Президентско-парламентская форма правления: структура общероссийских органов власти

Россия опирается на два принципа: соборности принимаемых решений и единоначалия при их исполнении. Ни сползание к парламентским формам коллективной безответственности, ни диктатура вождя, подавляющего любую

инициативу, для России не эффективны. Схема общественного устройства,

имеющего в составе власти как народное представительство (Государственный

Совет) так и избранного народом президента, отвечающего за всё происходящее,

совмещает в себе достоинства управления, присущие именно России.

В соответствии с проектом настоящей Конституции, применяется принцип, оправдавший себя применительно к постсоветскому периоду в России: законодательные органы устанавливают правила, по которым живёт страна;

исполнительная власть такие правила проводит в жизнь; Общественная палата

(орган власти, впервые в истории России получающий право государственного контроля от имени народа) ведёт надзор за действиями других ветвей власти; судебные органы осуществляют правосудие,поэтомусохраняется конституционная независимость четырех ветвей власти друг от друга. Ни одна из таких ветвей не должна являться придатком другой, так как в противном

случае её функция будет утеряна. Ошибок периода застоя повторять нельзя.

При этом устраняются лишние звенья: показавший свою никчемность

Совет Федерации (его функции,также как и функции Государственной Думыпередаются Госсовету), и никак не связанное с государственной властью, не имеющее достаточного источника денег местное самоуправление, органы которого, в соответствии с настоящей Конституцией, становятся частью властно-распорядительной государственной системы. Сохраняется принцип выборности

Советов всех уровней: местно-территориального, районного, регионального, Госсовета – парламента страны, но теперь все эти органы входят в единую

структуру государственной власти.

Устраняется также лишнее звено в исполнительной вертикали: Премьер-

министр. В соответствии с настоящей Конституцией, Президент страны возглавляет Правительство. Соответственно,и бремя ответственности за

результаты ложится на первое лицо государства, т.е. на Президента России, без

ссылок на «нерадивых министров».

Отправить Президента в отставку становится,в соответствии с настоящей Конституцией,технически проще,в том числе и потому,что формируется

выборный орган государственной власти,до сего времени исполнявшийдекоративные функции: Общественная палата России.

Её состав формируется из представителей, набравших второе место на

выборах депутатов в Госсовет. Палата получает широкий набор полномочий,

включая законотворческую деятельность, возможность инициировать отставку Президента и контроль над бюджетными средствами страны (в первую очередь,

перечисляемыми на социальные паи гражданам России).

Помимо Общественной палаты, отставка Президента может быть инициирована Госсоветом, а также гражданами путём референдума. Это

создаёт для высшего должностного лица государства условия ответственности перед народом, что категорически необходимо при осуществлении единоначалия.

Date: 2015-09-22; view: 285; Нарушение авторских прав