Развитие института банкротства в Российской Федерации

В том или ином виде законодательство о банкротстве существовало в нашей стране с момента зарождения государственности. Все системы несостоятельности и банкротства можно разделить на две крайние группы: ориентированные на должника (США, Франция) и ориентированные на кредитора (Великобритания, Германия).

Систему российского конкурсного права можно назвать нейтральной. При этом на сегодняшний день можно выделить три основных этапа в развитии института несостоятельности в России:

1.С конца 1992 г. по начало 1998 г. - период действия Закона РФ от 19.11.92 № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве)" предприятии» (далее - Первый закон о банкротстве);

2. С начала 1998 г. по конец 2002 г. - период действия Федерального Закона от 08.01.1998г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее- Второй закон о банкротстве);

3. С конца 2002 г. по настоящее время - период действия Федерально­го закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Тре­тий, или Новый закон о банкротстве).

С 2000 года появилась федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО). К основным задачам ФСФО относятся:

- разработка и реализация мероприятий по финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных организаций;

- проведение государственной политики по предупреждению банкротства организаций;

- обеспечение условий реализации процедур банкротства;

- исполнение полномочий государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению;

- разработка и реализация мер по обеспечению анализа финансового состояния предприятий и контроля исполнения ими платежной дисциплины.

8.Закон РФ «О несостоятельнос­ти (банкротстве)»

Закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ устанавливает и регулирует:

- основания признания должника несостоятельным (банкротом) или объявления должником о своей несостоятельности (банк­ротстве);

- порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства);

- проведение процедур банкротства.

Федеральный закон распространя­ется на отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) ис­полнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполне­ны им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть ис­полнены. Состав и размер денежных обязательств и обязательных пла­тежей определяется на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику-юридическому лицу в сово­купности составляют не менее 100 тыс. руб., а к должнику-граж­данину — не менее 10 тыс. руб. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о при­знании должника банкротом обладают должник, конкурсный кре­дитор, уполномоченный орган и прокурор.При рассмотрении дела о банкротстве должника-юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение;финансовое оздоровление;внешнее управление;конкурсное производство;мировое соглашение. При отсутствии возражений кредиторов должник-юридиче­ское лицо может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации.