Глава III. Государственное устройство

Статья 28. Донецкая Народная Республика есть социально-ориентированное государство с приоритетным обеспечением и повышением условий жизни трудящихся граждан ДНР.

Статья 29. Ведению ДНР в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления и независимого контроля подлежит:

а) Представительство ДНР в международных сношениях, заключение, ратификация, денонсификация договоров ДНР с другими государствами;

б) Вопросы войны и мира;

в) Вхождение в экономические и политические союзы с иными государствами;

г) Контроль за соблюдением Конституции ДНР и обеспечение соответствия законодательных и любых других правовых актов Конституции ДНР;

д) Утверждение изменений государственной границы ДНР;

е) Утверждение территориальных и административных районов и регионов ДНР;

ж) Организация обороны ДНР, руководить Вооружёнными Силами и вооруженными образованиями в ДНР, установление руководящих основ организации войсковых формирований на территории ДНР;

з) Внешняя торговля на основе государственной монополии;

и) Охрана государственной безопасности;

к) Установление народнохозяйственных планов ДНР;

л) Утверждение Государственного Бюджета ДНР и отчёта об его исполнении, установление налогов и доходов поступающих на образование бюджетов районных и территориальных образований;

м) Управление Народным Банком ДНР промышленными и сельскохозяйственными учреждениями и предприятиями, находящимися в общенародной, то есть государственной собственности;

н) Управление транспортом, связью и почтовыми службами в ДНР;

о) Руководство денежной, кредитной системой. Процент кредитования не может превышать процент роста ВВП в ДНР.

п) Организация государственного страхования, регуляция и контроль деятельности негосударственных страховых компаний, ведущих страховую деятельность на территории ДНР;

р) Заключение и предоставление займов;

с) Установление основных начал землепользования, пользования недрами, лесом и водами;

т) Установление основных начал в области просвещения и здравоохранения;

у) Организация единой системы народнохозяйственного учёта;

ф) Установление основ законодательства о судоустройстве и судопроизводстве, основ гражданского и уголовного законодательства;

х) Установления основ законодательства о браке и семье;

ц) Установление таможенного кодекса и таможенной службы;

ч) Установление государственного контроля стандартов и метрологии;

ш) Издание актов об амнистии;

щ) Защита решений местных советов, принятых в русле Конституции ДНР.

Статья 30. Трудящиеся ДНР выбирают в своих трудовых коллективах комитеты народного контроля и комитеты профсоюзов из состава которых формируются Комитет Народного Контроля и Комитет Независимых Профсоюзов, которые осуществляют независимый контроль и защиту интересов трудящихся на всех уровнях власти в ДНР,
Финансирование осуществляется из бюджета по уровню финансирования государственных комитетов.

Статья 31. Финансовая система ДНР состоит из Государственного Казначейства. Казначейство как эмиссионный центр, подчинено государству. Сеньораж от эмиссии денег является собственностью ДНР и поступает в бюджет Правительства ДНР в качестве средства платежа для реализации народнохозяйственных планов.

Статья 32. Дотации, субсидии, налоги используются как инструмент управления макроэкономической системой ДНР в русле государственного плана биосферно-социально-экономического развития.

Статья 33. Рыночный механизм настраивается государством на работу в русле плана инструментами управления макроэкономики.

Статья 34. Обеспечению функционирования института семьи в системе общественных отношений подчиняются все прочие общественные институты ДНР.
Семья - первичный институт, из которого произрастают все другие общественные институты.
Политика ДНР в отношении института семьи направлена на то, чтобы большая нравственно здоровая семья стала статистически доминирующим типом семьи, а семьи иных типов в перспективе могли бы стать большими семьями.
Государство всей своей мощью обеспечивает и гарантирует исполнение основных функций семьи:

а) Воспроизводство новых поколений;

б) Интеграция в общество каждого новорождённого в процессе его взросления, в качестве новых граждан способных проявлять инициативу принимать на себя гражданскую ответственность за Родину и человечество и тем самым осуществлять народовластие.

Статья 35. Основные задачи науки в процессе соучастия в управлении общественной жизнью ДНР:

а) Выявлять проблемы в жизни общества и угрозы его дальнейшему развитию.

б) Находить пути и вырабатывать методы разрешения проблем и защиты от угроз.

Статья 36. Система образования ДНР базируется на понимании науки как процесса выработки знаний, с их трансформацией в прикладные науки и ориентирована на развитие личностной культуры чувств и интеллектуальной деятельности, благодетельной инициативы и познавательно-творческих навыков. Главной целью образования является освоение учащимися методологической культуры познания и творчества.

Статья 37. Система воспитания и система образования в ДНР, сохраняя историческое своеобразие и, передаваемое из поколения в поколение, культурное наследие постоянно поддерживаются в состоянии адекватном «вызовам времени» - научить человека самообучаться и уметь помогать в деле самообучения окружающим, принимая помощь такого рода и с их стороны.
Государство обеспечивает качество жизни подавляющего большинства семей на уровне, при котором они могут нести функцию воспитания детей.

Статья 38. Семья и родительская опека – суть защиты детей от растления. Государство защищает право родителей на защиту нравственных устоев семьи и детей от растления и уничтожения их будущего специфически-порочными субкультурами общества.

Статья 39. Представители СМИ, деятели культуры и науки несут уголовную ответственность за растление народа и подрастающих поколений. В случаях, когда законодательство не вполне работоспособно или покрывает негативные и бесчестные явления, то такие споры разрешает Совет Чести и Права, в том числе и в отношении работников правовой сферы, имевших отношение к рассматриваемым вопросам.

Статья 40. Выдвижение кандидатов в депутаты только трудовыми коллективами.

Статья 41. Народ в лице трудовых коллективов, общественных организаций, городских и сельских объединений и профсоюзов, объединений кооперативов и артелей имеет право инициировать досрочное лишение депутатских полномочий во всех случаях:
злоупотребления служебным положением;
выявлении принадлежности к лицам с нетрадиционной ориентацией – ЛБГТ; поддержка и сотрудничество с общественными организациями экстремистской направленности и иными оргпреступными сообществами; покровительство деятелям искусств, науки и работникам СМИ, замешанным в деяниях квалифицируемых как растление народа и подрастающего поколения; ответственность за последствия деяний прямых потомков родственников; обогащение родственников и прежних знакомых; создание предпосылок к накоплению заведомо неоплатных долгов государством и бизнесом, бездействия в случае явной угрозы ДНР

Статья 42. Высшим органом государственной власти ДНР является Верховный Совет ДНР.

Статья 43. Законодательная власть ДНР осуществляется исключительно Верховным Советом ДНР.

Статья 44. Комиссии "Совета Чести и Права" выбирается трудящимися во всех трудовых коллективах, во всех общественных институтах государственности. В состав комиссии обязательно входят представители Народного Контроля и Независимых Профсоюзов.

Совет Чести и Права осуществляет свою деятельность по мере необходимости.

Ни один гражданин, ни одно должностное лицо не может уклониться от суда "Совета Чести и Права".

Статья 45. Верховный Совет ДНР избирается сроком на 4 года.

Статья 46. Закон считается утверждённым, если он принят простым большинством при участии в голосовании не менее чем тремя четвертями депутатов Верховного Совета.

Статья 47. Законы принятые Верховным Советом ДНР публикуются на русском языке. Для национальных меньшинств публикуется перевод закона, утверждённый комиссией по национальностям.

Статья 48. Верховный Совет ДНР выбирает Председателя Президиума Верховного Совета и Президиум Верховного Совета в составе 10 членов Президиума.

Статья 49. Сессии Верховного Совета ДНР созываются Президиумом Верховного Совета два раза в год. Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета ДНР по его усмотрению или по требованию премьер-министра ДНР.

Статья 50. Законодательная инициатива принадлежит депутатам Верховного Совета. В одинаковой мере законодательная инициатива принадлежит Премьер-министру ДНР.

Статья 51. Президиум Верховного Совета ДНР подотчётен Верховному Совету ДНР во всей своей деятельности. В случае разногласия между Президиумом Верховного Совета и Верховным Советом ДНР, вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образуемой сторонами на паритетных началах. Если согласительная комиссия не приходит к согласному решению или если ее решение не удовлетворяет одну из сторон, вопрос рассматривается вторично в палатах. При отсутствии согласного решения обеих сторон Президиум Верховного Совета ДНР распускает Верховный Совет ДНР и назначает новые выборы.

Статья 52. Президиум Верховного Совета ДНР:

а) Созывает сессии Верховного Совета ДНР;

б) Издаёт указы;

в) Даёт толкование действующих законов ДНР;

г) Распускает Верховный Совет ДНР в соответствии со статьёй 43 и назначает новые выборы;

д) Производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе, или по требованию граждан ДНР;

е) Законы и Постановления, принимающиеся на референдуме, имеют силу прямого действия. Законы и Постановления принятые на референдуме не требуют ратификации или утверждения Верховным Советом. Они являются прямым волеизъявлением народа, имеющие высшую законодательную силу;

ж) Отменить постановления и распоряжения исполнительных органов власти в случае их несоответствия Конституции ДНР и закону;

з) В период между сессиями Верховного Совета ДНР освобождает и от должности и назначает отдельных министров ДНР по представлению Премьер-министра с последующим внесением на утверждение Верховного Совета ДНР;

и) Учреждает государственные награды, знаки отличия и устанавливает почётные звания ДНР

к) Устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;

л) Назначает и снимает высшее командование Вооружённых Сил ДНР,
объявляет общую и частичную мобилизацию;

м) В период между сессиями Верховного Совета ДНР объявляет состояние войны в случае военного нападения на ДНР или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;

о) Ратифицирует и денонсирует международные договоры ДНР;

п) Назначает и отзывает полномочных представителей ДНР в иностранных странах;

р) Принимает верительные и отзывные грамоты аккредитированных при нём дипломатических представителей в иностранных государствах;

с) Объявляет в отдельных районах или по всей ДНР военное положение в интересах обороны или обеспечения общественного порядка и государственной безопасности в ДНР.

Статья 53. Верховный Совет ДНР избирает мандатную комиссию, которая проверяет полномочия каждого депутата. По представлению мандатной комиссии депутаты Верховного Совета решают либо признать полномочия, либо кассировать выборы отдельных депутатов.

Статья 54. Верховный Совет ДНР назначает, когда он сочтёт необходимым следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу. Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих комиссий и представить все необходимые материалы и документы.

Статья 55. Депутат Верховного Совета ДНР не может быть привлечён к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета ДНР, а в период между сессиями Верховного Совета ДНР – без согласия Президиума Верховного Совета ДНР.

Статья 56. По истечению полномочий или после досрочного роспуска Верховного Совета ДНР Президиум Верховного Совета ДНР назначает новые выборы в срок не более двух месяцев со дня истечения полномочий или роспуска Верховного Совета ДНР.

Статья 57. Вновь избранный Верховный Совет ДНР созывается Президиумом Верховного Совета ДНР прежнего состава не позже, чем через три месяца после выборов.

Статья 58. Верховный Совет ДНР отдельным заседанием по предъявлению Премьер-министра Верховный Совет утверждает Совет Министров ДНР.

Статья 59. Народный Банк ДНР подчинён государству. Никакие внешние финансовые институты не проводят свою финансовую политику или финансовые операции в обход Народного Банка ДНР, который подчинён Правительству ДНР.

Ссудный процент запрещён. Доходы банков – только как доля от успешных бизнес проектов.

Статья 60. Доходы депутатов местного уровня не могут быть выше средней зарплаты в ДНР.

Статья 61. Высшие должностные лица (члены правительства) не могут иметь доходы, превышающие среднестатистическую зарплату более чем в 2 раза.

Статья 62. На территории ДНР финансовые операции осуществляются только через Народный Банк ДНР. Все транзакции производятся через корреспондентские счета в Народном Банке ДНР.

Статья 63. Объединение с другими народными республиками возможно только на принципах конфедерации.

Статья 64. Государство гарантирует экономическую защищённость граждан ДНР по всему спектру демографически обусловленных потребностей.

Группы товаров прямо или косвенно принимающие участие в производстве большинства остальных продуктов составляющие Базу Прейскуранта, находится под особым контролем государства – государство осуществляет исключительный монопольный контроль на изменение цен по всей группе товаров входящих в Базу Прейскуранта.

В раздел управляемых параметров пребывающих под исключительным контролем государства входят: сеньораж; ставка «норма-час» ставка по кредиту Народного Банка ДНР.

Date: 2015-09-23; view: 455; Нарушение авторских прав