимущественные права залогодержателя);

- статутные - определяют статус субъектов правоотношения, очерчивают круг его прав и обязанностей в гражданско-правовой сфере (право заключать сделки, право быть членом кооператива);

- и иные.

Научно обоснованная классификация гражданских правоотношений имеет большое значение для их упорядочения. Она позволяет дифференцировать их таким образом, чтобы сходные по своей природе отношения регулировались едиными правилами, содержащимися в соответствующей норме права.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем состоит специфика гражданского правоотношения?

2. Каково значение классификации гражданских правоотношений?

3. Какое место в классификации правоотношений, составляющих предмет гражданского права, занимают корпоративные правоотношения?

Тема 4. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА (ГРАЖДАНЕ)

Участников гражданских правоотношений закон именует лицами или субъектами права. Подраздел 2 ГК РФ имеет название "Лица" и включает три главы, регулирующие соответственно правовое положение граждан, юридических лиц и публично-правовых образований ("государство"). Вместе с тем термин "лицо" практически не используется в отношении государственных и муниципальных образований. Им, как правило, обозначают две группы участников гражданских правоотношений - физических и юридических лиц.

Как уже отмечалось, чтобы быть участником отношений, урегулированных гражданским правом, все лица должны обладать правосубъектностью, т.е. возможностью быть носителями гражданских прав и обязанностей. И в этом смысле понятия "лицо" и "субъект" гражданского права являются синонимами: они характеризуют возможность всех участников правоотношений иметь гражданские права и обязанности, приобретать и осуществлять их.

1. Физические лица - это люди, имеющие различный статус, характеризующий их принадлежность к тому или иному государству, - граждане, иностранцы, лица без гражданства и иные. В частном праве термин "гражданин" несет более широкую смысловую нагрузку, чем аналогичный термин в праве публичном. Гражданское право в целом предоставляет одинаковый объем прав всем физическим лицам, вне зависимости от наличия или отсутствия у них гражданства Российской Федерации. В этой связи по общему правилу закон употребляет понятия "физические лица" и "граждане" как синонимы (см. название гл. 3 ГК РФ). Если же то или иное физическое лицо наделяется особым правовым положением, об этом делается специальная оговорка в нормативном акте.

Следует также обратить внимание на возможность использования при характеристике гражданско-правового статуса физических лиц таких категорий, как "человек" и "личность", которые широко применяются в международных актах и законодательстве. Категория "человек" характеризует субъекта как существо биосоциальное. "Личностью" называют человека как носителя сознания, подчеркивая его общественную природу. Субъектом гражданского права в этой связи признается каждый человек, "где бы он ни находился" (ст. 6 Всеобщей декларации прав человека).

2. Положение физических лиц в обществе определяется рядом их индивидуализирующих признаков, нашедших свое закрепление, в частности, в гражданском законодательстве: имя, возраст, пол, место жительства и др.

В силу ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, он может использовать псевдоним (вымышленное имя). Гражданин вправе переменить свое имя, уведомив об этом своих должников и кредиторов. Перемена имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица запрещено законом. Допускается использование другими лицами имени или псевдонима физического лица только с его согласия. При этом должны применяться способы, исключающие злоупотребление правом в любых формах (в том числе введение третьих лиц в заблуждение относительно тождества граждан).

Право на имя - важнейшее неимущественное благо, принадлежащее гражданину. Закон устанавливает порядок и способы защиты права на имя. Так, подлежит возмещению вред (материальный и моральный), причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени. При искажении либо использовании имени гражданина в форме, затрагивающей его честь, достоинство или деловую репутацию, применяется также специальный способ защиты - опровержение порочащих сведений (ст. 152 ГК РФ).

Полученное при рождении имя и его перемена подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 27) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение этого права допускается только на основании закона и устанавливается в интересах государства (например, в пограничной полосе, в "закрытых" городах, в зонах экологического бедствия). Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, но законно находящиеся на ее территории, также наделены правом на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации с учетом специальных миграционных правил, установленных федеральным законодательством.

Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ), местом пребывания - место, где гражданин находится временно. Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" конкретизирует эти понятия, указывая, что местом жительства может служить жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, нанимателя или арендатора (жилой дом, квартира, комната, служебное жилое помещение, специализированные дома - общежития, дома престарелых, дома-интернаты и др.). Соответственно, местом пребывания могут служить такие учреждения, как гостиницы, санатории, дома отдыха, турбазы, больницы и т.п., а также жилые помещения, не являющиеся местом жительства гражданина.

Точное определение места жительства или места пребывания физических лиц имеет большое значение для обеспечения устойчивости правоотношений субъектов гражданских прав. Закон непосредственно связывает с этими понятиями ряд правовых институтов - признание лица безвестно отсутствующим, объявление его умершим, исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ устанавливает общее правило, в силу которого заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" вводит регистрационный учет граждан по месту их жительства или пребывания. Соответствующие правила постановки и снятия с регистрационного учета утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Гражданское законодательство дифференцированно подходит к наделению граждан возможностью осуществлять свое право на выбор места жительства. Свободный выбор места проживания признается лишь за дееспособными лицами. По смыслу закона несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут выбрать место жительства только с согласия своих родителей или иных законных представителей. В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В последнем случае место жительства названной категории граждан именуется легальным, так как прямо установлено нормой закона.

Существенное значение при характеристике правового статуса физического лица может иметь его возраст, пол и семейное положение. С наличием определенного пола и семейного положения связаны многие институты жилищного и наследственного права. Достижение определенного возраста гражданином указывает на возможность самостоятельно осуществлять свои права (в полном объеме или частично). Возраст гражданина указывается в свидетельстве о рождении и паспорте. Паспорт также фиксирует пол лица и его семейное положение.

Правовой статус гражданина характеризует ряд обстоятельств (юридических фактов) - действий или событий, называемых актами гражданского состояния. К ним относятся рождение, заключение или расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть. Все эти факты, имеющие отношение к конкретному гражданину, индивидуализируют его положение в обществе. Они подлежат государственной регистрации в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния определяется Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Регистрация осуществляется органами записи актов гражданского состояния (загс). На основании соответствующей записи выдается свидетельство о государственной регистрации акта (рождении, перемене имени и т.п.).

3. В отличие от иных субъектов гражданских правоотношений участие граждан в имущественном обороте носит естественный характер. Наделение их гражданской правосубъектностью связано не с прохождением тех или иных юридических процедур, а предопределено естественными процессами - рождением или смертью.

Гражданская правосубъектность составляет основу правового статуса гражданина. Своеобразие этой категории состоит прежде всего в том, что ее основные качества - правоспособность и дееспособность - не совпадают во временном пространстве. Способность иметь гражданские права и обязанности возникает у гражданина в момент рождения и прекращается смертью. Способность приобретать и осуществлять эти права, создавать и исполнять обязанности в полном объеме возникает с достижением совершеннолетия.

Гражданская правоспособность - это юридическая возможность иметь гражданские права и нести обязанности. По своей правовой природе это свойство, признаваемое в равной мере за всеми гражданами, составляет основу, общую предпосылку обладания конкретными правами и обязанностями. Статья 18 ГК РФ так раскрывает содержание правоспособности: "Граждане могут иметь [выделено нами. - Авт.] имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права".

Признание правоспособности в равной мере за всеми не означает фактического равенства правообладателей. Абстрактная возможность приобрести жилой дом может не совпадать с реальными возможностями физического лица сделать это или с его желанием. Правовая норма ст. 18 ГК РФ содержит примерный (неисчерпывающий, открытый) перечень возможностей гражданина как абстрактного правообладателя. При этом не имеет значения, воспользовался ли субъект (или нет) тем или иным правом - заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в обязательствах и т.п. Закон гарантирует гражданину обладание правоспособностью в течение всей его жизни, и с этих позиций можно говорить о таком качестве правоспособности, как ее неотделимость от субъекта.

Правоспособность неотчуждаема. Лицо не может отказаться от правоспособности, передать ее другому лицу. Полный или частичный отказ от правоспособности, а также иные сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК РФ). Никто не может быть ограничен или лишен правоспособности иначе как в случаях, установленных законом. Это положение, составляющее основное начало гражданского законодательства, закреплено в п. 2 ст. 1 ГК РФ: "Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Закон допускает ограничение гражданина в отдельных правах, а не в правоспособности в целом. Так, Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" говорит об ограничении права на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лиц, страдающих психическим расстройством. Уголовный кодекс РФ устанавливает такие меры, как арест, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок и пожизненно, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и др. Семейный кодекс РФ предусматривает возможность лишения родительских прав.

4. Гражданская дееспособность - это юридическая возможность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Дееспособность гражданина можно охарактеризовать и как возможность вступать в различного рода правоотношения, в первую очередь совершать сделки (сделкоспособность), а также нести ответственность за свои действия - за неисполнение своих обязательств, причинение ущерба и т.п. (деликтоспособность). Эта категория тесно связана с правоспособностью, представляет собой ее реализацию, юридически обеспечивает активность участия личности в гражданском обороте. Если в первом случае речь идет о возможности существования тех или иных прав вообще, то наличие дееспособности обеспечивает способность самостоятельно совершать конкретные действия по приобретению этих прав. Таким образом, оба свойства - правоспособность и дееспособность - составляют основу, предпосылку участия субъекта в реальных правоотношениях.

В отношении дееспособности закон также устанавливает режим неотчуждаемости и неотделимости. Но в отличие от правоспособности, которая признается в равной степени за всеми, дееспособность граждан не одинакова, ее объем зависит от возраста гражданина. По этому критерию различают два вида дееспособности - полную и частичную.

Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия. По общему правилу именно с этого момента возможна полная реализация прав, перечисленных в ст. 18 ГК РФ. Однако законодательством предусмотрены два исключения из этого правила. Первое зафиксировано в п. 2 ст. 21 ГК РФ: в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения возраста 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения возраста 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Кроме того, закон связывает вопрос о приобретении полной дееспособности с правовым институтом эмансипации, т.е. объявлением несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Эмансипация осуществляется двумя способами:

- по решению органа опеки и попечительства (внесудебный или административный способ);

- по решению суда.

Первый вариант осуществим, когда оба родителя (усыновители, попечители) несовершеннолетнего выразили согласие на получение им такого статуса. Ко второму варианту соответственно прибегают при отсутствии такого согласия. И в том, и в другом случае родители (усыновители, попечители) не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние. Закон различает (также по возрастному критерию) частичную дееспособность:

- несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет;

- несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Содержание понятия частичной дееспособности указывает на возможность несовершеннолетних приобретать и осуществлять права и исполнять обязанности лишь в части, т.е. в том объеме, который установлен законом. Так, п. 2 ст. 28 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень тех действий, которые могут совершаться лицами в возрасте от 6 до 14 лет (малолетними) самостоятельно. К ним относятся:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

В отношении остальных действий закон устанавливает в качестве общего правила следующий правовой режим: сделки от имени малолетних (за них) могут совершать только их родители (усыновители или опекуны).

Пункт 2 ст. 26 ГК РФ содержит неисчерпывающий перечень действий, которые могут совершать лица в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, возможность совершения которых предоставлена законом малолетним;

5) по достижении возраста 16 лет быть членом кооператива.

В остальном общий режим дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет заключается в том, что названные лица могут совершать все действия только с письменного согласия своих законных представителей.

Особое внимание в связи с характеристикой гражданской дееспособности следует уделить такой ее составляющей, как деликтоспособность. Этим качеством обладают в первую очередь лица, дееспособные в полном объеме. Статья 24 ГК РФ устанавливает, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (такой перечень содержит ст. 446 ГПК РФ).

Деликтоспособны, т.е. могут самостоятельно нести имущественную ответственность (отвечать своим имуществом), и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Однако их ответственность по обязательствам ограничена объемом имущественной сферы несовершеннолетнего. При отсутствии или недостаточности имущества таких несовершеннолетних к ответственности привлекаются их законные представители (субсидиарно).

Гражданское законодательство не наделяет деликтоспособностью малолетних. Имущественную ответственность по всем сделкам таких лиц несут их законные представители - родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ). Аналогичный подход установлен законом и в случае ответственности за вред, причиненный малолетними (ст. 1073 ГК РФ). Основанием ответственности законных представителей в последнем случае являются безответственное отношение к воспитанию ребенка и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие внимания к ребенку и т.п.). Если малолетний причинил вред во время, когда он находился под надзором образовательной, воспитательной, лечебной или иной организации, обязанной осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор на основании договора, ответственность возлагается на эту организацию или это лицо (вина последних заключается в неосуществлении или ненадлежащем осуществлении контроля за поведением ребенка в момент причинения вреда).

5. Одним из элементов гражданской правосубъектности является предпринимательская деятельность. Закон трактует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абзац третий п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). При этом осуществлять перечисленные выше виды предпринимательской деятельности имеют возможность как совершеннолетние, полностью дееспособные граждане, так и несовершеннолетние. По смыслу закона при отсутствии акта об эмансипации такой деятельностью могут заниматься лишь лица, достигшие возраста 14 лет и получившие на это согласие своих законных представителей.

В качестве индивидуального предпринимателя может быть зарегистрирован глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

К положению граждан-предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют статус юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения), а также Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Последний регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей или прекращением их деятельности в этом качестве, а также с ведением Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (гл. VII.1 указанного Федерального закона).

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства в течение пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Регистрацию проводят федеральные органы исполнительной власти в лице Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов. На основании решения регистрирующего органа вносятся соответствующие данные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Реестр содержит сведения: о фамилии, имени и отчестве, поле, дате и месте рождения, гражданстве, месте жительства гражданина-предпринимателя; данные документа, удостоверяющего его личность; дату его регистрации в качестве предпринимателя, дату и способ прекращения деятельности, сведения о лицензиях; идентификационный номер налогоплательщика, дату постановки на учет в налоговом органе, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, номер и дату регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ. Предприниматель обязан представить в регистрирующий орган комплект документов, перечисленных в ст. 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Если в этом качестве регистрируется несовершеннолетний, то согласие его законных представителей должно быть облечено в нотариальную форму (подп. "з" п. 1 ст. 22.1 указанного Федерального закона).

Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях, предусмотренных законом (ст. 23 названного Федерального закона). К таковым, в частности, относятся:

- непредставление необходимых документов или представление их в ненадлежащий регистрирующий орган;

- случаи, когда не утратила силу регистрация гражданина в качестве предпринимателя либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом);

- случаи, если физическое лицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию за преступления;

- несоответствие сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении, сведениям, полученным от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;

- при наличии подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основание отказа с обязательной ссылкой на соответствующее основание, предусмотренное законом. Оно принимается в течение пяти дней и направляется заинтересованному лицу с уведомлением о вручении. Решение может быть обжаловано в суде.

Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает ответственность за нарушение порядка государственной регистрации в отношении как должностных лиц регистрирующего органа, так и заявителя. Должностные лица отвечают в случаях необоснованного отказа в регистрации, неосуществления регистрации в установленные сроки, незаконного отказа в предоставлении или несвоевременного предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также иного нарушения требований закона. Ущерб, причиненный по вине должностных лиц, возмещается регистрирующим органом.

Заявитель отвечает за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.