Разъяснение положений конкурсной документации единым организатором 6 page

280. Заказчик не возвращает обеспечение исполнения договора, если договор о государственных закупках расторгнут в связи с невыполнением поставщиком товаров, работ, услуг договорных обязательств.

281. Победитель конкурса по государственным закупкам товаров, имеющий условное уменьшение своей конкурсной заявки за наличие местного содержания в товаре, при заключении договора о государственных закупках представляет заказчику сертификат о происхождении товара формы CT-KZ на всю партию поставляемого товара.

282. Договор о государственных закупках должен содержать условия уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов в соответствии с требованиями налогового законодательства Республики Казахстан, таможенного законодательства Таможенного союза и (или) таможенного законодательства Республики Казахстан.

283. Договор о государственных закупках, заключенный с победителем государственных закупок способом конкурса, должен включать в себя определенную конкурсной комиссией лучшую техническую спецификацию, на которую поставщик, признанный победителем, подавал свое ценовое предложение.

Исполнение договора о государственных закупках товаров, работ, услуг

284. При исполнении договора о государственных закупках наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны соответствовать содержанию договора о государственных закупках.

285. Договор о государственных закупках считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.

Приложение 1

к Правилам проведения

электронных государственных закупок

Утверждаю:

___________________________________________________________________________

(полное наименование заказчика)

(единого организатора)

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., утвердившего конкурсную документацию)

Решение № ___ Дата _____ Время _____

ЭЛЕКТРОННАЯ ФОРМА КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

___________________________________________________________________________

(указывается вид предмета закупок)

_____________________________________________________________________________________

(указывается наименование электронного конкурса)

Заказчик ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(указывается наименование, местонахождение, БИН, банковские реквизиты)

Представитель заказчика _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается Ф.И.О., ИИН, должность, телефон, e-mail)

Организатор (единый организатор) ____________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается наименование, местонахождение, БИН, банковские реквизиты)

Представитель организатора (единого организатора) _____________________________

___________________________________________________________________________

(указывается Ф.И.О., ИИН, должность, телефон, e-mail)

Секретарь конкурсной комиссии ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается Ф.И.О., должность, телефон, e-mail)

1. Общие положения

1. Электронный конкурс проводится с целью выбора поставщика (ов) в соответствии с прилагаемым перечнем лотов.

2. Настоящая конкурсная документация (далее - КД) включает в себя:

1) перечень лотов согласно приложению 1 к настоящей КД;

2) описание и требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг, технические спецификации с указанием национального стандарта или неправительственного стандарта, утвержденного некоммерческими организациями производителей Республики Казахстан, при его наличии, согласно приложению 2 к настоящей КД.

при осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо описания и требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых работ к КД прикрепляется проектно-сметная документация;

3) соглашение об участии в электронном конкурсе согласно приложению 3 к настоящей КД;

4) сведения о квалификации потенциального поставщика для поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) согласно приложениям 4, 5 и 6 к настоящей КД;

5) перечень обязательных критериев, которые будут учитываться конкурсной комиссией при определении победителя электронного конкурса с целью определения участника электронного конкурса, предлагающего наиболее качественный товар, работу, услугу, в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона;

6) сумма, выделенная для данного конкурса по государственным закупкам товара (работ, услуг), составляет __ тенге.

Сумма, выделенная для данного конкурса, в разрезе лотов составляет:

3. Потенциальный поставщик, изъявивший желание участвовать в электронном конкурсе, вносит с заявкой на участие в электронном конкурсе обеспечение заявки на участие в электронном конкурсе в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг, в одной из ниже перечисленных форм:

1) гарантийного денежного взноса денег, размещаемых на следующем банковском счете

_______________________________________________________________________________

(полные реквизиты банковского счета

организатора (единого организатора);

2) банковской гарантии на бумажном носителе согласно приложению 7 к настоящей КД.

Срок действия обеспечения заявки на участие в электронном конкурсе не может быть менее срока действия самой заявки на участие в электронном конкурсе.

2. Разъяснение организатором положений
КД потенциальным поставщикам - участникам веб-портала

4. Потенциальный поставщик - участник веб-портала при необходимости направляет с использованием веб-портала электронный запрос организатору по разъяснению положений КД, но не позднее (указываются дата и время окончания приема запросов).

5. Организатор в течение двух рабочих дней со дня получения запроса опубликовывает текст разъяснения положений КД на веб-портале с автоматическим уведомлением потенциальных поставщиков - участников веб-портала, получивших КД.

6. Организатор при необходимости в срок не позднее (указывается крайний срок изменения КД) по собственной инициативе или в ответ на запрос потенциального поставщика вносит изменения и (или) дополнения в КД. Внесение изменений в КД оформляется в том же порядке, что и утверждение КД. Внесенные изменения имеют обязательную силу, и в срок не более одного рабочего дня со дня утверждения изменений в КД публикуются на веб-портале с автоматическим уведомлением потенциальных поставщиков - участников веб-портала, получивших КД. Окончательный срок представления заявок на участие в электронном конкурсе продлевается в таком случае на срок не менее пятнадцати календарных дней, для учета потенциальными поставщиками этих изменений в заявках на участие в электронном конкурсе.

3. Требования к оформлению заявки на участие в электронном
конкурсе и представление потенциальными поставщиками
заявок на участие в электронном конкурсе

Заявка на участие в электронном конкурсе

7. Заявка на участие в электронном конкурсе является формой выражения согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в электронном конкурсе, осуществить поставку товара (выполнить работы, оказать услуги) в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными настоящей КД.

8. Потенциальный поставщик перед формированием заявки принимает соглашение об участии в электронном конкурсе согласно приложению 3 к настоящей КД.

Соглашение об участии в электронном конкурсе также предусматривает условие о согласии потенциального поставщика выполнить работы в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией при участии в электронном конкурсе КД, которого вместо технической спецификации содержит данную проектно-сметную документацию.

9. Заявка на участие в электронном конкурсе, представляемая организатору потенциальным поставщиком, изъявившим желание участвовать в электронном конкурсе, должна содержать:

1) электронные копии документов, заверенных электронной цифровой подписью, либо электронные документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия общим квалификационным требованиям:

лицензии и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, на выполнение работ, оказание услуг;

выписку из реестра держателей ценных бумаг, подписанную и заверенную печатью в установленном порядке, выданную не ранее даты объявления конкурса;

документы, подтверждающие платежеспособность:

справка банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан, согласно приложению 8 к настоящей КД (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка должна быть выдана не ранее даты объявления конкурса;

справка установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), либо о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, выданная не ранее даты объявления электронного конкурса.

Потенциальный поставщик при необходимости подтверждает соответствие общему квалификационному требованию о платежеспособности посредством предоставления обеспечения исполнения договора в виде банковской гарантии на бумажном носителе одного либо нескольких банков-резидентов Республики Казахстан в размере, равном ста процентам от суммы проводимых государственных закупок вместе с заявкой на участие в конкурсе. Обеспечение исполнения договора о государственных закупках предоставляется потенциальным поставщиком на срок, установленный в КД, для полного исполнения обязательств по договору о государственных закупках в виде банковской гарантии на бумажном носителе, оригинал которой представляется до окончательного срока представления заявок на участие в электронном конкурсе.

Потенциальный поставщик при необходимости подтверждает свое соответствие, а также привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) общим квалификационным требованиям посредством предоставления одного из следующих электронных копий документов:

а) документа, подтверждающего присвоение потенциальному поставщику (субподрядчику, соисполнителю) рейтинга международной рейтинговой организации;

б) выписки из фондовой биржи о включении потенциального поставщика (субподрядчика, соисполнителя) в официальный листинг биржи;

2) документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика специальным квалификационным требованиям:

сведения о квалификации для участия в процессе государственных закупок согласно приложениям 4, 5 и 6 к настоящей КД;

сведения о субподрядчиках по выполнению работ (соисполнителях при оказании услуг), являющихся предметом закупок на электронном конкурсе, согласно приложению 9 к настоящей КД, и условие запрета передачи потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (стоимости строительства), услуг.

В случае, если потенциальный поставщик предусматривает привлечь субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, то потенциальный поставщик предоставляет организатору электронные копии документов, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) общим и специальным квалификационным требованиям;

3) техническую спецификацию с описанием функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик, закупаемых товаров, работ, услуг, с указанием национального стандарта или неправительственного стандарта, утвержденного некоммерческими организациями производителей Республики Казахстан, нормативно-технической документации, а также с указанием на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику.

4) обеспечение заявки на участие в электронном конкурсе в размере, установленном Законом, в виде:

банковской гарантии на бумажном носителе согласно приложению 7 к настоящей КД, при этом оригинал банковской гарантии на бумажном носителе представляется организатору, до окончательного срока представления заявок на участие в электронном конкурсе;

электронной копии платежного документа, подтверждающего гарантийный денежный взнос, размещаемого на банковском счете организатора.

Срок действия конкурсной заявки должен составлять не менее _________ календарных дней с даты вскрытия конкурсных заявок.

Требования к оформлению заявки на участие в электронном конкурсе

10. Заявка на участие в электронном конкурсе представляется потенциальным поставщиком организатору в форме электронного документа.

11. Электронные копии документов, содержащиеся в заявке на участие в электронном конкурсе, должны быть четкими и разборчивыми.

12. Заявка на участие в электронном конкурсе, подготовленная потенциальным поставщиком, а также вся корреспонденция и документы касательно заявки на участие в электронном конкурсе, составляются и представляются на языке, на котором составлена настоящая КД. В случае их составления и представления потенциальным поставщиком на другом языке, к ним прилагается точный (нотариально заверенный) перевод.

Порядок представления заявки на участие в электронном конкурсе

13. Заявка на участие в электронном конкурсе представляется потенциальным поставщиком организатору с использованием веб-портала в форме электронного документа.

14. Представленные потенциальными поставщиками заявки на участие в электронном конкурсе автоматически регистрируются на веб-портале.

15. Заявка на участие в электронном конкурсе считается принятой в момент автоматической отправки веб-порталом соответствующего уведомления поставщику, подавшему заявку на участие в электронном конкурсе.

16. Заявка на участие в электронном конкурсе потенциального поставщика автоматически отклоняется веб-порталом в следующих случаях:

1) если потенциальным поставщиком ранее представлена заявка на участие в данном электронном конкурсе;

2) заявка на участие в электронном конкурсе поступила на веб-портал после истечения окончательного срока приема заявок на участие в электронном конкурсе;

3) предусмотренных подпунктами 3), 3-1), 3-2) и 4) пункта 1 статьи 6 Закона.

Изменение заявок на участие в электронном конкурсе и их отзыв

17. Потенциальный поставщик может изменить или отозвать свою заявку на участие в электронном конкурсе с использованием веб-портала в любое время до истечения окончательного срока представления заявок на участие в электронном конкурсе, не теряя права на возврат внесенного им обеспечения своей заявки на участие в электронном конкурсе.

18. Не допускается внесение изменений и (или) дополнений, равно как отзыв заявки на участие в электронном конкурсе, после истечения окончательного срока представления заявок на участие в электронном конкурсе.

19. Организатор не позднее десяти календарных дней до истечения срока действия заявок на участие в электронном конкурсе, установленного КД, при необходимости делает запрос потенциальным поставщикам о продлении срока действия их заявки на участие в электронном конкурсе на конкретный период времени. Потенциальный поставщик вправе отказаться продлить срок действия заявки на участие в электронном конкурсе, отозвав свою заявку на участие в электронном конкурсе, не утрачивая права на возврат внесенного им обеспечения заявки на участие в электронном конкурсе.

20. Потенциальный поставщик несет все расходы, связанные с его участием в электронном конкурсе. Заказчик, организатор, конкурсная комиссия, экспертная комиссия (эксперт) не несут обязательства по возмещению этих расходов независимо от итогов электронного конкурса.

4. Вскрытие конкурсной комиссией заявок на участие в электронном конкурсе

21. (Указываются дата и время вскрытия заявок) веб-порталом производится автоматическое вскрытие заявок на участие в электронном конкурсе. В случае, если на электронный конкурс (лот) представлена только одна заявка на участие в электронном конкурсе, то данная заявка на участие в электронном конкурсе также вскрывается.

22. Протокол вскрытия заявок на участие в электронном конкурсе публикуется секретарем конкурсной комиссии на веб-портале в день вскрытия. При этом веб-портал рассылает автоматические уведомления членам конкурсной комиссии, потенциальным поставщикам, автоматически зарегистрированным на веб-портале.

5. Рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в электронном конкурсе на предмет
их соответствия требованиям конкурсной документации и допуск потенциальных поставщиков
к участию в электронном конкурсе

23. Рассмотрение заявок на участие в электронном конкурсе осуществляется конкурсной комиссией с целью определения потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям КД, и признания их участниками электронного конкурса.

24. При рассмотрении заявок на участие в электронном конкурсе конкурсная комиссия оформляет:

1) протокол предварительного допуска к участию в конкурсе в случае, указанном в пункте 25 настоящей КД;

2) протокол допуска к участию в конкурсе.

25. Протокол предварительного допуска к участию в конкурсе оформляется конкурсной комиссией в случае выявления конкурсной комиссией потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.

26. Протокол предварительного допуска к участию в конкурсе содержит следующую информацию:

1) перечень потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации;

2) перечень документов, которые необходимо представить и привести в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации потенциальному поставщику посредством веб-портала для приведения заявки на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации;

3) дату представления потенциальным поставщикам, указанным в протоколе предварительного допуска к участию в конкурсе, приведенных в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации заявок на участие в электронном конкурсе.

27. Решение конкурсной комиссии о предварительном допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе принимается в течение десяти календарных дней со дня вскрытия заявок на участие в конкурсе и публикуется секретарем конкурсной комиссии в день принятия решения о предварительном допуске к участию в конкурсе, на веб-портале, согласно приложениям 4 и 5 к настоящим Правилам, с автоматическим уведомлением по электронной почте всех потенциальных поставщиков, автоматически зарегистрированных на веб-портале.

28. При повторном рассмотрении заявок на участие в электронном конкурсе конкурсная комиссия:

1) рассматривает заявки на участие в конкурсе потенциальных поставщиков, указанных в перечне протокола предварительного допуска к участию в конкурсе на предмет их полноты приведения в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации, по перечню документов, указанных в протоколе предварительного допуска к участию в конкурсе;

2) определяет потенциальных поставщиков, представивших неполный и не соответствующий квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации перечень документов, указанных в протоколе предварительного допуска к участию в конкурсе;

3) в письменной форме и (или) в форме электронного документа запрашивает у потенциальных поставщиков, заявки на участие в конкурсе которых были приведены в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации, материалы и разъяснения в связи с их заявками на участие в конкурсе с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

4) с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, которые были приведены в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации, в письменной форме и (или) в форме электронного документа, запрашивает необходимую информацию у соответствующих физических или юридических лиц, государственных органов.

Не допускаются направление запросов и иные действия конкурсной комиссии, связанные с приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации.

Под приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации понимаются действия конкурсной комиссии, направленные на дополнение заявки на участие в конкурсе недостающими документами, замену документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведение в соответствие путем исправления ненадлежащим образом оформленных документов после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации.

5) определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным и иным требованиям конкурсной документации, и признает участниками электронного конкурса;

6) определяет лучшую техническую спецификацию (лучшие технические спецификации) товаров, услуг.

В целях уточнения соответствия потенциальных поставщиков общим квалификационным требованиям в части их непричастности к процедуре банкротства либо ликвидации конкурсная комиссия рассматривает информацию, размещенную на интернет-ресурсе уполномоченного органа, осуществляющего контроль за проведением процедур банкротства либо ликвидации.

Конкурсная комиссия рассматривает заявку на участие в электронном конкурсе, как отвечающую требованиям КД, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки на участие в электронном конкурсе.

29. Конкурсная комиссия признает потенциального поставщика несоответствующим квалификационным требованиям, в случаях:

1) непредставления потенциальным поставщиком документа (документов) для подтверждения соответствия потенциального поставщика и привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг квалификационным требованиям;

2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, представленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также несоответствия привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) квалификационным требованиям;

3) представления недостоверной информации по квалификационным требованиям.

Признание потенциального поставщика несоответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным пунктом 1 статьи 9 Закона и пунктами 92 и 93 настоящих Правил, не допускается.

Конкурсная комиссия признает внесенное обеспечение заявки на участие в электронном конкурсе соответствующей требованиям настоящей КД в случае внесения обеспечения заявки на участие в электронном конкурсе в размере одного и более процентов от суммы.

30. Конкурсная комиссия признает внесенное обеспечение заявки на участие в конкурсе не соответствующим требованиям конкурсной документации, в случаях:

1) недостаточного срока действия обеспечения заявки на участие в конкурсе, представленной в виде банковской гарантии;

2) ненадлежащего оформления обеспечения заявки на участие в конкурсе, которое выражается в отсутствии сведений, не позволяющих конкурсной комиссии установить:

лицо, выдавшее обеспечение заявки на участие в конкурсе;

название государственных закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых способом конкурса, для участия в которых вносится обеспечение заявки на участие в конкурсе в виде банковской гарантии;

срок действия обеспечения заявки на участие в конкурсе, условия его предоставления, представленной в виде банковской гарантии и (или) сумму обеспечения заявки на участие в конкурсе;

лицо, которому выдано обеспечение заявки на участие в конкурсе;

лицо, в пользу которого вносится обеспечение заявки на участие в конкурсе;

3) внесения обеспечения заявки на участие в конкурсе в размере менее одного процента от суммы, выделенной на конкурс (лот).

Допускается внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе на общую сумму, выделенную на конкурс, состоящего из лотов при предоставлении заявки не на все лоты конкурса.

По иным основаниям признание внесенного обеспечения заявки на участие в электронном конкурсе не соответствующим требованиям КД не допускается.

31. Потенциальный поставщик, претендующий на участие в электронном конкурсе, не допускается к участию в электронном конкурсе (не признается участником электронного конкурса), если:

1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям;

2) он нарушил требования статьи 6 Закона;

3) его заявка на участие в электронном конкурсе определена не соответствующей требованиям КД, в том числе, если он не представил обеспечение заявки на участие в электронном конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации и Правил.

32. Конкурсная комиссия для расчета условной цены оценивает и сопоставляет все представленные заявки на участие в электронном конкурсе и рассчитывает относительное значение каждого из критериев, оговоренных в КД в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона по методике расчета условной цены, определенной организатором государственных закупок (единым организатором государственных закупок) в КД.

Конкурсная комиссия применяет относительное значение критериев в равном размере ко всем заявкам на участие в электронном конкурсе по методике расчета условной цены, определенной организатором государственных закупок (единым организатором государственных закупок) в КД, за исключением случаев, когда на участие в конкурсе представлена одна конкурсная заявка.

В случае непредставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих данные критерии, конкурсная комиссия не применяет к такому потенциальному поставщику соответствующую условную скидку.

Предложенные потенциальным поставщиком условия, предусмотренные в документах, подтверждающих критерии для получения условных скидок, будут включены в договор о государственных закупках.

33. Экспертная комиссия либо эксперт в сроки, установленные председателем конкурсной комиссии, но не позднее срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе:

1) при государственных закупках работ рассматривает и изучает в пределах своей компетенции на предмет полноты документов, представленных потенциальными поставщиками для подтверждения соответствия предлагаемых ими работ требованиям конкурсной документации;

2) оформляет, подписывает и представляет экспертное заключение о соответствии либо несоответствии предлагаемых потенциальными поставщиками работ технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации, секретарю конкурсной комиссии;

3) при государственных закупках товаров, услуг рассматривает и изучает в пределах своей компетенции на предмет полноты документов, представленных потенциальными поставщиками для определения лучшей технической спецификации (лучших технических спецификаций);