Пояснительная записка. Муниципальное право комплексная отрасль российского права, регулирующая осуществление конституционного права граждан на самостоятельное решение вопросов

Муниципальное право комплексная отрасль российского права, регулирующая осуществление конституционного права граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения. Муниципальное право как учебная дисциплина предметом своего изучения имеет указанную отрасль и науку о местном самоуправлении. Изучение муниципальное право возможно после освоения курса теории права и государства, истории отечественного государства и права, одновременно или поле курса конституционного права России. Таким образом, учебная дисциплина муниципальное право относиться к общеобязательным, общепрофессиональным, государственно-правовым, отраслевым дисциплинам и составляет основу профессиональной подготовки сотрудника ОВД.

Целью изучения муниципального права России является формирование у обучающихся системы знаний о понятии, сущности, системе, функциях местного самоуправления, правовом регулировании и практике его осуществления в Российской Федерации, взаимодействии населения, органов местного самоуправления и правоохранительных органов в сфере обеспечения и охраны общественного порядка.

При этом предполагается, что обучаемые должны:

знать: правовую природу и сущность местного самоуправления в России; основные положения муниципального права России, содержание основных понятий, категорий, институтов муниципального права России; правовой статус субъектов муниципально-правовых отношений; законодательство Российской Федерации в сфере местного самоуправления, общепризнанные принципы и нормы международного права в данной сфере (ОК-1, ОК-2, ОК-5, ОК-6, ОК-10).

уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями муниципального права; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять муниципально-правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы (ОК-1, ОК-5, ОК-10, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК- 17, ПК-18, ПК-23, ПК-24, ПК-25, ПК-26, ПК- 27, ПК-28, ПК- 30).

владеть: юридической терминологией в сфере местного самоуправления; приемами юридической техники при составлении муниципально-правовых актов; навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности в области местного самоуправления; навыками разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм муниципального права; навыками сбора, анализа и оценки информации, имеющей значение для реализации муниципально-правовых норм в профессиональной деятельности (ОК-1, ОК-5, ОК-10, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК- 17, ПК-18, ПК-23, ПК-24, ПК-25, ПК-26, ПК- 27, ПК-28, ПК- 30).

Основная литература по всем темам:

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. № 7, 2009. 21 января.

3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 27 декабря 2009 г.) // Российская газета. № 106, 2002. 15 июня; Российская газета. 2009. 29 декабря.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 97‑ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (ред. 18 октября 2007 г.) // СЗ РФ. 2005. № 30 (часть I). Ст. 3108.

6. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 17 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

По изучаемым темам обучающиеся для подготовки к занятиям с учётом рекомендаций преподавателя, ведущего занятие могут использовать следующие учебники и учебные пособия:

1. Киселева, А.Г. Муниципальное право России: практикум / А. Г. Киселева. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2010. - 184 с.

2. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. - 3-е изд., перераб. и доп.. - М.: Проспект, 2010. - 672 с.

3. Муниципальное правоРоссии: учебник / под ред.: А. С. Прудникова, И. А. Алексеева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 320 с.

4. Овчинников, И.И. Муниципальное право России: учебник / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2010. - 544 с.

5. Сборник нормативно-правовых актов по муниципальному праву России / сост.А.Г.Сухова.-Барнаул:Барнаульский юридический институт МВД России,2012.-556 с.

6. Шугрина, Е.С. Муниципальное право России: учебник / Е. С. Шугрина. - М.: Проспект, 2009. - 672 с.

7. Авакьян, С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право.- 2010.- № 3.

8. Андреева, О.А. Политико-правовые механизмы и средства обеспечения местного самоуправления в современной России / О. А. Андреева // Государственная власть и местное самоуправление.- 2010. - № 4.

9. Бабичев, И.В. Основания российского муниципализма и его принципы И. В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 1.

10. Брежнев, О.В. Федеральное законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы применения, тенденции развития, перспективы совершенствования / О. В. Брежнев // Государственная власть и местное самоуправление.- 2010.- № 4

11. Дементьев, А.Н. Соотношение предмета и методов правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления / А. Н. Дементьев //Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 1

12. Джагарян, А.А. Муниципально-правовые (коммунитарные) обязанности личности: проблемы институционализации / А. А. Джангарян //Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 6

13. Костюков, А.Н. Муниципально-правовая политика и ее метаморфозы / А. Н. Костюков // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 6

14. Мисроков, Т.З. Метаморфозы законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации (1995 - 2008 гг.) / Т. З. Мисроков // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 4

г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

«Гарант»; «Консультантплюс», Образовательный портал БЮИ МВД России, STELLUS, официальные сайты органов государственной власти и местного самоуправления

Date: 2015-10-19; view: 264; Нарушение авторских прав