Система законодательства

Все источники права объединены в структуру, которая называ­ется системой законодательства. В нее входят нормативно-право­вые акты, которые разделяются на законы и подзаконные акты.

На первом месте среди нормативно-правовых актов стоит за­кон. Это объясняется тем, что законы регулируют важнейшие вопросы нашей жизни, что их имеют право принимать только граждане нашей страны на всенародном голосовании (референду­ме) или высшие представительные органы государства (они назы­ваются законодательными органами), а также тем, что законы об­ладают высшей юридической силой.

Высшая юридическая сила означает, что никакие иные норма­тивно-правовые акты (недаром их и называют подзаконными) не

могут содержать правил, изменяющих, отменяющих или противо­речащих тем, которые написаны в законе.

Особое место среди законов занимает Конституция Российской Федерации, которую называют Основным законом государства. В Конституции закреплены такие важнейшие вопросы, как основы общественного и государственного строя, система государственных органов и, самое главное, основные права, свободы и обязанности каждого гражданина Российской Федерации, т. е. каждого из нас.

Действующая в настоящее время Конституция была принята в 1993 г. на всенародном референдуме, после того как за ее приня­тие проголосовало 58,4% граждан нашей страны, принявших уча­стие в голосовании. Основному закону государства не может про­тиворечить никакой закон или подзаконный акт.

Определенные области общественных отношений регулиру­ются кодексами.

Кодекс — это единый закон, в котором объединены нормы нрава, регулирующие какую-либо область общественных отно­шений. Существуют, например, Трудовой кодекс, Гражданский кодекс и т. д.

Поскольку в одном нормативно-правовом акте, даже таком большом, как Конституция, не могут быть отражены все нормы права, многие положения, содержащиеся в ней, детализируются и развиваются в законах и подзаконных актах. Например, статья 40 Конституции гарантирует каждому право на жилище. Однако в этой статье не указаны порядок и условия предоставления жилья. Эти и другие вопросы, связанные с правом на жилище, регулиру­ются Жилищным кодексом, Законами «Об основах федеральной жилищной политики», «О приватизации жилищного фонда в Рос­сийской Федерации», Указом Президента «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья» и многими другими нормативными актами.

Подзаконные акты, входящие в систему законодательства, принимают Президент нашей страны, Правительство Россий­ской Федерации, а также иные органы государства (министер­ства, государственные комитеты, ведомства).

Каждый подзаконный акт, который имеют право принимать органы государства, имеет свое название: указ, постановление, распоряжение и др. Следует иметь в виду, что Президент прини­мает указы и распоряжения, Правительство издает постановле-

ния и распоряжения. Круг вопросов, по которым Президент, Правительство и иные органы государства могут принимать нор­мативно-правовые акты, а также порядок, в котором принимают­ся такие акты, предусмотрены Конституцией.

Что касается Машиной мамы, с истории которой мы начали этот урок, то она может узнать о своих трудовых правах и обязан­ностях из основного источника трудового права, который назы­вается Трудовым кодексом.