Организационно-правовые основы гос. управления в области культуры

Основными принципами культурной политики в Украине являются:

• признание культуры как одного из главных факторов самобытности украинской нации и национальных меньшинств, проживающих на территории Украины;

• утверждение гуманистических идей, высоких моральных принципов в общественной жизни, ориентация как на национальные, так и на общечеловеческие ценности, признание их приоритетности над политическими и классовыми интересами;

• сохранение и приумножение культурного достояния;

• развитие культурных связей с украинцами, проживающими за рубежом, как основы сохранения целостности украинской культуры;

• гарантирование свободы деятельности, невмешательства в творческий процесс со стороны государства, политических партий и других общественных объединений;

• равенство прав и возможностей граждан независимо от социального положения и национальной принадлежности в создании, использовании и распространении культурных ценностей;

• доступность культурных ценностей, всех видов культурных услуг и культурной деятельности для каждого гражданина;

• обеспечение условий для творческого развития личности, повышения культурного уровня и эстетического воспитания граждан;

• поощрение благотворительной деятельности в сфере культуры предприятий, организаций, общественных объединений, религиозных организаций, отдельных граждан;

• всестороннее международное культурное сотрудничество;

• признание приоритета международно-правовых актов в сфере культуры;

• сочетание государственных и общественных начал в обеспечении развития культуры.

Важное значение в реализации вышеуказанных принципов в реальную жизнь имеют Основы законодательства Украины о культуре от 14 февраля 1992 p. Они определяют правовые, экономические, социальные, организационные основы развития культуры в Украине, регулируют общественные отношения в сфере создания, распространения, сохранения и использования культурных ценностей.

Гарантируя свободу творчества, свободный выбор видов культурной деятельности (ст. 54 Конституции Украины), государством не допускается вмешательство в творческий процесс, а также цензура в сфере творческой деятельности. Она обеспечивает создание условий для развития литературного и художественной критики, других форм объективной оценки историко-культурных процессов.

Каждый гражданин в сфере культуры имеет право на свободу творчества; свободный выбор любого вида культурной деятельности, средств и сфер применения творческих способностей и самостоятельное определение судьбы своих произведений, осуществление профессиональной и любительской деятельности на индивидуальной или коллективной основе, самостоятельно или с помощью любой всех форм посредничества, создание учреждений, предприятий и организаций культуры; объединение в творческие союзы, национально-культурные общества, фонды, ассоциации, другие общественные объединения, действующие в сфере культуры; сохранение и развитие национально-культурной самобытности, народных традиций и обычаев, доступ к культурным ценностям, защита интеллектуальной собственности; получение специального образования.

Согласно прав, граждане в сфере культуры обязаны соблюдать требования действующего законодательства о деятельности в сфере культуры; заботиться о сохранении культурного наследия, традиций народной культуры, охране памятников истории и культуры; уважать культуру, язык, традиции, обычаи и обряды национальных меньшинств, проживающих на территории Украины; заботиться об эстетическом воспитании и культурное развитие детей, приобщение их к ценностям отечественной и мировой культуры.

Центральным органом государственной исполнительной власти, реализующим государственную политику в области культуры и искусств, путем осуществления руководство этой сферой управления, а также несет ответственность за ее развитие, является Министерство культуры Украины. Основными задачами Минкультуры Украины являются:

• реализация государственной политики в сфере культуры и искусств исходя из принципов и приоритетов, определенных Основами законодательства Украины о культуре и законодательством Украины;

• сохранение культурно-художественного достояния, развитие украинской культуры и искусств, создание благоприятных условий для сохранения этнической языковой и культурной самобытности, равноправного развития национальных культур в Украине;

• разработка предложений по основным направлениям развития национальной культуры и искусств, стимулирование культурно-художественного процесса;

• развитие социальной и рыночной инфраструктуры в сфере культуры и искусств, обеспечения эффективного управления отраслью и укрепления ее материально-технической базы;

• государственный контроль за вывозом из Украины и ввозом в Украину культурных ценностей;

• расширение международного культурного сотрудничества и развитие культурных связей.

Минкультуры Украины в пределах своих полномочий и во исполнение законодательства Украины издает приказы, организует и контролирует их выполнение.

Правовые, социальные, экономические и организационные принципы деятельности творческих союзов в области культуры и искусства определяет Закон Украины от 7 октября 1997 p. "О профессиональных творческих работниках и творческих союзах".

Профессиональным творческим работником считается физическое лицо, творческая деятельность которой составляет ее основное занятие, завершается созданием и обнародованием произведений или их интерпретацией в области культуры и искусства и является главным источником ее доходов, независимо от того, имеет он или не имеет любые юридическое оформлены трудовые отношения.Творческий союз - это добровольное объединение профессиональных творческих работников соответствующего профессионального направления в области культуры и искусства.