Российское председательство в Комитете министров СЕ

С 19 мая по 15 ноября 2006 г. Россия выполняла функции председателя Комитета министров Совета Европы (председательство осуществляется странами по очереди в алфавитном порядке).

Девиз российского председательства: «К единой Европе — без разделительных линий».

В качестве приоритетов председательства были определены:

• укрепление национальных средств защиты прав человека, развитие образования в правозащитной сфере, защита прав национальных меньшинств;
• формирование общего европейского правового пространства в интересах защиты личности от современных вызовов;
• улучшение условий доступа к социальным правам, защита уязвимых групп населения;
• совершенствование форм демократии и гражданского общества, внедрение эффективных методов управления;
• укрепление взаимопонимания и толерантности между людьми путём развития контактов;
• расширение сотрудничества в сфере культуры и образования, науки и спорта, поощрение молодёжных обменов.

Этот набор приоритетов и программа председательства были обусловлены задачей продемонстрировать потенциал СЕ как механизма сотрудничества по всему спектру общеевропейских проблем, а не только по правам человека, демократии и верховенству закона, как это предлагается странами ЕС. В рамках председательства проведены более двух десятков мероприятий в различных городах России и за рубежом, в том числе такие крупные, как конференции генеральных прокуроров, председателей конституционных судов, министров спорта европейских стран.

В выступлении в КМСЕ по итогам председательства заместитель Министра иностранных дел России Александр Грушко, в частности, сказал:

"…Потенциал Организации пока востребован недостаточно. Нас беспокоят попытки ряда государств сузить сферу деятельности СЕ… Ошибочно считать, что свёртывание сотрудничества в деле борьбы с новыми вызовами, сферах социальной сплочённости, культуры, образования, молодёжных обменов поможет укреплению демократии и прав человека. Наоборот, очевидно, что эти ценности не могут существовать в вакууме, без улучшения качества жизни, прогресса в областях, связанных с повседневными заботами и нуждами людей... Многие проблемы … являются проблемами общеевропейского масштаба. Это та среда, в которой «функционируют» наши общие ценности. Без её улучшения, без коллективного поиска решения этих проблем будет происходить эрозия ценностей и, соответственно, ослабление значимости Совета Европы… Возврат к делению на старых и новых членов, появлению видимых и невидимых разъединительных линий губителен для будущего Организации."

Председательство признано успехом России. По словам руководителей СЕ, оно было одним из наиболее насыщенных в истории. В то же время впечатление от него осталось противоречивым ввиду отсутствия прогресса по таким вопросам, как ратификация Протоколов 6 и 14 к ЕКПЧ и выполнение решения ЕСПЧ по делу Илашку.