Нормативные правовые акты. 1. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР от 09 апреля 1990 г

1. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР от 09 апреля 1990 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 16. Ст. 267.

2. О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3506.

4. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 09 октября 1993 г. // САПП. 1993. N 41. Ст. 3924.

5. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. // САПП. 1993. N 44. Ст. 4188.

6. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ. Президента РФ от 22 декабря 1993 г. // САПП. 1993. N 52. Ст. 5071.

7. Положение об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы: Утв. Указом Президента РФ от 26 октября 1993 г. // САПП. 1993. N 44. Ст. 4188.

8. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утв. Указом Александра II от 1 января 1864 г. // ПСЗ. Собр.2. Т.XXXIX или Хрестоматия по истории государства и права СССР (дооктябрьский период). М., 1990.

9. Городовое Положение 1870 г. // Хрестоматия по истории государства и права СССР (дооктябрьский период). М., 1990.

10. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утв. Указом Александра III от 12 июня 1890 г. // Свод законов Российской Империи. Т.II. Кн. 1. М., 1910 или Хрестоматия по истории государства и права СССР (дооктябрьский период). М., 1990.

11. Городовое Положение 1892 г. // Свод законов Российской Империи. Т.II. Кн. 1. М., 1910.

Литература

1. Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // ГиП. 1994. № 5.

2. Кирилловых А.А. К истории развития законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и местное самоуправление 2012. № 2. С.40-44.

3. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.

4. Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России//Государство и право. 1996. N 2. С. 142-152.

5. Якубович А.М. Современное состояние теоретико-методологических разработок понятий «муниципальное управление» и «местное самоуправление» // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 1.

6. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

7. Ежукова О.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1. С.61-67.

8. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. Учебник. М., 1986.

9. Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX века). М., 1998.

10. Лепешкин А.И. Местные органы власти советского государства. М., 1959.

11. Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти. М., 1978.

12. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

13. Бялкина Т.М. Реализация конституционного принципа народовластия в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1.С.60-64.

14. Карасев А.Т., Елькина А.В. Система местного самоуправления в России // Государственная власть и местное самоуправление в России. 2012. № 5. С.19-22.

15. Трыканова С.А. Сравнительный анализ опыта реформ местного самоуправления за рубежом в контексте эффективности использования в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 1. С. 16-18.

Тема 3. Институты прямой демократии в местном самоуправлении /4 часа/

1. Понятие непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении.

2. Виды непосредственного осуществления населением местного самоуправления (местные референдумы, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования (главы администрации), других должностных лиц местного самоуправления).

3. Виды участия населения в местном самоуправлении (публичные слушания, правотворческая инициатива, обращения граждан и другие). Территориальное общественное самоуправление населения (ТОСН).

Изучение первого вопроса предполагает знание теоретических источников и системы нормативных актов по проведению референдумов и выборов на местном уровне. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в соответствии с конституционными нормами являются ведущей частью системы местного самоуправления. Это утверждение следует из конституционного закрепления местного самоуправления в качестве новой формы народовластия.

При подготовке второго вопроса важно исходить из знания федерального законодательства, прежде всего, Федерального Закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В нем закреплены принципы, лежащие в основе организации и проведения референдумов и выборов на местном уровне, даны определения основных понятий, связанных с организацией референдумов и выборов. Кодекс Алтайского края содержит специальные главы, посвященные организации и проведению референдумов и выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований.

При ответе на третий вопрос необходимо конкретизировать знания о видах участия населения в местном самоуправлении это публичные слушания, правотворческая инициатива, обращения граждан и иные. Однако особое внимание необходимо уделить территориальному общественному самоуправлению населения (ТОСН). Именно (ТОСН) в России является реальной основой практического воплощения местного самоуправления.