II. Особенности формирования Фонда

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования Инвестиционного фонда Российской Федерации, формы и механизмы предоставления государственной поддержки инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение и реализуемым на условиях государственно-частного партнерства (далее - инвестиционные проекты), условия предоставления государственной поддержки, этапы и процедуру отбора инвестиционных проектов, основные требования к представляемой документации и проведению мониторинга реализации инвестиционных проектов.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Инвестиционный фонд Российской Федерации (далее - Фонд) - ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете, подлежащие использованию в целях реализации инвестиционных проектов;

Предельный объем Фонда - объем ассигнований, предусмотренных в перспективном финансовом плане в расчете на период шесть лет, в пределах которых могут приниматься обязательства по реализации инвестиционных проектов;

Годовой объем Фонда - совокупность ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год на оплату принятых обязательств по реализации инвестиционных проектов, а также ассигнований, в пределах которых в очередном финансовом году принимаются и оплачиваются новые обязательства с учетом ограничений, установленных предельным объемом Фонда;

Переходящие остатки Фонда - часть годового объема Фонда, неиспользованная на оплату обязательств по реализации инвестиционных проектов в предыдущем финансовом году;

Плановый период - период продолжительностью шесть лет, на который в перспективном финансовом плане Российской Федерации предусматривается предельный объем Фонда;

Плановый период инвестиционного проекта - период продолжительностью не более пяти лет, в течение которого оказывается государственная поддержка реализации инвестиционного проекта за счет Фонда;

Расходные обязательства по инвестиционным проектам - обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), заключаемых в рамках реализации инвестиционных проектов на весь плановый период инвестиционного проекта;

Лимит расходных обязательств по инвестиционным проектам - расходные обязательства Российской Федерации по оказанию государственной поддержки инвестиционным проектам в течение планового периода инвестиционного проекта, определяемые в соответствии с паспортами инвестиционных проектов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации;

Бюджетные обязательства по инвестиционным проектам - часть расходных обязательств по инвестиционным проектам, подлежащая исполнению в соответствующем финансовом году;

Свободный остаток предельного объема Фонда - разница между предельным объемом Фонда и объемом расходных обязательств по инвестиционным проектам;

Свободный остаток годового объема Фонда - разница между годовым объемом Фонда и объемом бюджетных обязательств по инвестиционным проектам;

Ответственный исполнитель проекта - федеральное агентство (если не принято иное решение Правительством Российской Федерации), являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета по данному инвестиционному проекту и отвечающее за его реализацию;

Инвестиционный консультант - организация любой организационно-правовой формы, привлекаемая к проведению экспертизы инвестиционных проектов и соответствующая критериям, установленным настоящим Положением.

3. Государственная поддержка за счет Фонда предоставляется инвестиционным проектам, направленным на:

а) социально-экономическое развитие Российской Федерации в части создания и (или) развитие инфраструктуры (в том числе социальной), имеющей общегосударственное значение или необходимой для выполнения обязательств Российской Федерации в соответствии с межправительственными соглашениями для создания объектов на территории Российской Федерации;

б) создание и (или) развитие элементов национальной инновационной системы;

в) обеспечение реализации институциональных преобразований.

4. Государственная поддержка за счет Фонда также может предоставляться на разработку проектной документации для реализации инвестиционных проектов по направлениям, указанным в подпунктах "а"-"в" пункта 3 настоящего Положения.

Государственная поддержка за счет Фонда не предоставляется по инвестиционным проектам, ассигнования на реализацию которых предусмотрены в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации других программ, проектов или мероприятий.

5. Инициаторами реализации инвестиционного проекта могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, коммерческие организации, в том числе иностранные инвесторы и коммерческие организации с иностранными инвестициями.

6. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Фонда, осуществляется на следующих принципах:

отбор инвестиционных проектов на основе установленных критериев;

обеспечение равных условий доступа претендентов к процедуре получения государственной поддержки за счет Фонда;

безубыточность инвестиционных проектов;

разделение рисков государства с частным капиталом;

сбалансированность государственных и частных интересов участников инвестиционного проекта;

соблюдение условий добросовестной конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации.

II. Особенности формирования Фонда

7. Предельный объем Фонда при формировании перспективного финансового плана определяется как расчетная сумма:

l Разницы между доходами федерального бюджета, формирующих Стабилизационный фонд Российской Федерации, рассчитанным при базовой цене на нефть сырую марки "Юралс" (далее - базовая цена) и базовой цене, уменьшенной на 1 доллар США за баррель;

l Экономии на процентных платежах при досрочном погашении государственного внешнего долга Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе предусматривать дополнительные ассигнования на увеличение предельного объема Фонда.

8. Величина предельного объема Фонда устанавливается в перспективном финансовом плане на каждый год планового периода.

9. Годовой объем Фонда определяется в расчете на очередной финансовый год исходя из положений пункта 7 настоящего Положения, при этом годовой объем Фонда увеличивается на сумму переходящих остатков Фонда.

10. При пересмотре параметров перспективного финансового плана в процессе уточнения Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации предельный объем Фонда может корректироваться в соответствии с изменениями параметров Прогноза социально-экономического развития. Годовой объем Фонда для каждого года планового периода не может быть меньше объема бюджетных обязательств по инвестиционным проектам для соответствующего года планового периода.

11. Основанием для формирования лимита расходных обязательств по инвестиционным проектам является распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении перечня и паспортов инвестиционных проектов.

12. Лимиты расходных обязательств по инвестиционным проектам устанавливаются в перспективном финансовом плане для каждого года планового периода и определяются на основании соответствующих данных паспортов инвестиционных проектов, включенных в перечень инвестиционных проектов.

Лимиты бюджетных обязательств по инвестиционным проектам формируются ежегодно ответственным исполнителем проекта по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.