Основные понятия. 1. 1. Социальная сфера - наиболее общее понятие, охватывающее все виды жизнедеятельности людейи соответствующие им организации и процес-

1.1. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА - наиболее общее понятие, охватывающее все виды жизнедеятельности людей и соответствующие им организации и процес-

сы: трудовые, бытовые, культурные, оздоровительные, экологические, образо­вательные и т. д. В них выделяются планируемые и спонтанные тенденции, уп* равляемые и неуправляемые параметры.

1.2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - цели, ценности, приоритеты, стадии дея­
тельности органа управления в социальной сфере. Основа планомерного воз­
действия на управляемые параметры социальной сферы.

1.3. СОЦИАЛЬНЫЙ КОДЕКС - свод руководящих ценностей, правил и норм,
на которые ориентируется социальная политика в своем формировании и реа­
лизации. При этом:

- ценности делятся на идеалы (ценности сами по себе, по отношению к кото­
рым не возникает вопрос "зачем?", - здоровье, безопасность, достоинство
личности, справедливость, благополучие и т. д.) и идеологемы (приклад­
ные ценности - качество, обязательность, инновационность, профессиона­
лизм, производительность и т. д.);

- правила - договорной порядок, согласованный или введенный администра­
тивно (правила внутреннего распорядка, субординации, взаимодействия и
т. п.);

- нормы - культурные регуляторы реального человеческого поведения (как
осознанные, так и неосознанные; как видимые со стороны, так и латентные),
действующие через свой механизм социально-психологического контроля
поведения индивида его ближайшей социальной средой; наиболее инерци­
онная и наименее управляемая составляющая социальной сферы.

1.4. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ - конкретные планы с расчетами затрат и
определением ожидаемых результатов, реализующие социальную политику как
в отдельных секторах социальной сферы, так и комплексно, включая несколько
секторов социальной сферы (частные и комплексные программы). Социальные
программы выступают как практические инструменты осуществления социаль­
ной политики.

Таким образом, эти основные понятия соотносятся между собой следующим образом (см. схему):

Иначе говоря, социальная политика включает в себя социальный кодекс и социальные программы, но не исчерпывается ими в каждый данный момент, по­скольку содержит также и такие ориентации, ограничения и предписания, кото­рые вызываются конкретной общественно-политической, экономической обета' новкой в стране, регионах, компании в целом и ее подразделениях в частности.