Государственная служба. Если следовать французским источникам, то государствен­ную службу следует определить как совокупность людей

Если следовать французским источникам, то государствен­ную службу следует определить как совокупность людей, на­ходящихся на службе государства, местных коллективов и их административных учреждений. Таким образом, понятие «го­сударственные служащие» объединяет всех тех, кто служит в центральных и местных органах власти. Подобно тому, как это имеет место в других странах (и, соответственно, в других язы­ках), государственная служба называется официально «обще­ственной службой» (la fonction publique).

Государственные служащие в широком смысле слова оп­ределяются как лица, работающие в государственных учреж­дениях различного профиля и уровня. Общая численность государственных служащих составляет около 4 млн. человек;

из них 2/3 состоят на службе государства, 1/3 — на службе местных коллективов. Примерно половина государственных служащих работает в учреждениях образования и здравоох­ранения. Около 50 % из них — женщины. Они преоблада­ют в системе социальной защиты и образования; в местных административных учреждениях их больше, чем мужчин, и значительно меньше в местных технических службах. Боль­шинство женщин работает на подчиненных должностях; их больше, чем мужчин, в низших категориях государственных служащих.

Правовое положение государственных служащих (кроме военнослужащих, работников судов и парламента, для кото­рых действуют особые правила) регламентировано так назы­ваемым Общим уставом (статутом) служащих государства и местных коллективов. Он состоит из 4 законов, принятых в 1983—1986 гг.: о правах и обязанностях государственных слу­жащих; о центральной государственной службе; о местной го­сударственной службе; о больничной государственной служ­бе. Впоследствии устав дополнялся и уточнялся в ряде новых законов. Существуют еще и особые уставы (статуты), касаю­щиеся отдельных ведомств и категорий государственных слу­жащих: полиции, пожарной охраны, работников системы воз­душных перевозок и др.