Лекція 11. Проблеми теорії та практики муніципального права

1. Поняття та система місцевого самоврядування в Україні: загальна характеристика

2. Місцеві вибори як основна форма безпосереднього здійснення територіальними громадами права на місцеве самоврядування

3. Порядок скликання, підготовки та проведення сесій місцевих рад

4. Порядок діяльності, підстави та порядок дострокового припинення повноважень сільських, селищних, міських голів

5. Голова районної, обласної, районної в місті ради: процедура обрання, повноваження, порядок дострокового припинення повноважень

6. Порядок формування, склад та організація роботи виконавчих органів сільських, селищних, міських та районних у містах рад. Секретар сільської, селищної, міської ради

7. Організація роботи постійних та тимчасових контрольних комісій місцевих рад

8. Президія (колегія) та виконавчий апарат районної, обласної ради: склад, повноваження

9. Організація роботи депутатів місцевих рад

10. Порядок підготовки та прийняття актів місцевих рад

11. Відносини місцевих рад з місцевими державними адміністраціями

Семінарські заняття: тут і далі запитання на семінарські заняття співпадають із запитаннями лекції.

Контрольні запитання та завдання:

1. Основні теорії походження місцевого самоврядування.

2. Поняття та ознаки територіальної громади як первинного суб’єкта місцевого самоврядування.

3. Муніципальне право як галузь права, наука та навчальна дисципліна.

4. Муніципальна та державна влада: співвідношення понять.

5. Етапи розвитку муніципальної влади в Україні.

6. Проблеми компетенції місцевого самоврядування в Україні.

7. Гарантії муніципальної влади в Україні.

Завдання для самостійної роботи (5 год.):

1. Сучасні концепції самоврядування територіальних громад.

2. Основні напрями та види діяльності територіальних громад.

3. Статут територіальної громади як основний нормативний акт локальної саморегуляції.

4. Проблеми відповідальності в місцевому самоврядуванні.

5. Основні тенденції розвитку місцевого самоврядування в Україні.

6. Актуальні проблеми становлення муніципальної влади в Україні.

Рекомендована література:

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України від 28.06.1996 р., зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Конституції України щодо проведення чергових виборів народних депутатів України, Президента України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 01. 02. 2011 року № 2952-VI // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141; Голос України. —04. 02. 2011. —№ 21.

2. Європейська Хартія місцевого самоврядування, ратифікована Законом України від 15. 07. 1997 р. // Відомості Верховної Ради України.-1997.-№ 38.

3. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21. 05. 1997 р., зі змінами // Відомості Верховної Ради України.-1997.-№ 24.

4. Закон України “Про столицю України – місто-герой Київ” від 15. 01. 1999 р., зі змінами // Урядовий кур’єр.-28. 01. 1999.-№ 16-17.

5. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 09. 04. 1999 р., зі змінами // Відомості Верховної Ради України.-1999.-№ 20-21.

6. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 06. 07. 2001 р., зі змінами // Відомості Верховної Ради України.-2001.-№ 33.

7. Закон України “Про органи самоорганізації населення” від 11. 07. 2001 р. // Урядовий кур’єр.-15. 08. 2001.-№ 146.

8. Закон України “Про статус депутатів місцевих рад” від 11. 07. 2002 р., зі змінами // Урядовий кур’єр.-02. 08. 2002.-№ 140.

9. Закон України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” від 10. 07. 2010 р., зі змінами // Офіційний вісник України. —2010. —№ 55/1. —ст. 1901.

10. Закон України «Про правила етичної поведінки» від 17. 05. 2012 р. / Голос України. —12. 06. 2012. —№ 106. —С. 22.

1. Література:

Підручники, навчальні посібники, монографії:

1. Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: Монографія / За заг. ред. В. Ф. Погорілка.-К.: Концерн “Видавничий Дім “Ін Юре””, 2003.

2. Батанов О. В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики: [монографія]. – К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2010.

3. Борденюк В. І. Місцеве самоврядування та державне управління: конституційно-правові основи співвідношення та взаємодії.-К.: Парламентське видавництво, 2007.

4. Бориславська О. М. Місцеве самоврядування в Україні: теорія та практика реалізації конституційно-правових засад.-Л.: ПАІС, 2005.

5. Коваленко А. А. Конституційно-правове регулювання місцевого самоврядування в Україні: питання теорії і практики.-К.: Атіка, 1998.

6. Колодій А. М., Олійник А. Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підручник.-К.: Юрінком Інтер, 2007.

7. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Тома 1-2. Часть общая: учебник / Отв. ред. Б. А. Страшун.-М.: Издательство БЕК, 2000.

8. Крусян А. Р. Взаимодействие местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Украине: Учебное пособие. -О.: Юридическая литература, 2001.

9. Куйбіда В. С., Куйбіда М. С., Бабінова О. О. Місцеве самоврядування України в контексті розвитку місцевої демократії: Монографія. — Хмельницький: Вид-во ХУУП, 2008.

10. Любченко П. М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування. -Х.: Модель Всесвіту, 2001.

11. Любченко П. М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства.-Х.: Одіссей, 2006.

12. Муніципальне право України: Підручник / Кол. Авт.; За ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького.-К.: Юрінком Інтер, 2006.

13. Проблеми сучасної муніципалістики: навч. посіб. / За заг. ред. О. В. Батанова.-К.: Академія муніципального управління, 2012.

14. Чернецька О. В. Конституційно-правовий статус депутатів місцевих рад за законодавством України: Монографія. — К.: Скіф; КНТ, 2008.

15. Автореферати дисертацій: