Шершеневич Г.Ф

• В области явлений, называемых нами в своей совокупности государством, мы наблюдаем отношения между людьми определенной группы, из которых одни повелевают, а другие повинуются. В соответствии с этим характерными признаками понятия о государстве, можно признать три элемента:

1)соединение людей,

2)господствующая над ними власть,

3)территория как предел действия этой власти.

Государственная власть

• Есть высшая, единая и неделимая власть

• Она не может допустить конкуренции другой власти в отношении тех же лиц в пределах территории государства

• Она способна сделать свою волю мотивом поведения других лиц

Государственная власть есть основанная на самостоятельной силе воля одних (властвующих) подчинять себе волю других.

Какие элементы власти выделены:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Исходя из приведенного источника, как Шершеневич Г.Ф., определяет сущность власти?

В области явлений, называемых нами в своей совокупности государством, мы наблюдаем отношения между людьми определенной группы, из которых одни повелевают, а другие повинуются. В соответствии с этим характерными признаками понятия о государстве, можно признать три элемента:

1)соединение людей,

2)господствующая над ними власть,

3)территория как предел действия этой власти.

Государственная власть

• Есть высшая, единая и неделимая власть

• Она не может допустить конкуренции другой власти в отношении тех же лиц в пределах территории государства

• Она способна сделать свою волю мотивом поведения других лиц

Государственная власть есть основанная на самостоятельной силе воля одних (властвующих) подчинять себе волю других.

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Исходя из приведенного источника, как Ф.В. ТАРАНОВСКИЙ (1875 — 1936), определяет сущность власти?

Ф.В. Тарановский указывает на единство государственной власти, в пределах которого сохраняется разделение органов в соответствии с основными функциями государственного управления.

Ф.В. ТАРАНОВСКИЙ. УЧЕБНИК ЭНЦИКЛОПЕДИИ ПРАВА Юрьев, 1917. 534 с.

Государственная власть Нового времени может быть понята только в генетической связи с теми разнообразными видами властвования, которые ей непосредственно предшествовали и на почве которых она сложилась.

Государственная власть характеризуется как власть суверенная, или верховная (можно бы также сказать, — державная, или самодержавная). Суверенитет, или верховность (державность, самодержавие) составляет принадлежность государства, которое конструируется как юридическое лицо.

Суверенитет составляет принадлежность государства, как юридического лица и обозначает специфическое качество государственной власти, — ее верховенство как вовне, так и внутри государственной организации.

Власть есть господство одних людей над другими, господство принудительное, обязательное, независимое от согласия подвластных и неустранимое по их произволу. Отношения властвования — это прежде всего отношения фактические. Так как властвование есть один из видов поведения людей в общежитии, а социальное поведение регулируется юридическими нормами, то и власть в ее проявлении и организации определяется юридическими нормами. Ввиду этого необходимо поставить вопрос о том, что такое представляет собой власть с юридической точки зрения.

Право регулирует поведение людей путем воздействия на их волю. Сообразно этому человеческое поведение рассматривается правом как выражение воли. Поэтому с точки зрения права и акты властвования представляются волевыми актами, и власть определяется как воля, суверенная, или верховная воля в организованном общежитии. Субъектом этой воли признается государство, как юридическое лицо. Государственная власть есть воля юридической личности — государства....

Так как отличительной особенностью государства Нового времени, сложившейся исторически и закрепленной общественным правосознанием, является принципиальное единство властвования, то построение государства как сочетания трех властей, недопустимо. Нельзя говорить о трех властях в государстве, ибо государственная власть едина. Речь может быть не о разделении трех властей, а о разделении государственных органов по началу обособления трех основных функций государственной власти. Основные доводы Монтескье в пользу такого разделения до сих пор сохраняют свою силу, как сохраняет ее и цель такого разделения, заключающаяся в обеспечении личности от произвола правителей. Практическое осуществление этого разделения уклоняется, однако, от той прямолинейности, с какой проводил его в своей теории Монтескье.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Исходя из приведенного источника, как В.С. СОЛОВЬЕВ (1853 — 1900), определяет сущность власти?

В.С. СОЛОВЬЕВ. ОПРАВДАНИЕ ДОБРА. НРАВСТВЕННАЯ ФИЛОСОФИЯ Соч.: В 2 т. / Сост., общ. ред. и вступ. ст. А.Ф. Лосева и А.В. Гулыги. Прим. С.JI. Кравца и др. М.: Мысль. 1990. Т. I. С. 47 — 548

Требуя по необходимости от общественного целого того обеспечения моих естественных прав, которые не по силам мне самому, я по разуму и справедливости должен признать за этим общественным целым положительное право на те средства и способы действия, без которых оно не могло бы исполнить своей, для меня самого желательной и необходимой, задачи, а именно я должен предоставить этому общественному целому: 1) власть издавать обязательные для всех законы; 2) власть судить сообразно этим общим законам о частных делах и поступках и 3) власть принуждать всех и каждого к исполнению как этих судебных приговоров, так и всех прочих мер, необходимых для общей безопасности и преуспеяния.

Ясно, что эти три различные власти — законодательная, судебная и исполнительная — при всей необходимости раздельности (дифференциации) не могут быть разобщены (и тем менее должны вступать в противоборство между собою), так как они имеют одну и ту же цель: правомерное служение общему благу. Это их единство иметь свое реальное выражение в одинаковом их подчинении единой верховной власти, в которой сосредоточивается все положительное право общественного целого, как такого. Это единое начало полновластия непосредственно проявляется в первой власти — законодательной, вторая — судебная — уже обусловлена первою, так как суд не самозаконен, а действует согласно обязательному для него закону, а двумя первыми обусловлена третья, которая заведует принудительным исполнением законов и судебных решений. В силу этой внутренней связи, без единства верховной власти, так или иначе выраженного, невозможны были бы ни общеобязательные законы, ни правильные суды, ни действительное управление, т.е. самая цель правомерной организации данного общества не могла бы быть достигнута. Само собою понятно, что должная связь трех властей нарушается не только их разобщением и враждебным противоположением, но также, с другой стороны, смешением их и извращением естественного между ними порядка, когда, например, вторая власть — судебная подчиняется не первой, а третьей, ставится в зависимость не от единого закона, а от различных органов власти исполнительной.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Какие органы принимают законы:

А) парламент;

Б) правительство;

В) суды;

Г) коллегии.

10. Исходя из приведенного источника, как Н.М. КОРКУНОВ (1853 — 1904), определяет сущность власти?

По мнению Н.М. Коркунова, сущность власти определяется не столько волей властвующих лиц, сколько сознанием зависимости от них лиц подвластных. Это относится и к государственной власти. Теории разделения властей он противопоставляет концепцию совместного властвования.

Н.М. КОРКУНОВ. УКАЗ И ЗАКОН

СП6., 1894. VIII. 408 с.

Власть — это только условное выражение для обозначения причины, производящей воздействие государства. Что такое государственная власть — это можно вывести только путем выяснения общих свойств явлений государственного властвования, и только та гипотеза, выставленная в объяснение государственного властвования, может быть принята наукой, которой объясняется все разнообразие явлений властвования безо всяких исключений.

Волевая гипотеза власти не удовлетворяет этому основному условию. Она не дает объяснения всех разнообразных проявлений государственного властвования. Она оказывается даже в прямом противоречии со многими несомненными фактами государственным властвованием.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Какие ветви власти выделяет Монтескье?

В каждом государстве есть три рода власти: власть законодательная, власть исполнительная, ведающая вопросами международного права, и власть исполнительная, ведающая вопросами права гражданского.

Какой вид власти не назван, но его выделяют сейчас?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. По книге Азаркина Н.М. Монтескье.– М., 1988 подготовить эссе о роли Монтескье в создании теории разделения властей:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13. По книге Каленского В.Г. Мэдисон.– М., 1981 описать теорию сдержек и противовесов.

Почему эта теория продолжила развитие института разделения властей?

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. По монографии Цветанова К.В. Парадоксы государственной власти в гражданском обществе.– М., 1992 сделайте сообщение о сочетании гражданского общества и государства:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15. По монографии Любимова А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт.– М., 1998 выделите основные черты лоббизма и его влияние на государственную власть:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16. Что такое архитектоника власти? (руководствуясь монографией Прынкина В.А. Архитектоника власти или о том, как избежать государственной близорукости: рецепты философов.– Н. Новгород, 1993)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

17. По монографии Энтина Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М.,1995 подготовьте эссе:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

18. Изложите краткое содержание статьи Зуева В.И. «Власть” в системе политических категорий» из журнала Государство и право, 1992, № 5

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

19. В чем соотношение политической и государственной власти? По статье Чиркина В.Е. «Политическая и государственная власть» Советское государство и право, 1988, № 1

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

20. Изложите краткое содержание статьи Чиркина В.Е. «О публичной власти» из журнала Государство и право. 2003, №10

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

21. Изложите краткое содержание статьи Иванченко А.В. «Об организации публичной власти на принципах демократии» из Журнала российского права, 2006, №10

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Тема 2.4 Типы и формы государства

1. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.

2. Классификация государств по историческим типам.

3. Государство переходного периода.

4. Понятие формы государства.

5. Структура формы государства и определяющие ее факторы.

6. Эволюция форм государства.

Методические указания:

Цель занятия – выяснение и изучение типов и форм государства.

При подготовке к данному занятию необходимо ознакомиться с учебной литературой по данной тематике, особое внимание следует обратить на 3,6 вопросы, которые являются вопросами для обсуждения, так как переходное государство и эволюция формы государства не освещена широко в учебной литературе, это скорее вопросы на размышление. В данной теме важно оперировать примерами форм государств в отдельных странах мира, поэтому в списке литературы есть сборник конституций современных государств. По этой тематике можно готовить эссе. Семинар может быть проведен с использованием информационных технологий.

1. Соответствие форм государства, политических режимов и институтов и факторов, влияющих на формирование гражданского общества:

2. Основой гражданского общества является:

А) Мононациональное общество;

Б) Общество, состоящее из граждан;

В) Общество индивидов с неотчуждаемыми правами;

Г) Общество в состоянии гражданского мира и согласия.

3. Соответствие форм государства, политических режимов и институтов и факторов, влияющих на формирование гражданского общества:

4. Соответствие форм государства, политических режимов и институтов и факторов, влияющих на формирование гражданского общества:

5. Отсутствие права выхода субъекта из состава Федерации – это……….

6. Основой типологии государства в рамках цивилизационного подхода являются факторы:

А) Материально-производственные;

Б) Социокультурные

В) Психологические;

Г) Формально-юридические.

7. Форма правления, при которой высшая государственная власть осуществляется коллегиально выборными населением органами - ……….

8. Признаки тоталитарного политического режима:

А) Признание и осуществление принципа разделения властей;

Б) Децентрализация государственной власти;

В) Систематический массовый террор;

Г) Полный контроль над средствами массовой информации;

Д) Политическому контролю подлежит только политическая сфера общества;

Е) Слияние партийного и государственного аппарата;

Ж) Нетерпимость к инакомыслию.

9. Соответствие между типами и функциями государств:

10. Парламентская республика существует в странах:

А) Мексике;

Б) Италии;

В) Франции;

Г) США;

Д) России.

11. Форма правления, при которой высшая государственная власть осуществляется единоличным органом по наследственному принципу - …………

12. Общая черта рабовладельческих государств заключается в том, что они…..

А) Включают в себя развитые отношения вассалитета;

Б) Основаны на государственной собственности на землю;

В) Не носят застойный характер;

Г) Обозначают развитую правовую систему.

13. Собственность, которая является экономической основой буржуазного государства, называется ………..

14. Соответствие между видами политических режимов и их признаками:

15. Историческому типу государства соответствует совокупность общих признаков…..

А) Всех государств определенной общественно-экономической формации, выражающих их классовую сущность;

Б) Государств, имеющих одинаковый политический режим, государственное устройство;

В) Всех государств;

16. Кто родоначальник цивилизационного подхода?

Цивилизационный подход к истории развития общества А.Дж. Тойнби такхе возможно применить для исследования типологии государственности. В фундаментальном труде «Постижение истории» (1934—1961) вся история человечества предстает в виде последовательной смены цивилизаций, анализу подвергаются их взаимосвязи, влияние друг на друга. Ко времени завершения работы над «Постижением истории» А. Тойнби создал такую картину цивилизаций.

Попытка классификации по критерию религии выстроила следующий ряд: во-первых, общества, которые никак не связаны ни с последующими, ни с предшествующими обществами; во-вторых, общества, никак не связанные с предшествующими, но связанные с последующими обществами; в-третьих, общества, связанные с предшествующими, но менее непосредственной,! менее интимной связью, чем сыновнее родство через вселенскую церковь, связью, обусловленной движением племен; в-четвертых, общества, связанные через вселенскую церковь с предшествующим обществом сыновними узами; в-пятых, общества, связанные с предшествующими связью более глубокой, чем отечески-сыновняя, а именно: через передаваемую с незначительными изменениями или вообще без них организованную религию правящего меньшинства. Внутри группы родственно связанных обществ можно различить две подгруппы в зависимости от того, принадлежит ли источник творческой силы внутреннему пролетариату отеческого общества, создавшего универсальную церковь, или же этот источник чужеродного происхождения.

Число известных цивилизаций невелико. Нам удалось выделить только 21 цивилизацию, но можно предположить, что более детальный анализ вскроет значительно меньшее число полностью независимых цивилизаций около десяти. I. Расцветшие цивилизации:

обособленные — 1) мезоамериканская (объединенные в одну майянская и мексиканская), 2) андская; б) независимые необособленные — 3) шумеро-аккадская (объединенные шумерская, хеттская и вавилонская), 4) египетская, 5) эгейская (ранее — минойская), 6) индская, 7) китайская (объединенные китайская, т.е. древнекитайская, и дальневосточная основная); 8)сирийская; 9)православная христианская, 10) западная, 11) исламская.

II. Неразвившиеся цивилизации:

Эскимосская, кочевая, спартанская.

Почему Тойнби выделяет именно такие группы цивилизаций?

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

17. Глава государства, согласно Конституции РФ, является - ……