Основные направления трудовой миграции

Использование иностранной рабочей силы в настоящее время становится важным элементом нормального функционирования всего мирового хозяйства и отдельных стран. В си­лу экономических причин основные потоки мигрантов всегда направлялись из стран с низкими личными доходами в страны с более высокими доходами. На протяжении всего послевоен­ного времени направления миграции постоянно изменялись вслед за изменениями экономических условий.

Можно выделить следующие направления международ­ ной миграции рабочей силы:

1. Миграция из развивающихся стран в промышленно раз­витые страны.

Центрами притяжения рабочей силы являются США, Канада, Австралия, развитые страны Западной Европы. Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей ра­ботниками, без которых невозможным было бы их существо­вание. Например, во Франции эмигранты составляют 25 % всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии половина всех шахтеров - эмигранты.

США являются основным центром притяжения как низ­коквалифицированной рабочей силы, так и высококвалифи­цированной. Каждый год в США приезжает больше мигран­тов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются сюда из близлежащих латиноамериканских стран - Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные ра­ботники иммигрируют в США практически из всех стран ми­ра. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек. Миграционное сальдо составля­ет 580 тыс. человек.

2. Миграция в рамках промышленно развитых стран.

Эта миграция связана в большей степени с неэкономиче­скими факторами, чем с экономическими. Но и для развитых стран характерной является "утечка умов" (например, в США из Западной Европы). В рамках западноевропейской интегра­ции создан и развивается общий рынок рабочей силы стран Европейского союза, предполагающий свободное перемеще­ние работников между странами союза и унификацию трудо­вого законодательства. Сегодня рабочая сила из Испании, Португалии, Греции активно используется в экономике более

развитых стран ЕС. По мнению некоторых специалистов, во­площение принципов свободы перемещения внутри ЕС может привести к тому, что высококвалифицированные кадры могут концентрироваться в наиболее развитых регионах, а низко­квалифицированные окажутся менее мобильными. Изучение модели миграции рабочей силы в рамках ЕС полезно учесть при формировании в перспективе рынка рабочей силы СНГ.

3. Миграция рабочей силы между развивающимися стра­нами.

Новое явление последних лет - интенсификация трудо­вой миграции среди самих развивающихся стран. Главным образом это миграция между новыми индустриальными стра­нами, странами арабских эмиратов, нефтедобывающими стра­нами (членами ОПЕК), с одной стороны, и иными развиваю­щимися странами - с другой. Эта миграция определялась в ос­новном экономическими причинами: более высоким уровнем зарплаты в странах-импортерах рабочей силы, а в азиатских "новых индустриальных странах" и богатых странах Персид­ского залива ощущается нехватка низкоквалифицированной рабочей силы. В Африке на ЮАР, Нигерию и Берег Слоновой Кости приходится более половины притока всех иммигрантов. Особую роль в процессах трудовой миграции XIX-XX вв. иг­рает миграция населения из Китая в страны Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Она носит в основном переселен­ческий характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.

4. Миграция рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся.

В основном - это сравнительно небольшой поток квали­фицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции экономиче­ские (высокая зарплата у преподавателей, инженеров и др.), а также неэкономические (узнать мир, реализовать свои воз­можности и т.п.).

Практически все страны, принимающие мигрантов, -высокоразвитые государства с ВНП на душу населения более 6900 долл., развивающиеся страны - источник эмиграции (главные из этих стран - Мексика и страны Азии). Миграция оказывает влияние на экономику и социаль­ную сферу стран-импортеров и стран-экспортеров рабочей си­лы.

Отметим сначала возможные последствия для страны экспортирующей:

- переводы из-за рубежа увеличивают ВНП страны, бла­гоприятны для платежного баланса страны, по данным МВФ, средняя норма прибыли при экспорте товаров составляет 20 %, услуг - 50 %, а от экспорта рабочей силы значительно выше.

- налоги, накладываемые на фирмы по трудоустройству за рубежом, также увеличивают ВНП;

- сокращаются расходы на обучение, здравоохранение.и другие расходы социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами;

- возвращаясь на родину мигранты привозят с собой еще столько же накоплений, сколько ими было переведено че­рез банки;

- повысив свою квалификацию и, приобретя определен­ный опыт за рубежом, мигранты привозят этот багаж на ро­дину, в результате чего страна получает бесплатно дополни­тельные квалифицированные кадры;

■- если страна-экспортер трудоизбыточная, то снижается безработица;

- "утечка умов" является негативным последствием, но если специалисты возвращаются, то это может обернуться и большой пользой; например, индийские ученые, после того как они несколько лет проработали в высокотехнологичных американских корпорациях в районе Силиконовой долины, вернувшись на родину, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютер­ных программ;

- отток избыточных трудовых ресурсов уменьшает со­циальную напряженность в стране.

Страна, принимающая мигрантов, имеет следующие ре­зультаты:

- при импорте квалифицированной рабочей силы страна" экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

- иностранные рабочие предъявляют дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют этим рост производст­ва и дополнительную занятость;

- крупные специалисты разных областей науки, выдаю­щиеся- деятели культуры, мигрируя в другие страны, часто оказывают такое влияние на развитие этих областей деятель­ности, которое невозможно оценить;

- если труд иностранных рабочих оплачивается ниже, чем местных, то повышается конкурентоспособность произво­димых товаров вследствие снижения издержек производства;

- необходимы определенные расходы государства на со­циальную поддержку мигрантов, в то же время иностранные работники не учитываются при целом ряде социальных про­грамм;

- приехавшие мигранты либо увеличивают напряжен­ность на рынке труда, либо занимают свободные вакансии;

- иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, где наблюдается старение населения; напри­мер, во Франции, ФРГ, Швеции 10 % всех новорожденных по­являются в семьях переселенцев, в Швейцарии - 24 %; замедля­ется общий темп старения населения страны, но на соотноше­ние рождаемости и смертности коренных жителей эта стати­стика не влияет;

- может возникнуть социальная напряженность в обще­стве, межнациональная неприязнь.