Раздел 1. Общая часть

Тема 1. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА

Природа - источник жизни, материального и духовного благополучия. Общая характеристика экологических проблем в мире и в России. Концепции отношения общества к природе. Причины кризисного состояния окружающей среды. Пути решения экологических проблем. Декларация Рио по окружающей среде и развитию.

Тема 2. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Экологическая функция Российского государства.

Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права.

Предмет экологического права. Система экологического права. Объекты экологических отношений. Методы правового регулирования в экологическом праве. История становления и развития российского экологического права. Принципы экологического права. Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

Тема 3. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Понятие, особенности, классификация и система источников экологиче­ского права.

Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Федеративные договоры.

Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

Закон как источник экологического права.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Его общая характе­ристика и место в системе источников экологического права.

Природоохранное законодательство.

Природоресурсное законодательство.

Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права.

Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, мини­стерств и ведомств в системе источников экологического права.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области при­родопользования и охраны окружающей среды.

Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

Тема 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Понятие экологических прав граждан и общественных объединений. По­нятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Развитие конституционных прав граждан в экологическом законодатель­стве. Процедуры реализации, меры защиты.

, Право на участие в принятии экологически значимых решений, право на доступ к правосудию по экологическим вопросам, право на доступ к экологической информации.

Права общественных экологических объединений.

Право на информацию о состоянии окружающей среды и на иную эколо­гическую информацию. Виды экологической информации. Принципы обеспечения права на доступ к экологической информации (общедо­ступность, открытость, бесплатность и др.). Информация ограничен­ного доступа. Источники информации.

Судебный и административный порядок обжалования действий и реше­ний, нарушающих экологические права граждан.

Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к при­родным богатствам.

Тема 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Право собственности на природные ресурсы (формы, виды, содержание). Понятие права природопользования, его виды. Общее природопользование. Специальное природопользование.

Основания возникновения, изменения и прекращения права собственно­сти и права природопользования. Субъекты права природопользования. Объекты права природопользования. Содержание права природопользования.

Тема 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

Понятие и виды экологического управления.

Принципы государственного экологического управления.

Система органов государственного экологического управления.

Понятие и виды функций государственного экологического управления.

Понятие, виды и задачи экологического контроля. Государственный эко­логический контроль.

Объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю.

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуще­ствление экологического контроля, и их компетенция.

Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.

Производственный экологический контроль.

Общественный экологический контроль.

Тема 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

Нормирование - правовая мера рационального природопользования и охраны

окружающей среды. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимых воздействий на состояние окружающей среды. Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.

Тема 8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в меха­низме правовой охраны окружающей среды.

Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.

Виды и принципы экологической экспертизы.

Государственная экспертиза проектов и ее соотношение с экологической экспертизой.

Развитие законодательства в области экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.

Тема 9. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользо­вания и охраны окружающей среды.

Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер. Планирование природопользования и охраны окружающей среды. Финансирование охраны окружающей среды. Плата за природопользование. Плата за загрязнение окружающей среды. Экологическое страхование.

Тема 10. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Понятие и функции юридической ответственности за экологические пра­вонарушения.

Понятие, виды экологических правонарушений.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

Административная ответственность за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.

Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возме­щения. Оценка экологического вреда.

Возмещение вреда природной среде.

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного небла­гоприятным воздействием окружающей среды.

Ответственность за экологический вред, причиненный источником повы­шенной опасности.