Глава I. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. Глава I. Особенности уголовной ответственности

Глава I. Особенности уголовной ответственности

несовершеннолетних............................. 9

§ 1. Понятие уголовной ответственности........................9

§ 2. История развития уголовного законодательства об

ответственности несовершеннолетних...................... 17

§ 3. Особенности уголовной ответственности

несовершеннолетних по Уголовному кодексу 1996 г...........24

§ 4. Освобождение несовершеннолетних от уголовной

ответственности.........................................35

Глава II. Особенности уголовного наказания

несовершеннолетних..............................44

§ 1. Понятие и содержание общих начал назначения наказания.....44

§ 2. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним.......... 49

§ 3. Особенности применения наказания в отношении

несовершеннолетних.....................................58

§4. О совершенствовании уголовного законодательства

об уголовной ответственности и наказании

несовершеннолетних..................................... 72

Глава III Особенности зарубежного законодательства

Об уголовной ответственности и наказании

несовершеннолетних..............................75

§ 1. Особенности уголовной ответственности и наказания

несовершеннолетних по уголовному праву Англии...........75

§ 2. Уголовная ответственность и наказание

несовершеннолетних по уголовному

законодательству США..................................78

§ 3. Особенности уголовной ответственности и наказания

несовершеннолетних по уголовному праву Франции......... 80

Заключение............................................... 84

Литература

Введение

В настоящее время население нашей страны серьезно обеспокоено явным ростом различных нарушений закона, преступностью и недостаточной, по мнению многих людей, активностью властей в противодействии этому злу. Особую тревогу испытывают родители и иные родственники подростков. Их опасения понятны: они бояться, что дети либо станут правонарушителями, либо окажутся жертвами правонарушений. И тут взрослые ждут помощи от юристов не только в борьбе с нарушениями закона, но и в предупреждении возможных конфликтов с ним.

В условиях роста общей преступности в последние годы в России увеличивается и преступность несовершеннолетних. В 2000 г. по данным Российского статистического ежегодника было зарегистрировано среди 14-15 летних подростков 46,8 тыс. человек, совершивших преступления, среди 16-17 летних подростков - 118,0 тыс. чел.

В 2001 г. по данным этого же ежегодника 14-15 летних – 51,2 тыс. чел. совершивших преступления, среди 16-17 летних – 132,3 тыс. чел.

В 2002 г. по данным этого же ежегодника 14-15 летних – 49,3 тыс. чел. совершивших преступления, среди 16-17 летних – 128,6 тыс. чел.

Доля преступности несовершеннолетних в общей структуре преступности составляла соответственно в 2000 г. – 12,3 %; 2001 г. – 12,0 %; 2002 г. – 12,6 %[1].

В 2002 г. среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи также черты вандализма, чрезмерной жестокости. Большое количество этих преступлений совершается в соучастии (чаще всего в форме соисполнительства), особенно в группе (около половины), что также отвечает специфике психологии подростков. Примерно каждое третье преступление совершается ими совместно с взрослыми.

Уголовно-правовые меры противодействия преступности несовершеннолетних не являются основными. Нельзя не учитывать, что рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного уровня значительной части населения, обострения межнациональных конфликтов, неблагоприятного развития семейно-брачных отношений, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними[2]. В этой обстановке первостепенное значение имеют социальные, экономические и воспитательно-профилактические меры. И, тем не менее, когда преступление совершено, возникает вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетнего.

В Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г.[3] эти вопросы решены в разделе, включающем главу 14, посвященную особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, т.е. лиц, которым, как указано в ст. 87 УК РФ, к моменту совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось во­семнадцати лет. Эти особенности по существу являются отступлениями от правил Общей части УК; они обусловлены исключительно возрастом субъектов преступления и все исключения направлены на смягчение ответственности и наказания несовершеннолетних.

Самостоятельная глава о несовершеннолетних в российском законода­тельстве появилась впервые. Хотя подход к уголовной ответственности и наказанию несовершеннолетних по УК РСФСР 1960 г.[4] был достаточно гуманным, нормы, посвященные данному вопросу, рассредоточивались по различным главам Общей части и не были систематизированы.

В досоветском уголовном законодательстве России содержались специальные уголовно-правовые нормы об ответственности несовершеннолетних: в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. содержались нормы об обстоятельствах, уменьшающих вину и строгость наказания несовершеннолетних, в Уголовном уложении 1903 г. - об особенностях вменения в вину и наказания несовершеннолетних.

Оценивая содержание раздела пятого УК РФ об уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, необходимо учитывать, что данный раздел - составной компонент Общей части, который находится в неразрывной связи с другими ее положениями. Эта связь проявляется, прежде всего, в том, что все исходные положения о задачах и принципах уголовного закона, об основаниях уголовной ответственности, о действии уголовного закона во времени и пространстве, о понятии и видах преступлений, о вине, о соучастии, об обстоя­тельствах, исключающих преступность деяния, и некоторые другие в равной степени относятся и к несовершеннолетним, совершившим преступления. Иными словами, почти все положения Общей статьи части УК, которые прямо не решают вопросы ответственности, относятся ко всем лицам, совершившим преступления, независимо от возраста виновного[5].

В то же время в Общей части УК за рамками раздела об уголовной ответственности несовершеннолетних остались нормы, которые либо непосредственно устанавливают исключения, либо регулируют ответственность несовершеннолетних на общих основаниях. Например, в п. «б» ч. 4 ст. 18 УК РФ предусмотрено, что судимость за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, не учитывается при признании рецидива преступлений; ст. 20 УК РФ устанавливает и дифференцирует возраст несовершеннолетних, с которого наступает уголовная ответственность; ст. 74 УК РФ об условном осуждении без каких-либо изъятий распространяется на несовершеннолетних; ст. 75-76 УК РФ об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим - применимы и к несовершеннолетним; ст. 80.1 УК РФ (введена в действие Федеральным законом от 08.12.2003 г.) об освобождении от наказания в связи с изменением обстановки, а также ч. ч. 2 и 3 ст. 81 УК РФ об освобождении от наказания по болезни в равной степени относятся и к несовершеннолетним.

В тех случаях, когда возникает конкуренция других норм Общей статьи УК РФ с нормами раздела об уголовной ответственности несовершеннолетних, всегда подлежат применению нормы этого раздела.

Особенностью ответственности несовершеннолетних за совершенное ими преступление является возможность ее реализации или с освобождением от уголовной ответственности и применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ), или с привлечением к уголовной ответственности, но:

1. С освобождением от наказания и применением принудительных мер воспитательного характера (ч. 1 ст. 92 УК РФ);

2. С применением наказания, специально установленного в ст. 88 УК РФ;

3. С освобождением от наказания и помещением виновного в специальное учебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних (ч. 2 ст. 92 УК РФ).[6]

Среди норм об уголовной ответственности несовершеннолетних следует различать:

- нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершенноле­тия ко времени совершения преступления;

- нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершенноле­тия ко времени применения нормы.

Первая группа норм (включает правила о видах наказания, назначении наказания, условно-досрочном освобождении, сроках давности и судимости) - следствие реализации принципа справедливости, смягчения уголовно-правовых последствий, адекватного возрастной незрелости преступника.

Вторая группа норм (направление в воспитательные учреждения, принудительные меры воспитательного воздействия) обусловлена необходимостью целесообразной организации исправления преступника с учетом возрастных особенностей его личности. Важно отметить, однако, что деление норм об уголовной ответственности несовершеннолетних на две означенные группы (известные и УК РСФСР 1960 г.) не вытекает из буквы нового кодекса. Напротив, следуя букве нового УК, следовало бы к взрослым лицам, совершившим преступление до наступления совершеннолетия, применить принудительные меры воспитательного воздействия и отправлять их для отбывания наказания в воспитательные колонии. Однако такая практика противоречила бы важному принципу пенитенциарной политики - принципу раздельного содержания несовершеннолетних и взрослых преступников. Нецелесообразно и применение принудительных мер воспитательного воздействия к взрослому преступнику: применение их не ограничено сроком, возможность применения обусловлена незрелым возрастом и применение пре­кращается фактом наступления совершеннолетия (в исключительных случаях они могут применяться к лицам до достижения 20-летнего возраста в соответствии со статьей 96 УК). Таким образом, формулировку понятия «несовершеннолетний» в статье 87 УК нельзя толковать буквально: определение это - не вполне удачное технико-юридическое решение задачи сокращения текста закона, оно требует не буквального, но ограниченного толкования.

К наиболее интересным и содержательным специальным исследованиям советского времени следует отнести работы Бабаева М. М. «Индивидуализация наказания несовершеннолетних», Ноя И. С. «Вопросы теории наказания в советском уголовном праве», Шаргородского М. Д. «Наказание, его цели и эффективность», Соловьёва А. Д. «Вопросы применения наказания по советскому уголовному праву», Орлова B. C. «Уголовная ответственность несо­вершеннолетних».

Современных работ по данной тематике очень мало. Можно, например, выде­лить работу Сафуанова Ф. «Психолого-психиатрическая экспертиза несо­вершеннолетнего обвиняемого», в которой рассмотрен сложный вопрос прове­дения комплексной психолого-психиатрической экспертизы несовершеннолет­него обвиняемого.

Поэтому можно сказать, что вопросы уголовной ответственности несо­вершеннолетних в России остаются еще довольно слабо разработанными.

Объект и предмет исследования: объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации института уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Предметом исследования выступают нормы уголовного законодательства об уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, их содержание и тенденция развития, практика применения и направления совершенствования, зарубежный опыт в этой области.

Цель исследования:

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе действующего законодательства, результатов конкретно-социологического исследования выявить условия уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

Глава I. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

§ 1. Понятие уголовной ответственности

Уголовная ответственность относится к фундаментальным понятиям уго­ловного права и является связующим звеном в юридической триаде: «преступление - уголовная ответственность – наказание», в которой выражается смысл всего уголовного законодательства.

Уголовная ответственность является разновидностью юридической от­ветственности (наряду с гражданско-правовой, административной, дисципли­нарной и т.д.).

Понятие уголовной ответственности неоднократно встречается в нормах уголовного законодательства:

- законы, предусматривающие уголовную ответственность (ст. 1 УК РФ);

- принципы уголовной ответственности (ст. ст. 2 - 7 УК РФ);

- основание уголовной ответственности (ст. 8 УК РФ);

- лица, подлежащие уголовной ответственности (ст. 19-23 УК РФ);

- уголовная ответственность за неоконченное преступление (ст. 29, 30 УК РФ) и за соучастие в преступлении (ст. 34-36 УК РФ);

- освобождение от уголовной ответственности (ст. 75, 76, 78 УК РФ) и т.д.

Юридическим фактом, порождающим возникновение уголовно-правового отношения, является совершение конкретным лицом уголовно-наказуемого деяния. В данный момент и возникает уголовно-правовое отношение, однако не во всех случаях оно реализуется, наполняется фактическим содержанием (например, когда не установлено лицо, совершившее преступление).

Субъектами уголовно-правового отношения являются, с одной стороны лицо, совершившее преступление, с другой стороны - государство, выступающее в лице уполномоченного им органа.

Содержанием уголовно-правового отношения являются корреспондирующие права и обязанности субъектов.

Это означает, что определенному праву одного из субъектов соответствует сходная обязанность противостоящего субъекта. Например, государство имеет право потребовать от правонарушителя отчитаться перед государством в содеянном, подвергнуть его осуждению и мерам уголовно-правового принуж­дения. Данному праву государства соответствует обязанность правонарушителя отчитаться перед государством в содеянном, подвергнуться осуждению и уго­ловно-правовым мерам принуждения. Правонарушитель обладает правом отвечать только на основании нарушенного закона и в пределах, очерченных законом.

Сущность уголовной ответственности как неблагоприятных для виновного правовых последствий совершения преступления выражается именно в обязанности лица, совершившего правонарушение, дать отчет перед государством в содеянном, подвергнуться осуждению, наказанию и иным неблагоприятным юридическим последствиям, предусмотренным уголовным законом.

Следовательно, уголовная ответственность составляет лишь часть содержания уголовно-правового отношения. Таким образом, между уголовной ответственностью и уголовно-правовым отношением существует неразрывная связь, проявляющаяся в том, что они порождаются одним и тем же юридическим фактом (совершением преступления), возникают в одно и то же время (с момента совершения преступления) и прекращаются одновременно (с момента полной реализации уголовной ответственности или с момента освобождения виновного от уголовной ответственности).

Об уголовной ответственности можно говорить в трех аспектах:

1. О ее установлении в законе;

2. О возникновении уголовной ответственности;

3. О ее реализации.

Уголовное законодательство в соответствии со ст. 1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность. Это означает, что законодатель формулирует оп­ределенные уголовно-правовые запреты, за нарушение которых любое лицо подлежит уголовной ответственности. Согласно закону, уголовная ответственность носит абстрактный характер: отсутствует и юридический факт, порождающий реальную ответственность, и точный, конкретный адресат.

Таким образом, уголовная ответственность представляет собой запрет-предупреждение в сфере действия уголовного закона.

Если совершенное преступление не будет зафиксировано правоохранительными органами или не будет раскрыто, то возникшее правона­рушение не наполнится реальным содержанием, а уголовная ответственность останется не реализованной, то есть не получит своего развития в остальных элементах. Она останется не реализованной и в тех случаях, когда правоохранительные органы, установив обстоятельства совершения преступления, сочтут возможным на основании уголовного закона и при наличии необходимых условий, освободить лицо, совершившее преступление от уголовной ответственности. В этом случае уголовная ответственность прекращается, не получив логически естественного развития и объективной реализации.

Реализация уголовной ответственности означает, что после возникновения уголовного правонарушения права и обязанности его субъектов были реализованы в точном соответствии с предписаниями закона. Этому предшествуют сложные фактические отношения между субъектами, направленные на установление характера и пределов взаимных прав и обязанностей и осуществляемые в определенной процессуальной форме. После уточнения содержания и объема прав и обязанностей субъектов уголовная ответственность лица, совершившего преступление, находит свое объективное воплощение в тех или иных мерах государственного принуждения, избираемых по воле государства в лице его компетентного органа. Эти меры называются формами реализации уголовной ответственности.

В действующем УК существует несколько форм реализации уголовной ответственности. Наиболее типичной и распространенной формой реализации уголовной ответственности является наказание. Она заключается в том, что лицу, совершившему преступление, выносится обвинительный приговор, в котором от имени государства совершенному деянию дается отрицательная правовая оценка, а подсудимому, признанному виновным в совершении преступления, выражается порицание и назначается наказание как наиболее репрессивная форма уголовно-правового воздействия. Отбытие назначенного наказания влечет за собой специфическое правовое последствие в виде судимости. В этой форме реализация уголовной ответственности проявляется во всех четырех элементах:

1. Обязанность отчитаться в содеянном и подвергнуться осуждению и принуждению.

2. Осуждение, порицание.

3. Мера государственного принуждения в форме наказания.

4. Судимость.

Разновидностью данной формы реализации уголовной ответственности являются условное осуждение и осуждение с отсрочкой отбывания наказания (ст. 73 и 82 УК РФ).

Второй формой реализации уголовной ответственности является осуждение без назначения наказания. В соответствии с ч.1 ст. 92 УК РФ осуждение без назначения наказания возможно только в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление небольшой или средней тяжести. При этом к осужденным, освобожденным от наказания, в обязательном порядке применяются принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные в ч. 2 ст. 90 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. При этом несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.[7] Однако в соответствии с часть 4 той же статьи УК РФ продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.[8]

Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ в Уголовный кодекс внесено дополнение, в соответствии с которым «несовершеннолетние, совершившие преступления, предусмотренные частями первой и второй статьи 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, частью второй статьи 131, частью второй статьи 132, частью четвертой статьи 158, частью второй статьи 161, частями первой и второй статьи 162, частью второй статьи 163, частью первой статьи 205, частью первой статьи 205.1, частью первой статьи 206, статьей 208, частью второй статьи 210, частью первой статьи 211, частями второй и третьей статьи 223, частями первой и второй статьи 226, частью первой статьи 228.1, частями первой и второй статьи 229 настоящего Кодекса, освобождению от наказания в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи, не подлежат».

В случае применения принудительных мер воспитательного воздействия, уголовная ответственность проявляется в трех ее элементах:

1. Обязанность отчитаться в содеянном, подвергнуться осуждению и принуждению.

2. Порицание, осуждение, выраженное в обвинительном приговоре.

3. Государственное принуждение в виде принудительных мер воспитательного воздействия.

Четвертый элемент уголовной ответственности - судимость - в данном случае отсутствует.

Принудительные меры воспитательного воздействия являются формой реализации уголовной ответственности только в том случае, если они применяются вместо наказания на основании обвинительного приговора суда. В том случае, когда они применяются по решению правоохранительного органа при освобождении от уголовной ответственности (ст. 90 УК РФ), то формой реализации уголовной ответственности они не являются.

Важное место в реализации уголовной ответственности занимают меры уголовно-процессуального принуждения, в первую очередь меры пресечения, применяемые к подозреваемому и обвиняемому (заключение под стражу, подписка о невыезде и др.). Эти меры применяются при наличии достаточных оснований считать, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от дознания, предварительного следствия или суда, или воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, или будет продолжать заниматься преступной деятельностью.

Смысл применения этих мер заключается также в обеспечении исполнения будущего обвинительного приговора. Эти меры принуждения носят процессуаль­ный характер, однако они могут стать составной частью уголовной ответствен­ности в материально-правовом смысле. В соответствии с ч. 3 ст. 72 УК РФ со­держание под стражей до судебного разбирательства засчитывается судом в срок наказания, например, при осуждении лица к лишению свободы, аресту или содержанию в дисциплинарной воинской части из расчета день за день, а при осуждении к ограничению свободы - день за два, к исправительным работам и ограничению по военной службе - день за три дня, а при осуждении к обязательным работам - из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.

Таким образом, «когда вина обвиняемого будет подтверждена обвинительным приговором, примененные к нему меры процессуального принуждения превращаются в составную часть уголовной ответственности»[9].

На вопрос о том, что является основанием уголовной ответственности, в науке уголовного права имелись различные взгляды. А в качестве такого основания назывались: вина, наличие состава преступления в совершенном деянии, факт совершения преступления и т.д. Законодатель положил конец этим дискуссиям, однозначно сформулировав основание уголовной ответственности: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содер­жащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Ко­дексом» (ст. 8 УК РФ).

Под составом преступления понимают совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление.

Преступление - это совершенное в реальной жизни конкретное общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Состав преступления - это разработанный наукой уголовного права и зафиксированный в законе инструмент, позволяющий определить юридическую конструкцию общественно-опасного деяния и сделать вывод о том, что это деяние является преступлением, описанным в той или иной норме Особенной части УК.

Понятие преступления и состав преступления - два неразрывно связанных друг с другом понятия, которые характеризуют одно и то же явление - уголовно-наказуемое деяние. Понятием «преступление» характеризуется главным образом социальная сущность уголовно-наказуемого деяния, а состав преступления раскрывает его юридическую структуру, его необходимые характеристики.

Состав преступления является юридической характеристикой деяния, ко­торое объективно обладает свойством общественной опасности. Поэтому одно лишь наличие формальных признаков состава преступления недостаточно для признания совершенного деяния преступлением и не может служить основанием уголовной ответственности.

Но даже если совершенное деяние объективно было общественно-опасным, оно не может быть признано преступлением, если в нем отсутствует хотя бы один из признаков, образующих в совокупности состав данного вида преступления.

Таким образом, ни общественная опасность совершенного деяния при от­сутствии в нем состава преступления, ни формальное наличие всех признаков состава преступления в деянии, которое не является общественно опасным, не могут служить основанием уголовной ответственности. В качестве такого ос­нования выступает только наличие всех признаков состава преступления в дея­нии, которое объективно представляет общественную опасность в уголовно-правовом понимании.

§ 2. История развития уголовного законодательства

об ответственности несовершеннолетних

Рассматривая уголовное законодательство России в историческом аспекте можно отметить, что большинстве этапов своего развития оно искало средства исправления юных правонарушителей, не связанные с применением мер уголовной репрессии. Так, в декрете Совета Народных Комиссаров РСФСР от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» указывалось, что «суды и тюремное за­ключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются, а дела о несо­вершеннолетних до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссии о несовершеннолетних».[10]

Основная идея декрета - исправление, прежде всего мерами воспитатель­ного характера, была воплощена при разработке уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних. Статьей 13 «Руководящих начал по уго­ловному праву РСФСР» 1919 г. предусматривалось, что несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. К ним применяются лишь воспитатель­ные меры (приспособления). Такие же меры применяются к лицам от 14 до 18 лет, «действующим без разумения». Если же они «действуют с разумением», т.е. сознавая общественную опасность своих действий, то возможны меры уго­ловного наказания. Право решения этого вопроса предоставлялось суду.

Декрет СНК РСФСР «О делах несовершеннолетних обвиняемых в общественно-опасных действиях», принятый 4 марта 1920 г.[11], повысил возраст несо­вершеннолетних, дела которых подлежали рассмотрению на комиссиях, до 18 лет.

В связи с создавшимся положением третья сессия ВЦИК 1-го созыва 1922 г., обсуждавшая проект уголовного законодательства, положительно решила вопрос о расширении компетенции суда в борьбе с преступностью несовершеннолетних. Д. И. Курский по этому поводу сказал: «Это, конечно, объясняется не ошибочностью нашего метода, а недостатком материальных средств. Если бы у нас была сейчас возможность организацию медико-педагогического воздействия поставить так, как нужно, то есть открыть сеть учреждений для малолетних и несовершеннолетних, тогда этот вопрос был бы решен вполне благополучно».

Названный аргумент, к сожалению, и в дальнейшем развитии законода­тельства нередко служил причиной усиления уголовно-правовых репрессий в отношении лиц, не достигших 18 лет. УК РСФСР 1922 г. вновь снизил возраст уголовной ответственности с 18 до 16 лет. Для лиц младше этого возраста ос­новным средством воздействия по-прежнему были меры воспитательного ха­рактера. Уголовная ответственность к подросткам 14-16 лет применялась по постановлениям комиссий в исключительных случаях, когда меры воспита­тельного характера не оказывали надлежащего воздействия.

Основными началами уголовного законодательства Союза ССР и союз­ных республик 1924 г. были введены понятия «малолетний и несовершеннолет­ний» правонарушитель. В ст. 7 Основ указывалось, что к первым можно приме­нять лишь меры медико-педагогического характера. Ко вторым они применя­ются только в тех случаях, когда соответствующие органы признают невоз­можным назначить меры судебно-исправительного характера. Определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие малолетнего и несо­вершеннолетнего, а также обязательных случаев привлечения несовершенно­летних к уголовной ответственности относились к компетенции союзных рес­публик. Однако УК РСФСР 1926 г. не указал точного возраста уголовной от­ветственности. Деление на малолетних и несовершеннолетних производилось лишь теоретически; в законе эти понятия отсутствовали.

В ст. 12 УК (в редакции 1935 г.) был дан перечень преступлений, за кото­рые устанавливалась уголовная ответственность лиц, достигших к моменту со­вершения преступления 12-летнего возраста. Исходя из данной статьи, можно было сделать вывод, что малолетние - это дети до 12 лет, а старше - несовер­шеннолетние. Практика, больше ориентированная на теорию права и здравый смысл, шла по пути признания малолетними и лиц старше 12 лет.

В период с 1925 по 1931г. большинство дел в отношении правонарушителей в воз­расте до 18 лет рассматривалось комиссиями по делам несовершеннолетних. В суды передавалось около 10 % таких дел.

В инструкции Наркомпроса РСФСР по делам несовершеннолетних, при­нятой в 1921 г., указывалось, что комиссии должны передавать в суд дела лишь о тех несовершеннолетних, которые неоднократно привлекались за преступления или совершали побеги из детских учреждений, куда определя­лись комиссиями в связи с совершением нетяжкого преступления.

Следующий, отличающийся от предыдущих, период начался с принятия Постановления ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних». Он продолжался до 1957 г. и характеризовался, с одной стороны, более четкой разработкой мер по ликвидации беспризорности и безнадзорности подростков, а с другой - резким расширением и ужесточением уголовно-правовых методов борьбы с преступностью несовершеннолетних, в ущерб мерам воспитательного характера. Наличие этих черт объяснялось рядом причин. Одна их них состояла в том, что к этому времени в стране, в основном, была ликвидирована беспризорность в том смысле, в каком она существовала в 1917-1927 гг. (отсутствие семьи, смерть родителей и близких родственников). Беспризорными стали считать подростков, которые, уйдя из дома, в течение двух месяцев и более находились вне семьи, учебного либо трудового коллектива. Наличие беспризорных и безнадзорных (т.е. находившихся вне родительского контроля) несовершеннолетних ставилось в вину не только родителям, но и местным советам, партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, которые не прилагали достаточных усилий для ликвидации и предупреждения детской безнадзорности. В постановлении предлагалось принять безотлагательные меры к предупреждению преступности несовершеннолетних. Рекомендовалось привлекать к уголовной ответственности лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность.

Крайне важный в деле борьбы с преступностью несовершеннолетних до­кумент носил декларативный характер и не был обеспечен практическими ме­рами. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, принятое еще в 1931 г., не содержало четкого перечня мер воспитательного характера. Отсут­ствовала материальная база для увеличения числа детских воспитательных и лечебных заведений. Более того, названным постановлением комиссии по де­лам несовершеннолетних были вообще ликвидированы. С 1935 по 1960 г. в стране не было специального органа, координирующего работу многих учреж­дений, ведомств и общественных организаций по предупреждению преступно­сти несовершеннолетних.

Одновременно был принят Закон, датированный тем же числом (7 апреля 1935 г.), который резко понизил возраст уголовной ответственности за ряд наиболее распространенных среди несовершеннолетних преступлений. С 12 лет к ответственности с применением всех мер уголовного наказания стали привлекать за кражу, насилие, телесные повреждения, увечья, убийство либо попытку убийства.

Очевидная нечеткость законодательной трактовки всех понятий вызывала субъективизм при разрешении конкретных уголовных дел. О каких кражах по размеру идёт речь? Что понимается под насилием, увечьем? О каких по степени тяжести телесных повреждениях говорилось в законе? Наказываются ли перечисленные (кроме кражи) действия, совершенные по неосторожности? Неясной была и фраза «... с применением всех мер уголовного наказания», которая нередко толковалась как законодательное допущение всех видов наказания, в том числе и смертной казни. Только сопоставление ст. 12 и ст. 22 УК РСФСР 1926 года, в которых трансформировался Закон от 17 апреля 1935 г., позволяло сделать вывод, что исключительная мера наказания - расстрел - не могла применяться к лицам, не достигшим 18-летнего возраста на момент совершения преступления. Что же касается лишения свободы, предельным сроком которого было 10 лет для всех категорий лиц, совершивших преступления, то оно касается и подростков 12-летнего возраста.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г., уго­ловная ответственность с 12-летнего возраста была установлена также за действия, могущие вызвать крушение поезда. Возраст, с которого вменялись все остальные преступления, был установлен лишь Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1942 г. - 14 лет. Президиум Верховного Совета СССР разъяснил также, что уголовная ответственность несовершеннолетних наступа­ет как в отношении умышленных, так и неосторожных преступлений.

С такой оценкой этого закона вряд ли можно согласиться. Усиление уголовных мер без значительного улучшения воспитательной работы с подро­стками не способствовало сокращению преступности. Законом был отброшен весь накопленный ранее опыт мер воспитательного характера, основанный на положениях первых декретов. На установление уголовной ответственности с 12 лет, скорее всего, повлияла господствующая в то время концепция принуждения как универсального средства борьбы с преступностью.[12]

Ошибочность принятого направления была очевидной для практических работников суда и прокуратуры. Не имея возможности применять к несовершеннолетним правонарушителям меры воспитательного характера, суды часто назначали наказания, связанные с краткими сроками. Это приводило к негатив­ным последствиям. Осужденные подростки, общаясь при этапировании со взрослыми преступниками либо с неоднократно судимыми сверстниками, воз­вращались домой после отбытия наказания с большим грузом асоциальных взглядов, привычек, наклонностей, чем до осуждения.[13] Наркомат юстиции СССР, обобщив судебную практику, издал 15 апреля 1936 г., циркуляр «Об улучшении работы судов по борьбе с преступлениями, совершенными подростками», в котором рекомендовал судам проявлять особую внимательность при определении наказания несовершеннолетним. «Лишение свободы к лицам этого возраста, - указывалось в циркуляре, - должно применяться с исключительной осторожностью и, главным образом, к рецидивистам, а также неоднократно бежавшими из детских учреждений». Это указание дало возможность судам более широко применять к несовершеннолетним меры наказания, не связанные с лишением свободы. В свою очередь прокуратура, по возможности, ограничивала привлечение к уголовной ответственности лиц 12-14 лет. В связи с этим роста судимости среди несовершеннолетних не наблюдалось. Более того, к 1940 г. количество осужденных по сравнению с 1931 г. уменьшилось на 50 %.

При разработке УК РФ 1996 г., ориентируясь на научные разработки ученых, педагогов, психологов, юристов, законодатель счел возможным оставить те же возрастные границы - 14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем УК РСФСР. Однако перечень преступ­лений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответствен­ности с 14 лет, значительно расширен. Это - умышленное убийство, умышлен­ное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение чело­века, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, за­хват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.[14]

Объяснение этому следует искать именно в изменившейся социально психологической характеристике современного подростка, способного созна­вать общественную опасность всех перечисленных преступлений. Судебная практика последних лет показывает, что лица до 18 лет чаще всего привлекаются как раз за названные преступления.

Вместе с тем, основываясь на принципе гуманизма и намерении исправить несовершеннолетних, сочетая меры воспитания и наказания, УК предусмотрел ряд особенностей, позволяющих индивидуализировать уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних.

Таким образом, при разработке УК РФ 1996 г., были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально-позитивной, так и нега­тивной, в частности, в преступной групповой деятельности, распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников.

§ 3. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

по Уголовному кодексу РФ 1996 г.

Введение специального раздела приводит в соответствие нормы уголовного и уголовно-процессуального права. УПК России с 1951 г. содержит главу «Производство по делам несовершеннолетних», в которой сосредоточены все нормы, относящиеся к особенностям таких процессуальных действий. По­ложительным является и то, что в УК РФ 1996 г. впервые законодательно опре­делено само понятие «несовершеннолетний»: лицо, которому исполнилось че­тырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцать. Лица моложе четырнадцати лет - малолетние, старше восемнадцати - совершеннолетние.

Специальный раздел не исключает возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей УК, регламентирующих вопросы уго­ловной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д. Главной особенностью, ранее не известной нашему законода­тельству, является предоставление права суду и следственным органам не при­влекать к уголовной ответственности тех несовершеннолетних, достигших воз­раста уголовной ответственности, которые вследствие отставания в психиче­ском развитии, не связанном с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК).[15]

Выделение особенностей уголовной ответственности несовершеннолет­них в самостоятельную главу означает, что в отношении этих лиц нормы об уголовной ответственности применяются с учетом особых положений, предусмотренных в настоящей главе.[16]

Введение в УК таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями лиц, этой возрастной категории. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигаются уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать своё поведение, владеть собой), с другой - происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе или в техникуме, происходит уяснение своего места в обществе, накапливается опыт межличностных отношений).[17] «Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств и т.д. Эти возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовер­шеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими прави­лами уголовной ответственности».[18]

«Опасный возраст» - так говорят порой о подростках, еще не воспитавших в себе характера. Повзрослеют, мол, образумятся. Трудно поверить в силу только времени. Зрелость приходит не всегда с годами. Она наступает с пониманием ответственности перед людьми, обществом, законом.

Встречаясь с несовершеннолетними правонарушителями, приходишь к выводу, что у большинства из них отсутствуют чувство меры, долга, представ­ление о дозволенном, порядочном и непорядочном. Молодой человек становится рабом своих желаний, влечений. Жизненные потребности у таких подростков чаще всего примитивные, материальные преобладают над духов­ными. Эти ребята привыкли добиваться удовлетворения своих желаний любой ценой, даже путем правонарушений. Причем половина опрошенных осужден­ных подростков, совершивших кражи, хулиганские действия, грабежи, считали, что приговор слишком суров, так как они «ничего особенного не сделали». Ка­ждый третий из опрошенных отмечал свою «слабохарактерность, отсутствие силы воли».

Известна истина: за преступление следует наказание виновного. Каждому преступному деянию соответствует вполне определенное воздействие, пре­дусмотренное Уголовным кодексом. Иногда закон преступают подростки, об­раз мышления которых таков: риск, конечно, есть, но авось не поймают. Но как бы ни старался преступник изловчиться, как бы ни пытался «замести следы», как говорят некоторые, «спрятать концы» - преступление все равно будет раскрыто.[19] Требование нашего общества таково - ни один случай нарушения правопорядка не должен остаться незамеченным, ни один правонарушитель не должен уйти от ответственности.

В ст. 20 УК РФ рассмотрены пределы и условия наступления уголовной от­ветственности для лиц от четырнадцати до восемнадцати лет.

Как и УК РСФСР 1960 г., новый УК установил два возрастных уровня на­ступления уголовной ответственности. По общему правилу за совершение по­давляющего большинства преступлений уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет. Только за некоторые преступления, общественная опасность и противоправность которых, как показывает многолетний опыт, очевидна и для подростков, достигших четырнадцати лет, уголовная ответственность наступает по достижении этого возраста.[20]

Содержащийся в ч. 2 статьи 20 УК РФ перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследо­вания и судами при решении вопросов уголовной ответственности несовер­шеннолетних. Вместе с тем необходимо учитывать, что некоторые преступле­ния, уголовная ответственность за которые наступает только с шестнадцати лет, содержат элементы других преступлений, ответственность за которые на­ступает с четырнадцати лет. Так, за бандитизм (ст. 209 УК РФ) уголовная ответ­ственность наступает только с шестнадцати лет. Но бандитизм, будучи сложным преступлением, может включать кражи, грабеж, разбой, убийства и т.п. Подростки, достигшие четырнадцати лет, принимавшие участие в бандитском нападении, подлежат соответственно уголовной ответственности за другие на­званные преступления, но не за бандитизм. Аналогичная ситуация может воз­никнуть и при решении вопросов об уголовной ответственности таких подрост­ков за некоторые другие преступления, например, при участии в массовых беспорядках (ст. 212 УК РФ), которые могут включать грабежи (ст. 161 УК РФ), ху­лиганство (ст. 213 УК РФ) и вандализм (ст. 214 УК РФ). Их действия будут квалифи­цированы соответственно только по ст. ст. 161, 213, 214, а не по ст. 212 УК РФ.

При совершении общественно опасных деяний, за которые установлена уголовная ответственность с шестнадцати лет и которые не содержат элементов других преступлений из числа упомянутых в ч. 2 статьи 20 УК РФ, уголовная ответственность подростков в возрасте до 16 лет исключается. К ним, как и подросткам, совершившим общественно опасные действия в возрасте до 14 лет, применяются меры воспитательного характера без привлечения к уголовной ответственности.

Несовершеннолетние, к сожалению, часто не знают, с какого возраста и за какие преступления они могут привлекаться к уголовной ответственности. По данным исследований не менее 30% несовершеннолетних полагает, что уголовная ответственность наступает лишь с 18 лет. Часто даже 16-17-летние подро­стки считают, что за кражи, хулиганство, телесные повреждения в их возрасте уголовная ответственность не наступает.[21] Данные другого исследования свидетельствуют, что половина учащихся старших классов общеобразовательных школ была убеждена в том, что до 16 лет вообще уголовная ответственность исключается, а каждый шестой из них допускал ее возможность только с 18 лет.

Почему несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности за все преступления с 16-летнего, а за отдельные из них только с 14-летнего возраста?

Определяя границы возраста уголовной ответственности несовершенно­летних, законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но все же решающее значение придает психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности или способности осознания ими общественной опасности деяний, образующих преступления определенного вида. Причем во внимание принимаются типичные для большинства несовершеннолетних, достигших данного конкретного возраста, особенности развития их интеллекта и воли.

«В повседневных поступках или поведении несовершеннолетних той или иной возрастной группы нередко проявляется их психическая незрелость. Однако последняя не устраняет уголовной ответственности в тех случаях, когда те же несовершеннолетние совершают не обычные поступки, а из ряда вон выходящие, особые действия, каковыми являются преступления».[22]

Несовершеннолетние в состоянии сознательно выбирать вариант должного поведения, то есть действовать в соответствии с требованиями норм права и правил человеческого общежития. Этим в первую очередь и объясняется, что законом установлена уголовная ответственность, например, не с 10-летнего, а именно с 14-летнего возраста за отдельные преступления, а за остальные, как правило, - с 16-летнего возраста.

Несовершеннолетние, достигшие 14 и 16 лет, в достаточной мере могут осмысливать свои действия, признаваемые законом преступлениями, осознавать их общественную опасность. И если, несмотря на это, несовершеннолетние все же совершают преступления соответствующего вида, имея возможность поступить по-другому, они вполне обоснованно могут и должны привлекаться к уголовной ответственности.

Поскольку достижение предусмотренного законом возраста - одно из обязательных условий уголовной ответственности несовершеннолетних, необ­ходимо в каждом случае точно установить их возраст в момент совершения преступления.

При расследовании преступлений и при рассмотрении уголовных дел на органах расследования, прокуратуре и судах лежит обязанность установления возраста несовершеннолетнего, привлекаемого или привлеченного к уголовной ответственности. Чаще всего возраст устанавливается по документам: выписке из книги регистрации актов гражданского состояния, паспорту и т.п. Лицо считается достигшим определенного возраста в ноль часов следующих за днем рождения суток. Верховный Суд РФ по делу П. указал, что осужденный, совершивший преступление до 24 часов 30 сентября 1998 г., в день своего восемнадцатилетия не может нести ответственность как совершеннолетний.[23]

Особенностью ответственности несовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектами некоторых преступлений. К их числу, прежде всего, относятся две категории преступлений:

1. Преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, например, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК).[24]

2. Преступления, где субъектами могут быть лица старше 18 лет.

Отсюда, например, исключается уголовная ответственность несовершен­нолетнего: за злоупотребление служебным положением некоторых категорий должностных лиц (ст. 285 УК РФ) за привлечение заведомо невиновного к уголов­ной ответственности (ст. 299 УК РФ) за вынесение заведомо неправосудного при­говора, решения или иного судебного постановления (ст. 305 УК РФ). Здесь ис­ключается также уголовная ответственность лиц более старшего возраста, но не достигших указанного в законе возраста 21 года и 25 лет.[25] В отношении не­совершеннолетних ответственность за должностные преступления исключается, по моему мнению, и по некоторым другим соображениям.

Имеются и другие категории преступлений, за совершение которых не­совершеннолетние также фактически не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Хотя в законе нет прямых указаний на этот счет, обстоятельства совершения определенных преступлений позволяют сделать такой вывод. Таково, например, незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ).[26]

Из сказанного следует, что следователи, прокуроры и судьи обязаны при решении вопроса об уголовной ответственности лиц в возрасте 14-18 лет все­сторонне анализировать не только нормы УК, относящиеся непосредственно к несовершеннолетним, другие нормы этого Кодекса, но и нормы других актов Российского законодательства, определяющие их статус в обществе.[27]

Помимо возраста уголовной ответственности и вменяемости важным ус­ловием, без которого уголовная ответственность не наступает, является вина в совершении преступления. Вина может быть умышленной либо неосторожной.

Например, 15-летний Н. Санин, чтобы отомстить своему «недругу» М. Пылину, нанёс ему удар металлической пластинкой в область глаза. В резуль­тате удара у М. Пылина перестал видеть один глаз.[28] Санин, нанося удар, созна­вал общественно опасный характер своего действия, предвидел, что в результате может наступить общественно опасное последствие в виде тяжкого телесного повреждения, и желал его наступления. Поэтому он совершил преступление с прямым умыслом.

Четырнадцатилетний В. Костин на одном из многолюдных пляжей Подмосковья поссорился с незнакомыми ребятами. У Костина имелось охотни­чье ружье. С целью припугнуть ребят, он открыл беспорядочную стрельбу в месте скопления отдыхающих граждан, в результате чего один из них был убит.[29] Костин, конечно, сознавал общественно опасный характер своего дейст­вия, предвидел, что от этого может наступить тяжкое последствие, но не желал подобного исхода, а только сознательно допускал (косвенный умысел).

Приведем пример совершения преступления по неосторожности. Группа ребят направилась купаться в реке. Во время спуска по тропинке с крутого бе­рега к реке Ю. Павловский, шедший последним, неожиданно толкнул впереди идущего, а тот, не удержавшись, толкнул, в свою очередь, других ребят. Один из них упал на камни и сломал ногу. Совершая свои действия, Павловский не предвидел, что наступит такого рода последствие. Однако он должен был и мог предвидеть возможность его наступления. Следовательно, Павловский совершил преступление, квалифицируемое до ч. 3 ст. 118УК как причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности в виде небрежности.[30]

Лица в возрасте от 14 до 16 лет не несут ответственности за организацию преступных сообществ и участие в них (ст. 208, 209, 210 УК РФ и др.).[31] В этих слу­чаях в зависимости от характера совершенных действий им назначается нака­зание либо за приготовление к какому-либо преступлению, за которое ответ­ственность наступает с 14-летнего возраста, например убийству, разбойному нападению (ст. 105, 162 УК РФ), со ссылкой на ч. 1 и 2 ст. 30 и ч. 2 ст. 66 УК, либо за оконченные преступления (ст. 111, 112, 162 УК РФ).

Несовершеннолетние, как взрослые, добровольно отказавшиеся от дове­дения преступления до конца, освобождаются от уголовной ответственности. Изучение судебной практики показывает, что примерно половина преступлений совершается несовершеннолетними в соучастии, группой. Нередко в качестве организаторов, подстрекателей и соисполнителей оказываются взрослые лица, уже имеющие преступный опыт. Здесь в связи с различиями в возрасте несовершеннолетних возможны различные варианты квалификации пре­ступлений. В тех случаях, когда несовершеннолетний достиг возраста уго­ловной ответственности, взрослое лицо отвечает за совершенное преступление как соучастник и по ст. 150 УК РФ.[32] В ситуациях, когда несовершеннолетний не достиг возраста уголовной ответственности, взрослое лицо отвечает не только по ст. 150 УК, но и за преступление, которое совершил несовершеннолетний (посредственное причинение), по статье УК РФ, которой предусмотрено данное преступление. Это находит подтверждение и в несколько иных ситуациях. Так, действия взрослого лица, совершившего разбойное нападение или грабеж совместно в несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности, квалифицируются соответственно по п. «а» ч. 2 ст. 162 или п. «а» ч. 2 ст. 161 УК независимо от того, что последние не привлечены по указанному основанию к уголовной ответственности. При изнасиловании в составе преступной группы, когда несовершеннолетние не привлекаются к уго­ловной ответственности, для взрослых участников преступление признается совершенным группой и подлежит классификации по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ. Разъяснение Пленума Верховного суда РФ по данному вопросу подлежит применению и в настоящее время.[33]

Если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное и провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе при­знанных потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим ответственность виновного.[34]

Выделяя особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, УК РФ исходит из того, что в Общей части УК ряд положений либо специально регламентируют ответственность несовершеннолетних, либо распространяются на несовершеннолетних, а именно: при признании рецидива не учитываются судимости за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет (ст. 18 УК РФ), устанавливаются пределы возраста наступления возраста уголовной ответственности в целом и за некоторые преступления (ст. 20 УК РФ), несо­вершеннолетие виновного рассматривается как смягчающее обстоятельство (ст. 61 УК РФ). Из этого следует, что при разрешении вопросов уголовной ответствен­ности несовершеннолетних следователи, прокуроры и судьи обязаны руково­дствоваться не только положениями главы 14 нового УК РФ, но и положениями Общей части УК РФ.[35]

В тех случаях, когда нормы Общей части УК, например, об освобождении от уголовной ответственности (ст. ст. 75-78 УК) или об освобождении от наказания (ст. ст. 79-83 УК), по предмету уголовно-правового регулирования совпадают с нормами главы 14, относящейся к несовершеннолетним (ст. 92,93 УК), применению подлежат последние как специальные нормы, которые эти вопросы решают для несовершеннолетних более благоприятно, чем нормы, относящиеся к лицам старше восемнадцати лет.[36]

§ 4. Освобождение несовершеннолетних от

уголовной ответственности

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК РФ). Выше­указанные основания в отношении их не предусматривают каких-либо изъятий из общих правил. При освобождении от уголовной ответственности лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ) необходимо учитывать особенности сроков давности применительно к несовершеннолетним. Согласно ст. 94 УК РФ в отношении них они сокращены наполовину. Таким образом, подросток освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) один год после совершения преступления небольшой тяжести;

б) три года после совершения преступления средней тяжести;

в) пять лет после совершения тяжкого преступления;

г) семь с половиной лет после совершения особо тяжкого преступления.[37]

К лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и помилование.

Наряду с общими видами освобождения от уголовной ответственности в законодательстве содержатся и специальные виды, применяемые только к лицам, не достигшим восемнадцати лет. В ч. 1 ст. 90 УК РФ говорится: «Несовер­шеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия». Таким образом, освобож­дение несовершеннолетнего от уголовной ответственности закон связывает с рядом обстоятельств:

1. Преступление должно быть совершено впервые.

2. Деяние должно относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести.

3. Положительная характеристика личности подростка, позволяющая прийти к убеждению, что цель его исправления может быть достигнута принудительными мерами воспитательного воздействия.

Такая убежденность должна складываться на основе характера общественности деяния (оценка важности объекта посягательства, роль несовершеннолетнего в преступном посягательстве, степень завершённости деяния, размер вреда, причиненного именно несовершеннолетним, и т.д.), данных о личности преступника (впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, в целом положительно характеризуется педагогами, преступление совершено вследствие стечения неблагоприятных для нег обстоятельств, не вышел из-под контроля родителей или лиц, их заменяющих, не страдает алкогольной или наркотической зависимостью).

При наличии данных обстоятельств, а также с учетом мотивов совер­шенного преступления и поведения виновного после совершения преступления, а равно при выяснении вопросов о том, применялись ли к нему ранее принудительные меры воспитательного воздействия и какие именно, вопрос о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия может быть поставлен как на стадии предварительного следствия, так и на стадии судебного разбирательства.

На стадии предварительного расследования прокурор или следователь с согласия прокурора выносит постановление о прекращении уго­ловного дела и передаче его материалов в специализированный государственный орган, который назначает несовершеннолетнему принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с положениями статьи 90 УК РФ. На стадии судебного разбирательства суд сам выносит постановление об освобо­ждении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и назначает ему одну или несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Все специальные виды освобождения лиц, не достигших восемнадцати лет, от уголовной ответственности связаны с применением мер воспитательного воз­действия, т.е. установленных законом мер государственного принуждения к не­совершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяже­сти, с целью их исправления педагогическим средствами без привлечения к уголовной ответственности. Принудительными они являются потому, что они назначаются и приводятся в исполнение независимо от воли несовершеннолет­него или его законного представителя, обязательны как для лиц, совершивших преступления, так и для других лиц. Их реализация обеспечивается силой го­сударственных органов, наделенных специальными полномочиями. Неиспол­нение назначенной меры влечет негативные правовые последствия, прямо зафиксированные в законе.[38]

По своему содержанию меры, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК РФ,носят воспитательный характер. При их применении воздействие на несовершенно­летнего оказывается, прежде всего, путем убеждения, доведения до сознания отрицательной оценки его поступка, недопустимости общественно опасного поведения. Цель исправления достигается без привлечения подростка к уго­ловной ответственности или без применения уголовного наказания, при эко­номии мер уголовной репрессии.

Статья 90 УК РФ предусматривает следующие принудительные меры вос­питательного воздействия:

а) предупреждение

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа

в) возложение обязанности загладить причиненный вред

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Применение принудительных мер воспитательного воздействия, которые ограничивают права человека и гражданина (названные в п. п. «в» и «г» ч. 2 ст. 90 УК РФ), в силу ст. 46 и 118 Конституции РФ допустимо только судом.

Содержание принудительных мер воспитательного воздействия раскры­вается в ст. 91 УК РФ.

Предупреждение, согласно закону, состоит в разъяснении несовершенно­летнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совер­шения преступлений, предусмотренных УК РФ. Эта мера воздействия имеет как воспитательное, так и правовое значение[39].

Предупреждение как мера воспитательного воздействия реализует цели исправления и превенции посредством разъяснения подростку характера и степени опасности совершенного им деяния, размера причиненного преступлением вреда и возможных последствий.

В практике суда имел место случай, когда данная мера принудительного воздействия была применена к несовершеннолетнему, положительно зарекомендовавшему себя в школе, из благополучной семьи с обоими родителями за впервые совершенное им преступление, предусмотренное ст. 213.4 УК РСФСР (ст. 207 УК РФ), - заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Это преступление относится к категории средней тяжести. Оглашая постановление о применении принудительной меры воспитательного характера в виде предупреждения, судья обратил особое внимание на то, сколько материальных средств и времени было затрачено и сколько задействовано людей для проверки поступившего сообщения, какой материальный ущерб был нанесен государству и моральный вред людям. В постановлении подчеркивалось, что в случае совершения нового преступления несовершеннолетнему будет назначено наказание[40].

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц их за­меняющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Закон предусматривает двух субъектов, которым возможно поручение надзора:[41]

1. Родители (лица, их заменяющие);

2. Специализированные государственные органы.

Обязанности родителей или лиц, их заменяющих, возникают из семейно­го права. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих де­тей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ст. 63 СК РФ). Передача несовершеннолетнего под надзор не наделяет родителей какими-либо иными правами и обязанностями по отношению к ребенку, что предусмотрено СК РФ, она лишь должна побуждать их к более активному воспитательному воздей­ствию на подростка, устранению или нейтрализации криминогенных условий, служит предупреждением о необходимости усиления контроля за свободным временем подростка. Данная мера целесообразна лишь в тех случаях, когда ро­дители или лица, их заменяющие, еще имеют влияние на подростка, правильно оцениваю