Предмет трудового права

Трудовое право России

Тема 1. Понятие труда. предмет, метод и система трудового права

Материальной основой любого общества является труд его членов.

Под трудом принято понимать целесообразную деятельность человека, направленную на создание с помощью орудий производства материальных и духовных ценностей, необходимых для жизни людей*(1).

Современный уровень развития производства предполагает в качестве общего правила объединенный совместный труд, а разделение его, выполнение отдельных операций - следствие кооперации, объединения труда в целом, в масштабе общества*(2).

Труд подразделяется на индивидуальный и коллективный.

Общественная организация труда - это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта*(3).

Как известно, общественная организация труда имеет две стороны - техническую и социальную.

Техническая сторона (т.е. технические процессы, работа техники, машин, оборудования и т.д.) правом не регулируется.

Напротив, социальная сторона общественной организации труда (т.е. общественные (социальные) отношения по труду на производстве) регулируется правом*(4).

Общественная и техническая организация труда отличаются друг от друга, но вместе с тем они находятся в постоянном взаимодействии, образуя единство. Так, реализация требований технической реализации труда зависит от состояния трудовой дисциплины и технической подготовки работников к выполнению трудовой функции. Вместе с тем, общественная организация труда оказывает воздействие на внедрение прогрессивной техники и технологии.

Предмет трудового права

Из общей теории права следует, что предмет любой правовой отрасли - это признак выделения именно данной отрасли из социальной среды. В этом смысле предмет отрасли является базисом правового регулирования. Предметом трудового права являются группы общественных отношений, которые регулируют связи субъектов трудового права между собой в условиях общественной организации труда.

Основой (ядром) предмета трудового права являются взаимодействия двух основных субъектов трудового права: работника и работодателя. Это прежде всего собственно трудовые отношения по использованию труда наемного работника в соответствии с заключенным с ним трудовым договором. Все остальные отношения, входящие в предмет трудового права, как правило, взаимообусловлены. В науке трудового права их принято называть производными. Таких отношений девять:

- организация труда и управление трудом;

- трудоустройство у данного работодателя;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации непосредственно у данного работодателя;

- социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений;

- участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

- материальная ответственность работодателей и работников в сфере труда;

- надзор и контроль (в том числе профсоюзный) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

- разрешение трудовых споров;

- обязательное социальное страхование.

Указанные группы общественных отношений в науке условно разделяются на отношения, предшествующие, сопутствующие и непосредственно вытекающие (последующие) из собственно трудовых отношений.

Группа предшествующих отношений включает в себя отношения по трудоустройству непосредственно у данного работодателя. Они возникают между работником и работодателем, имеющими твердые намерения заключить между собой трудовой договор. Эти отношения включаются в группу предшествующих в связи с тем, что намерения их сторон могут и не завершиться заключением трудового договора (например, из-за отсутствия необходимого опыта у работника, квалификации и т.д.), однако нормами трудового права регулируются отношения по приему работника на работу, по обжалованию действий работодателя в связи с необоснованным отказом в приеме на работу.

К отношениям по трудоустройству можно отнести также и отношения по ученичеству, когда работник, ищущий работу и не имеющий навыков работы по определенной профессии, заключает ученический договор с организацией, которая берется профессионально обучить работника с предоставлением (по окончании обучения) работы у данного работодателя по полученной специальности (профессии).

К сопутствующим отношениям следует относить группы общественных отношений, существующие одновременно с трудовыми отношениями и тесно с ними связанные, например:

1) по организации труда и управлению трудом, возникающие между выборным органом первичной профсоюзной организации, иным уполномоченным органом работников и работодателем при определении условий, организации труда, локального регулирования и т.д. Особенностью этих отношений является то, что в них участвует не сам работник, а от его имени выступает коллективный субъект - профсоюзный орган организации или представительный орган работников. Однако эти отношения оказывают влияние на содержание субъективных трудовых отношений между работодателем и работником, связанных с использованием труда последнего;

2) по переподготовке и повышению квалификации непосредственно у данного работодателя. Они возникают между работником и работодателем наряду с трудовыми отношениями в случаях, когда работодатель направляет работника на переподготовку или повышение его квалификации без отрыва от производства;

3) по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений. Они возникают между представительными органами работников и работодателя при ведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений.

Если заключается коллективный договор, то представительными органами работников может быть либо выборный профсоюзный орган, либо иной уполномоченный работниками орган. В отношениях по заключению соглашений сторонами выступают уполномоченные представители работников и работодателей на федеральном, региональном, межрегиональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции. Представителями работников в таких отношениях являются соответствующие профессиональные союзы и их объединения, представителями работодателей - соответствующие объединения работодателей. При заключении трехсторонних соглашений к указанным двум сторонам соглашений присоединяется третья - органы исполнительной власти или органы местного самоуправления;

4) по участию работников и профессиональных союзов в определении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. Они возникают между работодателем (уполномоченным работодателем органом) и выборным профсоюзным органом или представительным органом работников в случаях, установленных законом (так, порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, определен ст. 372 Трудового кодекса (далее - ТК РФ), а при расторжении трудового договора - по инициативе работодателя - ст. 373);

5) по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда). Участниками (субъектами) этих правоотношений выступают работодатели и соответствующие органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Такими органами являются прокуратура РФ, Федеральная инспекция труда, органы государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности, государственного энергетического надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью, а также правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов;

6) по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Как видно из содержания этой группы отношений, здесь речь идет о двух совершенно самостоятельных подгруппах отношений: по материальной ответственности работника за вред, причиненный работодателю, и по материальной ответственности работодателя перед работником. Указанные отношения могут быть отнесены как к системе сопутствующих трудовым, так и к системе вытекающих из них. При этом если работник продолжает трудовые отношения с работодателем, то отношения по возмещению материального вреда будут считаться сопутствующими. Если же работник прекратил трудовые отношения с работодателем в связи с увольнением, то в случае причинения им материального вреда работодателю (равно как и в случае, если вред был причинен самим работодателем работнику) такие отношения следует относить к системе вытекающих (последующих) из трудовых;

7) по разрешению трудовых споров. Эта группа отношений может быть отнесена как к системе сопутствующих, таки к системе вытекающих из трудовых. Индивидуальный спор может возникнуть как при продолжении собственно трудовых отношений, так и после увольнения работника (например, в связи с незаконным увольнением, возмещением материального вреда и т.д.). Спор может быть также и коллективным, т.е. возникать между работодателем и коллективом работников организации. Отношения по рассмотрению коллективного спора могут быть лишь сопутствующими, поскольку они возникают исключительно между работниками, состоящими в трудовых отношениях с работодателем;

8) по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Эти отношения возникают между работником и работодателем в связи с временной нетрудоспособностью работника (при получении пособия по временной нетрудоспособности), в связи с беременностью и родами (при предоставлении отпуска по беременности и родам) и отпусков по уходу за ребенком до 3 лет, в связи с трудовым увечьем или профессиональном заболевании (при получении страхового возмещения). Эти отношения могут относиться к системе как сопутствующих, таки вытекающих из трудовых.

Date: 2015-09-18; view: 424; Нарушение авторских прав