Виды и формы занятости

В литературных источниках отсутствует широкое толкование видов и форм занятости. В изданном курсе лекций по «Макроэкономике» под редакцией А.С. Головачева и И.В. Головачевой эта тематика содержится. Распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям авторы классифицируют «вид занятости». Объединение этих видов формирует структуру занятости. Структурные виды занятости различаются по следующим признакам:

· по характеру деятельности - работа на предприятиях всех видов собственности, за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;

· по принадлежности занятых к определенному классу или социальному слою - рабочие, инженерно-технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели;

· по сфере народного хозяйства, отраслям, с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов;

· по территориальному признаку - регионам, областям, промузлам;

· по уровню урбанизации - по соотношению между численностью трудовых ресурсов в городе и деревне;

· по профессионально-квалификационному признаку - распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда;

· половозрастному составу;

· видам собственности и формам организации труда.

· Каждый вид занятости реализуется с помощью организационно правовых форм субъектов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости.

· Формы занятости, в свою очередь классифицируются с учетом следующих признаков:

· по формам организации рабочего времени - по режиму полного рабочего времени: неполный рабочий день, неделя, гибкий график, вахтовый метод, надомничество, традиционная;

· по значимости для работника - основная, приносящая главный источник дохода, вторичная занятость (специальная), приносящая дополнительный доход;

· по признаку стабильности - постоянная (первичная), временная (специальная). [11, с.62-64]

Существует понятие «сверхзанятость населения», характеризующаяся применением экономически неактивного населения - пенсионеров, учащихся, инвалидов. Это связано со многими причинами. Для переходного этапа экономики к рынку возможно наличие скрытой или теневой занятости населения.

Для оценки уровня занятости применяются два показателя: нормальный уровень занятости (УЗнор) и фактический уровень занятости (УЗфак).

Нормальный уровень занятости (УЗнор) определяется по формуле:

Фактический уровень занятости (УЗфак) можно определить по формуле:

Нормальный уровень занятости составляет 94-96%. Фактический уровень занятости показывает реальный уровень занятости на данном этапе развития национальной экономики.

4. Безработица: содержание, типы и виды

Безработица - это состояние экономики, при котором часть трудоспособного населения не имеют работы, становится вынуждено незанятой, избыточной, хотя желают работать. Проблема безработицы возникла с развитием товарно-денежных отношений, когда наемный работник стал добывать средства к жизни посредством продажи своей рабочей силы. В Республике Беларуси проблема безработицы обострилась одновременно с развитием рыночных форм.

По определению Международной организации труда к безработным относятся лица, способные и желающие трудиться, но не имеющие ее в данный момент. Чтобы считаться безработным человек должен непросто думать о работе как некой мечте, он должен активно пытаться найти ее.

В Республике Беларусь в соответствии с «Законом о занятости» безработными считаются граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, не проходящие военную службу и зарегистрированные в государственной службе занятости. Таким образом, выбывшими из состава рабочей силы являются лица пенсионного возраста, ухаживающие дома за детьми, лица прекратившие поиск работы, временно не работающие по каким-либо причинам.

Официальное определение различных категорий населения, входящих в состав рабочей силы, следующие:

· люди, имеющие работу, считаются занятыми;

· население, не имеющее работы, но активно занятые ее поиском, считаются безработными;

· население, не имеющее работы и неутруждающее себя ее поиском, относятся к категории выбывших из состава рабочей силы.

Анализируя структуру рынков труда, экономическая наука выделяет типы безработицы:

· фрикционную;

· структурную;

· циклическую.

Фрикционная безработица возникает в связи с непрерывным процессом перемещения людей между регионами, сменой места работы или различными жизненными обстоятельствами также вынуждающих людей переходить с одного места работы на другое. Даже если бы экономика достигла состояния полной занятости, всегда существует какой-то процент трудоспособного населения, который в поиске более выгодной работы, условий труда и его оплаты. Данный вид безработицы характеризуется стремление работника отыскать работу, соответствующую его способностям и склонностям, тем самым решается проблема рационального распределения рабочей силы. Стремятся перейти на высокооплачиваемую, более привлекательную работу рабочие, инженерно-технические работники повысившие свою квалификацию, профессиональный уровень, получившие второе образование.

Поскольку лица, охваченные фрикционной безработицей, часто меняют место работы или ищут лучшую работу, их принято считать добровольно безработными.

Структурная безработица определяется несовпадением между предложением и спросом на рабочую силу. Подобное несовпадение объясняется тем, что спрос на работников одних специальностей растет, в то время как спрос на работников других специальностей падает. Предложение не в состоянии быстро приспособиться, переориентироваться в подобной ситуации, когда происходят изменения в структуре потребительского спроса и технологии производства. Они изменяют структуру общего спроса на рабочую силу, в результате спрос на одни профессии сокращается, а на другие, включая ранее не существовавшие, увеличивается. Медленное реагирование рынка труда характеризуется несоответствием структуры рабочей силы структуре новых рабочих мест. Отсутствие необходимых навыков и опыта у работников в связи с внедрением новой техники, совершенствованием организации производства они становятся безработными из-за несоответствия профессионального уровня и характера спроса на рынке труда. Такой структурный дисбаланс довольно часто наблюдается среди видов деятельности или регионов связи с тем, что одни секторы экономики быстро развиваются, а другие - сокращаются.

Структурная безработица в настоящее время характерна для многих стран. Например, в европейских странах высокие ставки реальной заработной платы, значительные пособия по безработице и налоги обусловили высокие уровни структурной безработицы в целом во всей экономике. Структурная безработица носит долгосрочный характер и считается серьезной проблемой.

Циклическая безработица возникает при падении общего спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах деятельности и регионах. Она может быть вызвана спадом в экономике или недостаточностью совокупных расходов. Следовательно, уменьшается совокупный спрос на товары и услуги, последнее обусловливает сокращение занятости и увеличение безработицы. Одновременно появление большого количества безработных на многих рынках указывает на то, что безработица носит циклический характер.

В периоде спада деловой активности норма безработицы превышает свой естественный уровень. (Показатель нормы безработицы, определяемый как отношение количества безработных к общей численности рабочей силы, выражается в процентах.) При превышении нормы безработицы естественного уровня могут оказаться безработными и уволенными добросовестные, имеющие высокую квалификацию рабочие. Естественный уровень безработицы существует при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. В случае же отсутствия свободных мест наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица.

Технологическая безработица возникает при замене работников машинами, при внедрении автоматизировано-информационных систем (компьютеризации) предприятий-производств, цехов, функционально-управленческого персонала, т.е. когда нововведения способствуют снижению трудоемкости производимых материальных благ, оказываемых услуг, выполняемых работ. От технологической безработицы не застрахована ни одна экономика. Но чаще всего она ощущается там, где получаемый быстрое развитие научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов занятых. Это придает большую экономическую эффективность и ведет к сокращению количества рабочих мест.

Фрикционная, структурная и технологическая безработица существует практически всегда. Суммарный уровень их называют естественной безработицей и составляет он примерно 5-6%. Поэтому логично утверждать, что состояние полной занятости в национальной экономике предполагает наличие безработицы не выше ее естественного уровня. Естественный уровень безработицы определяется по мнению А.С. Головачева в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предшествующие 10 лет и последующие 10 лет по прогнозным оценкам.

В зависимости от избранных критериев отнесения населения к безработным выделяют следующие виды безработицы:

· по продолжительности существования - краткосрочную (фракционная) и долгосрочную (структурная, более года);

· по характеру проявления - открытую, учитываемую статистическими службами, скрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников;

· по степени охвата различных групп населения - всех лиц трудоспособного возраста (основная), молодежную, лиц не имеющих профессиональной подготовки, остаточную, охватывающую работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

· по отношению безработных к занятым - действительную, когда безработные желают и могут трудиться, и фиктивную, когда у безработных нет желания, а со временем и возможности работать;

· по этапу социально-экономического развития страны - естественная, циклическая, переходная (характерна для экономики переходного периода и связана с трансформацией системы социально-экономических отношений);

· по профессионально-образовательному составу безработных - безработица высококвалифицированных работников всех специальностей (инженерно-технических работников, врачей, учителей, экономистов, юристов и т.д.; безработица квалифицированных рабочих; работников неквалифицированного и низкоквалифицированного труда с начальным уровнем образования;

· по социально-экономическим условиям труда и уровню заработной платы: добровольная, когда люди не хотят работать из-за низкой заработной платы, отдаленности места жительства от места работы и по другим причинам личного порядка, несмотря на наличие свободных рабочих мест; вынужденная, когда уровень заработной платы выше точки равновесия, в результате чего возникает разрыв между спросом и предложением труда.