II. Гарнизонная служба. Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны

Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны

(утв. приказом МЧС РФ от 5 апреля 2011 г. N 167)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации службы в подразделениях пожарной

охраны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом

от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание

законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35,

ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537;

2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 33 (ч. I), ст. 3413; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2,

N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1839, N 27,

ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006,

N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498;

2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261;

N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004,

N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54), Указом Президента Российской

Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008,

N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697,

N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (3 ч.),

ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267) и определяет порядок

организации и осуществления службы в подразделениях пожарной охраны.

1.2. Подразделения всех видов пожарной охраны, установленных

законодательством Российской Федерации (далее - подразделения),

осуществляющие тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

(далее - АСР), входят в состав гарнизона пожарной охраны, в котором

организуется гарнизонная и караульная службы.

Гарнизонная служба*(1) создаётся с целью обеспечения постоянной

готовности личного состава подразделений гарнизона пожарной охраны к

тушению пожаров и проведению АСР, совместной подготовки и слаженной

работы подразделений, организации связи подразделений со службами

жизнеобеспечения населения, единого квалифицированного руководства силами

и средствами гарнизона пожарной охраны.

Караульная служба предназначена для поддержания постоянной

готовности дежурных караулов (дежурных смен) подразделений, обеспечения

тушения пожаров и проведения АСР.

1.3. В целях осуществления караульной службы личный состав

подразделений (далее - караул, дежурная смена) использует пожарную и

аварийно-спасательную технику, пожарный инструмент и

аварийно-спасательное оборудование, средства связи и управления,

огнетушащие вещества.

1.4. Период несения караульной службы личным составом караула

(дежурной смены) включает в себя их участие в тушении пожаров и

проведении АСР, осуществление повседневной деятельности путем

непрерывного дежурства в течение установленного рабочего дня (суток)

(далее - дежурство).

1.5. Взаимодействие подразделений со службами жизнеобеспечения по

обеспечению готовности к тушению пожаров и проведению АСР

регламентируется соглашениями (совместными инструкциями), заключёнными в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соглашения (совместные инструкции) о взаимодействии заключаются

(утверждаются) начальником (руководителем) подразделения с руководителями

соответствующих служб, в которых определяются:

вопросы организации взаимодействия, количество сил и средств и

порядок их привлечения к тушению пожаров и проведению АСР;

действия дежурных диспетчеров (радиотелефонистов) подразделений

гарнизона пожарной охраны и служб жизнеобеспечения;

обязанности личного состава служб жизнеобеспечения;

подчиненность подразделений и служб жизнеобеспечения при тушении

пожаров и проведении АСР.

Практическая отработка вопросов взаимодействия при тушении пожаров и

проведении АСР осуществляется при проведении пожарно-тактических учений

(далее - ПТУ), пожарно-тактических занятий (далее - ПТЗ).

II. Гарнизонная служба

2.1. Для своевременного обеспечения мероприятий, направленных на

успешное выполнение задач, возложенных на гарнизон пожарной охраны, а

также эффективного применения сил и средств подразделений при тушении

пожаров и проведении АСР в гарнизоне пожарной охраны назначаются:

начальник гарнизона*(2) пожарной охраны (далее - начальник

гарнизона);

оперативный дежурный гарнизона пожарной охраны (далее - оперативный

дежурный);

диспетчер гарнизона пожарной охраны (далее - диспетчер).

2.2. В целях организации и проведения совместных мероприятий

подразделений ежегодно разрабатывается и утверждается начальником

гарнизона План гарнизонных мероприятий (приложение N 1).

2.3. Начальник гарнизона назначается в целях осуществления

подготовки подразделений к тушению пожаров и проведению АСР, установления

порядка совместной работы подразделений, использования их технических

средств и порядка взаимодействия со службами жизнеобеспечения.

2.4. Оперативный дежурный назначается в целях обеспечения постоянной

готовности сил и средств подразделений, управления ими при тушении

пожаров и проведении АСР. Оперативный дежурный допускается к руководству

тушением пожаров и является старшим должностным лицом штатной дежурной

смены службы пожаротушения пожарной охраны (далее - СПТ). Оперативный

дежурный в оперативном отношении подчиняется начальнику гарнизона.

При отсутствии в гарнизоне СПТ оперативным дежурным назначается

старшее должностное лицо пожарной охраны (имеющее допуск к руководству

тушением пожара) в соответствии с утверждаемым начальником гарнизона

графиком, за исключением начальника (руководителя) караула (дежурной

смены).

2.5. Оперативный дежурный при осуществлении своей деятельности

обязан:

знать степень подготовленности начальников (руководителей)

подразделений и их заместителей, начальников (руководителей) караулов

(дежурных смен) к работе на пожарах и проведению АСР;

знать перечень и место расположения наиболее важных,

взрывопожароопасных объектов, их пожарную опасность, состояние средств

связи, наличие сил и средств в гарнизоне пожарной охраны,

тактико-технические характеристики пожарной (аварийно-спасательной)

техники, имеющейся на вооружении подразделений;

выезжать на пожары и места проведения АСР и руководить их

ликвидацией;

проверять готовность караульной службы в подчиненных подразделениях

к выполнению задач по организации тушения пожаров и проведения АСР;

владеть оперативной обстановкой в гарнизоне пожарной охраны,

контролировать устранение выявленных недостатков в подчиненных

подразделениях, в том числе с выездом на место происшествия;

обеспечивать подготовку и проведение гарнизонных мероприятий, лично

участвовать в их проведении;

организовывать в части касающейся и лично проводить ПТУ,

контролировать организацию и проведение ПТЗ, занятий по профессиональной

подготовке в подчиненных подразделениях;

изучать передовой опыт несения гарнизонной службы;

осуществлять взаимодействие со службами жизнеобеспечения;

контролировать своевременную постановку в расчет пожарной и иной

мобильной техники, в том числе возвратившейся к месту постоянного

расположения после тушения пожара и проведения АСР, рассматривать

обоснованность вывода пожарной техники из расчета и принимать необходимые

решения;

организовывать подготовку и разрабатывать документы гарнизона

пожарной охраны;

проверять работу диспетчера;

запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии

оперативной обстановки в гарнизоне пожарной охраны, знакомиться с

распорядительной и иной документацией по вопросам организации гарнизонной

службы;

проверять несение караульной службы и проведение занятий по

профессиональной подготовке в подчиненных подразделениях;

отдавать в период дежурства начальникам (руководителям) караулов

(дежурных смен) подчиненных подразделений и должностным лицам нештатных

служб гарнизона*(3) обязательные к исполнению распоряжения по вопросам

гарнизонной и караульной служб, в пределах своей компетенции, в том числе

по временной передислокации пожарной техники с последующим уведомлением

об этом начальника гарнизона;

отстранять личный состав подразделений от исполнения обязанностей в

крайних случаях, (при тушении пожаров, проведении АСР, ПТУ и ПТЗ) с

немедленным докладом об этом начальнику гарнизона и сообщением

работодателю или лицу, его замещающему;

вносить начальнику гарнизона (работодателю) предложения о поощрении

и наказании личного состава подразделений.

2.6. Диспетчер назначается в целях учета сил и средств гарнизона

пожарной охраны, обеспечения приема сообщений и своевременной высылки

подразделений на тушение пожаров и проведение АСР, поддержания связи с

подразделениями в местах постоянного расположения, приема и передачи

информации с места работы подразделений, а также со службами

жизнеобеспечения и наиболее важными взрывопожароопасными объектами, в

оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному.

2.7. Диспетчер при осуществлении своей деятельности обязан:

знать оперативную обстановку в гарнизоне пожарной охраны, дислокацию

и районы (подрайоны) выезда подразделений, объекты, на которые по первому

сообщению о пожаре высылаются подразделения по повышенному номеру вызова,

безводные районы (участки);

осуществлять прием и отработку сообщений о пожаре (вызове) по

телефонным линиям связи или другим способом;

направлять к месту пожара (вызова) силы и средства подразделений в

соответствии с расписанием выезда сил и средств подразделений пожарной

охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ (далее - расписание выездов)

обеспечивать передислокацию сил и средств подразделений в рамках

своей компетенции;

обобщать сведения о наличии сил и средств подразделений и

представлять на утверждение начальнику гарнизона строевую записку

гарнизона пожарной охраны (приложение N 2);

проверять наличие связи с подразделениями и службами

жизнеобеспечения не реже 2 раз в сутки;

информировать должностных лиц гарнизона пожарной охраны о выезде

подразделений;

докладывать оперативному дежурному поступившие сведения об

изменениях оперативной обстановки на месте работы подразделений;

доводить до подразделений информацию и распоряжения начальника

гарнизона, оперативного дежурного и других должностных лиц подразделений;

вести служебную документацию диспетчера;

запрашивать информацию о наличии и состоянии сил и средств в

подразделениях;

запрещать (после согласования с оперативным дежурным) выезд караулов

(дежурных смен) на ПТУ, ПТЗ в случае недостаточности сил и средств

подразделений, участвующих в тушении пожара и проведении АСР;

контролировать правильность ведения радиообмена между подразделениями.