Определение своих функциональных подцелей (ожидаемых результатов) в рамках общегруппового «древа» целей для проведения экспертно-проектной работы

1. Построение повестки дня и инициирование госрешения, цели:

ñ Определение приоритетных общественных проблем

ñ Выстраивание системы условий и факторов сопутствующих принятию государственного решения.

2. Разработка и селекция альтернативных проектов госрешения

ñ Анализ текущей ситуации, включающий статистику, рассмотрение исторических аспектов и обобщение полученных данных.

ñ Оценивание технологической и экономической обоснованности, а так же политической проходимости различных вариантов государственного решения.

ñ Формулирование предварительных решений стратегического характера по направлениям для конкретных действий.

3. Выбор и утверждение итогового варианта госрешения

ñ Оценивание социально-институциональных аспектов принятия решения.

ñ Анализ работы механизма утверждения и согласования данного решения в социально-целеполагательном и ориентационно - регулятивном измерении.

4. Реализация и контроль исполнения проекта госрешения

ñ Анализ социальной сети механизма реализации данного решения.

ñ Оценивание причин возможного «отрыва» принимаемого «наверху» дизайна публичного решения от его исполнения «снизу».

5.Оценивание результатов и последствий осуществления государственного решения

ñ Написание оценочного отчета, в рамках которого будут освещены:

а. результаты

б. достигнутые предполагаемые цели

в. нежелательные или незапланированные последствия

г. сделанные уступки и отклонения во время реализации решения

д. соотношение между собой полученных выгод и издержек

Объект: деятельность Российской Федерации в сфере миграции

Предмет:

Анализ и диагноз системы причин и факторов, влияющих на необходимость разработки данного варианта решения.

ñ Миграционное законодательство Российской Федерации не в полной мере соответствует текущим и будущим потребностям экономического, социального и демографического развития, интересам работодателей и российского общества в целом. Оно ориентировано на привлечение временных иностранных работников низкой квалификации и не содержит мер, способствующих переезду на постоянное место жительства, адаптации и интеграции мигрантов с высокой квалификацией.

ñ Несовершенство действующей системы управления миграционными процессами проявляется в наличии большого числа незаконных мигрантов. Незаконная миграция, питающая рабочей силой теневой сектор экономики, является одной из главных причин усиления негативного отношения к мигрантам со стороны части населения Российской Федерации.

ñ В настоящее время миграционная привлекательность Российской Федерации по сравнению с другими странами, принимающими мигрантов, невысока и распространяется преимущественно на граждан государств - участников Содружества Независимых Государств. Продолжается эмиграционный отток из страны. Мигранты новых поколений, прибывающие в Российскую Федерацию из государств - участников Содружества Независимых Государств, по сравнению с их предшественниками обладают более низким уровнем образования, знания русского языка и профессионально-квалификационной подготовки.

ñ Массовая иммиграция в Россию из государств Средней Азии является важнейшим долгосрочным фактором, питающим исламский радикализм в РФ, главным образом – в столицах и промышленных центрах.