Права несовершеннолетних детей

Характеризуя права несовершеннолетних детей, необходимо исходить из различного понимания терминов «ребенок», «несовершеннолетний», «дети». Проанализируйте эти понятие и с точки зрения этимологии, и с позиций права. Обратите внимание на положения ст. 1 Конвенции ООН, сопоставьте их с нормой, закрепленной в п. 1 ст. 54 СК РФ. Раскрывая содержание прав детей, не ограничивайтесь положениями главы 11 СК РФ, подберите и проанализируйте дополнительные нормативные правовые акты, касающиеся рассматриваемого вопроса.

Выполнение 4-ого задания предполагает изучение родительского правоотношения, субъектами которого являются, с одной стороны мать или отец, а с другой – ребенок. В юридической литературе под родительским правоотношением принято понимать урегулированное нормами семейного права отношение между каждым родителем и несовершеннолетним ребенком, в содержание которого входят права и обязанности безусловного характера, призванные обеспечивать процесс содержания и надлежащего воспитания ребенка^[3]. Что касается признаков родительских прав, то к их числу относятся: 1) срочный характер; 2) сочетание интересов родителей и детей; 3) родительские права одновременно являются и родительскими обязанностями; 4) в равной мере принадлежат обоим родителям. В учебной литературе называются и другие специфические черты родительских прав. Важно, чтобы при составлении конспекта по данному вопросу студенты не только назвали эти признаки, но и раскрыли их содержание.

Предоставляя родителям определенные права и наделяя их определенными обязанностями (ст.ст. 62-64), СК РФ не регламентирует детально, как родители должны их осуществлять. Существуют лишь установленные законом (ст. 65 СК РФ) границы осуществления этих прав.

В том случае, когда между родителями возникают споры по поводу воспитания детей, они являются предметом рассмотрения либо со стороны органов опеки и попечительства, либо суда. При этом следует учитывать, что органы опеки и попечительства могут лишь рекомендовать тот или иной способ разрешения спора. Что касается рассмотрения споров, связанных с воспитанием детей, судом, то оно способствует обеспечению охраны прав детей и родителей, повышению ответственности родителей за надлежащее воспитание детей, пресекает использование родителями прав в противоречии с интересами детей. При изучении вопроса об осуществлении родительских прав необходимо использовать положения Постановления Пленума Верховного Суда от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Обратите внимание на особенности осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями своих прав и обязанностей к ним могут быть применены меры государственно-принудительного характера в форме лишения родительских прав и ограничения родительских прав. Эти меры рассматриваются и как основные способы защиты прав ребенка, проживающего в семье, но не получающего со стороны своих родителей надлежащего попечения и заботы. Эти меры могут применяться к родителям и тогда, когда ребенок помещен в детское учреждение.

Наиболее радикальной мерой, которая может быть применена к родителям, является лишение родительских прав (ст.ст. 69-71 СК РФ). Основанием для лишения родительских прав являются противоправное поведение родителей и вина. Перечень противоправных деяний содержится в ст. 69 СК РФ и является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке и по заявлению лиц, указанных в ч. 2 п. 1 названной статьи.

При подготовке дела о лишении родительских прав к судебному разбирательству судья должен правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те обстоятельства, которые характеризуют личные качества родителей (одного из них).

Если готовится дело о лишении родительских прав одного из родителей, судья в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, обязан в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание. При этом суд должен выяснить отношение родителя, проживающего отдельно от ребенка, к выполнению родительских обязанностей. Если будет обнаружено, что он уклоняется от выполнения обязанностей родителя, суд может вынести частное определение в адрес органов опеки и попечительства с указанием о необходимости предъявления иска о лишении родительских прав второго родителя.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 70 СК РФ). Правовые последствия лишения родительских прав определены ст. 71 СК РФ.

Лишение родительских прав не носит необратимого характера. СК РФ предусматривает возможность восстановления в родительских правах, основания и порядок которого названы в ст. 72.

Другим способом защиты прав и интересов ребенка является ограничение родительских прав. Кроме того, данная мера может рассматриваться и как мера ответственности.

Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ).

Ограничение родительских прав допускается по основаниям, указанным в п. 2 ст. 73 СК РФ. При этом обратите внимание, что в первом случае, предусмотренном ч. 1. п. 2 названной статьи, в поведении родителей вина отсутствует, а во втором, предусмотренном ч. 2 п. 2 той же статьи, - вина в поведении родителей будет иметь юридическое значение.

Порядок ограничения родительских прав во многом схож с порядком лишения родительских прав и определен п.п. 3-6 ст. 73 СК РФ. Что касается правовых последствий ограничения родительских прав (ст.ст. 74-75 СК РФ), то обратите внимание на их сходство и отличие от правовых последствий лишения родительских прав. Ограничение родительских прав также не имеет необратимого характера и согласно ст. 76 СК РФ может быть отменено.

Следует помнить, что отобрание ребенка у родителей возможно и вне судебной процедуры, но тогда оно носит временный характер и осуществляется в административном порядке (ст. 77 СК РФ).

Задача 13. Ручкин по решению суда с 2002 года выплачивал алименты на содержание дочери Юлии, 2000 года рождения. Работал он в ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону, получал зарплату и денежную компенсацию на питание, но алименты удерживались только с заработной платы. В 2007 году его бывшая жена обратилась в бухгалтерию ОВД с требованием выплачивать алименты и с компенсационных выплат на питание.

Правомерны ли требования бывшей жены Ручкина?

Задача 14. В марте 2007 года Польских Г.Н. обратилась за консультацией к адвокату. Ее интересовало, вправе ли она предъявить иск к своему мужу Польских С.И. о взыскании средств на свое содержание в связи с тем, что она является нуждающейся и нетрудоспособной.

Супруги Польских состояли в зарегистрированном браке с 2001 года. В 2004 году совместную жизнь прекратили, но брак не расторгли. Совместная жизнь была прекращена по инициативе ответчика, который длительное время проживал с другой женщиной, оставив семью. В период совместной жизни муж неоднократно избивал ее. В 2003 году в один из своих редких посещений семьи в ходе ссоры Польских С.И. толкнул свою жену на дрова, в результате чего у нее образовалась трещина в области позвоночника. В настоящее время она признана инвалидом II группы. Польских Г.Н. представила акт о несчастном случае, выписку из истории своей болезни, из которых следовало, что ее нетрудоспособность возникла вследствие указанных выше обстоятельств.

Ответьте на поставленные Польских Г.Н. вопросы и составьте исковое заявление.